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于瀟分析認(rèn)為，東北地區(qū)正在集中力量打造以大連、沈陽、長春、哈爾濱為中心的特大城市群。特大城市對周邊地區(qū)人口和資源具有較強的吸納能力。依托特大城市，可以避免人口和資源分散，提高發(fā)展效率，有效提升城市競爭力。

于瀟建議，要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加強高校、科研機構(gòu)與企業(yè)，特別是民營企業(yè)的合作，強化需求對科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的引領(lǐng)作用。更需要注意的是，要創(chuàng)新人才體制機制，留住高端人才的同時，應(yīng)當(dāng)吸引更多人才流入。

于瀟提出，要大力支持東北資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索新一輪農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，建設(shè)數(shù)字化、智能化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，健全養(yǎng)老保障體系、挖掘人口二次紅利，健全公共服務(wù)體系、優(yōu)化教育和醫(yī)療資源的配置。

如何促進(jìn)東北人口與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？于瀟建議，要科學(xué)制定人口高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，重視人口發(fā)展的長期性、復(fù)雜性，加強人口戰(zhàn)略研究。此外，要完善生育政策及其配套措施，促進(jìn)生育水平提高。作為全國生育率最低的地區(qū)，東北三省要加大財政投入力度，加快實施生育補貼政策，落實產(chǎn)假、育兒假和女性就業(yè)保障。同時，要加大教育科技投入，全面提升科技創(chuàng)新能力，提高東北三省的人才培養(yǎng)和儲備能力。優(yōu)化人口空間分布，促進(jìn)人口集聚，大力發(fā)展都市圈。引導(dǎo)東北三省人口向沈陽、大連、長春、哈爾濱都市圈集聚，是東北人口發(fā)展戰(zhàn)略的重點。

“東北地區(qū)擁有高等教育資源優(yōu)勢，科研資源雄厚，在深化教育科技人才體制機制一體化改革方面大有可為?！庇跒t說，要強化科技創(chuàng)新的規(guī)劃引導(dǎo)。東北地區(qū)人才資源主要集中在大型國有企業(yè)、科研機構(gòu)和高校，具有發(fā)揮新型舉國體制、提升國家創(chuàng)新體系整體效能的天然優(yōu)勢。

統(tǒng)計公報顯示，2023年，吉林人口自然增長率為-5.39‰，遼寧人口自然增長率為-5.63‰。從常住人口數(shù)量來看，吉林2022年常住人口減少27.68萬，2023年減少8.28萬。遼寧2022年減少32.4萬人，2023年減少15萬。于瀟認(rèn)為，兩個省份的常住人口減少幅度收窄，主要是因為人口的機械增長，即人口從凈流出轉(zhuǎn)向凈流入。

從人口流動情況看，2023年吉林省的長春市、吉林市、延邊州和梅河口市常住人口呈現(xiàn)凈流入趨勢，凈流入人口分別為6.75萬人、3.50萬人、0.83萬人和0.23萬人。這4個城市經(jīng)濟和文旅快速發(fā)展，不斷吸引年輕人匯聚。

談及東北經(jīng)濟的未來發(fā)展，于瀟持樂觀態(tài)度。在重大項目投資和進(jìn)出口貿(mào)易的拉動下，東北經(jīng)濟在2023年表現(xiàn)不俗。吉林省統(tǒng)計局和遼寧省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，吉林的GDP增速在全國名列第七，創(chuàng)下近年來最佳成績。遼寧的GDP增速10年來首次超過全國水平。

于瀟認(rèn)為，人是經(jīng)濟社會發(fā)展中最具活力、最具創(chuàng)造性、最具能動性的要素，人口高質(zhì)量發(fā)展是我國新時期人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求。

超凡棋牌2023年9月7日，習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上強調(diào)，優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)環(huán)境，加強人力資源開發(fā)利用，加大人才振興的政策支持力度，打造更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，支持東北留住人才、引進(jìn)人才。

當(dāng)前，東北三省進(jìn)入超低生育水平階段，人口負(fù)增長、勞動力不足、老齡化與少子化加劇等人口問題已經(jīng)顯現(xiàn)。“東北三省現(xiàn)在面臨的人口問題是未來我國面臨的主要問題?！庇跒t認(rèn)為，在新的人口形勢下，提高人口整體素質(zhì)、提升科技創(chuàng)新能力、增加社會福利、促進(jìn)人的全面發(fā)展，是解決東北地區(qū)人口結(jié)構(gòu)性問題、實現(xiàn)東北全面振興的出發(fā)點和必由之路。

于瀟觀察到，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)集聚，東北更加重視自主創(chuàng)新，對青年人才的吸引力不斷加大。此外，東北地區(qū)對俄貿(mào)易加強，隨著特色旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)紅經(jīng)濟和電商經(jīng)濟的興起，創(chuàng)造了大批新型就業(yè)崗位。

今年以來，吉林和遼寧的人口凈流入現(xiàn)象備受關(guān)注，青年人才不斷回流東北三省，在于瀟看來，《決定》釋放了以創(chuàng)新人才為引領(lǐng)，加快建設(shè)國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺的積極信號，為立足新時代推動?xùn)|北全面振興的國家戰(zhàn)略，加快東北經(jīng)濟振興及新興產(chǎn)業(yè)崛起提供了新機遇。

在人口統(tǒng)計學(xué)中，人口流入流出的變化被稱為人口機械增長。機械增長的人口通常是勞動力人口，因此人口凈流入的省份，在社會經(jīng)濟發(fā)展中會有更多有利條件。