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林崇高說(shuō),《條例》加強(qiáng)了市場(chǎng)主體登記后事中事后監(jiān)管懲戒措施,包括根據(jù)市場(chǎng)主體的信用風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管;創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)異常名錄應(yīng)用,規(guī)定對(duì)因通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系等四種情形被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體,移出經(jīng)營(yíng)異常名錄前,其直接責(zé)任人不得再次申請(qǐng)市場(chǎng)主體登記。
jdb财神捕鱼海南省人大常委會(huì)法工委副主任林崇高介紹,《條例》共六章四十一條,堅(jiān)持寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管原則,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,構(gòu)建登記便利、監(jiān)管嚴(yán)格、懲戒嚴(yán)厲的自貿(mào)港市場(chǎng)主體登記管理體系。
《條例》創(chuàng)新登記確認(rèn)制度體系,明確由登記機(jī)關(guān)依據(jù)法定的權(quán)限和程序,對(duì)市場(chǎng)主體的主體資格和登記事項(xiàng)予以確認(rèn)并公示,推動(dòng)市場(chǎng)主體登記由核準(zhǔn)制改為確認(rèn)制,并設(shè)定市場(chǎng)主體登記便利化和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等一系列配套措施。林崇高說(shuō),這是自貿(mào)港服務(wù)市場(chǎng)主體理念的積極轉(zhuǎn)變,也是實(shí)質(zhì)性降低準(zhǔn)入制度性交易成本的具體舉措。
在放寬準(zhǔn)入限制的同時(shí),《條例》加大對(duì)虛假市場(chǎng)主體登記、公示信息弄虛作假、出資期限出資額明顯異常等違法失信行為的監(jiān)管。
據(jù)介紹,在提升市場(chǎng)主體登記便利度方面,《條例》充分吸收《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》中符合國(guó)家改革精神和方向的創(chuàng)新舉措,全面總結(jié)近年來(lái)海南商事制度改革成效,對(duì)于取得較好實(shí)踐效果的政策,以立法方式予以優(yōu)化固化。例如延續(xù)2019年開(kāi)始實(shí)行的全島通辦、名稱自主申報(bào)制度,固化近年來(lái)探索的證照聯(lián)辦、住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離改革等相關(guān)改革政策。
另外,《條例》抓住市場(chǎng)主體登記中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng),吸收借鑒國(guó)際自貿(mào)港經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新設(shè)定自由便利措施,實(shí)行最簡(jiǎn)登記事項(xiàng)、最簡(jiǎn)登記材料。例如,《條例》簡(jiǎn)化登記事項(xiàng),明確將市場(chǎng)主體部分登記、備案事項(xiàng)改為自主公示。減少申請(qǐng)材料,市場(chǎng)主體登記備案免于提交企業(yè)自治性材料?!稐l例》還明確進(jìn)一步減少營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng),市場(chǎng)主體相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化后,無(wú)需重新打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
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