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當(dāng)美國有競爭優(yōu)勢,就大談自由市場;如果沒有,就搞保護(hù)主義,甚至還要抹黑其他國家。這注定會遭到國際社會的反對。同時,保護(hù)主義無法成為拯救美國制造業(yè)的“靈丹妙藥”。美國面臨的問題是新能源企業(yè)的效率不如中國企業(yè),而不是所謂中國“產(chǎn)能過剩”。美國炒作“產(chǎn)能過剩”,濫施貿(mào)易關(guān)稅壁壘,不僅違背了世界貿(mào)易組織(WTO)的國際貿(mào)易規(guī)則,而且可能會嚴(yán)重擾亂全球供應(yīng)鏈,最終損害的是美國以及全球其他國家消費(fèi)者的利益。
多來年,美國的保護(hù)主義大行其道,不斷通過“退群”、“毀約”等單邊主義行為破環(huán)全球多邊貿(mào)易秩序。以新能源產(chǎn)業(yè)為例,2022年8月16日,拜登總統(tǒng)正式簽署《通脹削減法案》(IRA),為包括電動汽車在內(nèi)的清潔能源產(chǎn)業(yè)提供約3690億美元稅收激勵和補(bǔ)貼。消費(fèi)者購買新能源汽車,最多可獲7500美元補(bǔ)貼,但整車必須在北美組裝,且不得包含任何由“受關(guān)注的外國實(shí)體”(FEOC)制造或組裝的電池組件。這是赤裸裸的帶有保護(hù)主義色彩的產(chǎn)業(yè)政策,不僅直接針對中國,甚至還引發(fā)了歐盟、日本以及韓國等盟友的強(qiáng)烈不滿。
爱赢体育官网全站在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,產(chǎn)能過剩通常指行業(yè)生產(chǎn)能力相對于市場有效需求過高。數(shù)據(jù)表明,美國對中國的抹黑根本站不住腳。在生產(chǎn)端,彭博社日前發(fā)布的一份報告稱,大多數(shù)中國領(lǐng)先的新能源汽車出口商的產(chǎn)能利用率均在國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。在需求端,根據(jù)國際能源署測算,2030年全球新能源汽車需求量將達(dá)4500萬輛,光伏新增裝機(jī)需求將達(dá)到820吉瓦,當(dāng)前的產(chǎn)能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足不斷增長的需求。中國在“新三樣”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)力,給全球特別是發(fā)展中國家的綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大助力。
美國真正的擔(dān)憂是,中國新能源汽車等行業(yè)依靠持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系和充分的市場競爭快速發(fā)展,產(chǎn)品在全球市場廣受歡迎,正加速出口到歐美,對電動化轉(zhuǎn)型相對遲緩的美歐車企產(chǎn)生了較強(qiáng)沖擊。美國抹黑中國“產(chǎn)能過?!?,根本目的是為其保護(hù)主義找借口。
中美兩國政府對待企業(yè)的態(tài)度更凸顯美國貿(mào)易保護(hù)主義的本質(zhì)。在上海市政府的大力支持下,知名的美國電動汽車企業(yè)特斯拉2019年在上海臨港新片區(qū)建立了首個海外超級工廠,占地達(dá)86萬平方米,這也是中國首個外商獨(dú)資整車制造項目。特斯拉上海超級工廠生產(chǎn)的電動汽車不僅在中國國內(nèi)受到歡迎,還銷往全球各地。對比來看,美國福特公司2023年2月宣布將與中國寧德時代在美合作建設(shè)動力電池工廠,以推動福特汽車的電動化轉(zhuǎn)型,卻遭到美國國會議員的百般刁難,目前項目落地還遙遙無期。他們阻撓的理由是這一合作會危及美國“國家安全”,背后不過是根深蒂固的保護(hù)主義在作祟。
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