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五是近年來廣東高度重視人口高質(zhì)量發(fā)展。廣東省委省政府明確提出要“加快生育友好省”建設(shè),要把廣東建設(shè)成為“全國衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展示范省”,多方面綜合施策,努力減輕家庭生育養(yǎng)育教育負擔。這些政策措施,有助于年輕人從沉重的經(jīng)濟負擔中、從緊張的精神壓力中、從婚育與事業(yè)發(fā)展的沖突焦慮中解放出來,適齡婚育,優(yōu)生優(yōu)育,享受天倫之樂。

四是流動人口外出做工,接受新事物、碰撞新觀念,逐漸適應(yīng)新的生活方式和工作方式,原有的婚育觀念也會發(fā)生變化?!岸嘧佣喔!薄梆B(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)觀念逐漸淡弱,會更加重視婚育的自主性和高質(zhì)量,從而影響到實際的生育水平。  

伴隨著改革開放的歷史進程,廣東吸引了大批內(nèi)地和省內(nèi)勞動力,以豐厚的人口紅利,使廣東連續(xù)35年位列中國經(jīng)濟第一大省,2023年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達到了13.57萬億元,創(chuàng)造了廣東奇跡。

對比來看,截至2023年年末,廣東60歲及以上人口達到了14.24%,有1809萬人。從2020年的12.35%到目前的14.24%,僅僅4年就提高了約1.9個百分點,可見,廣東省的老齡化在加速推進,大大快于2020年之前十年的年均增速。

廣東人口規(guī)模巨大。2022年,廣東常住人口12656.8萬人,占全國人口總量的8.97%;戶籍人口10049.7萬人,增加102.8萬人,增長1.03%,成為全國常住人口與戶籍人口同時達到過億體量的省份。

三是流動人口的數(shù)量變化也會影響到出生人口數(shù)量。作為流動人口第一大省,流動人口的流動性,與出生人口的穩(wěn)定性存在一定關(guān)聯(lián)。近年來,流動人口尤其是外省流動人口總量在減少,現(xiàn)有的流動人口在廣東就業(yè)生活的時間在拉長,且年齡逐漸增大。比如廣州市,2023年自然增長人口3.89萬人,機械增長人口17.77萬人,但常住總?cè)丝谥辉黾恿思s9.30萬人 ,意味著流動人口減少了10多萬人。這些現(xiàn)實因素也會影響常住人口的生育水平。

三是粘合力較高。廣東省委省政府以高質(zhì)量發(fā)展為核心概念,制定了“1310”具體部署,堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家的發(fā)展戰(zhàn)略,深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè),用心用情抓好民生社會事業(yè),對于眾多人員在廣東就業(yè)創(chuàng)業(yè)和成家生活,持續(xù)保持吸引力、凝聚力和粘合力,有利于穩(wěn)定適度生育水平。

面積只占全省30.5%的珠三角地區(qū),卻居住著全省一半以上的人口。2017-2022年,珠三角地區(qū)9市人口在全省人口中的占比由60.44%上升到61.86%,而粵東、粵西和粵北,卻都在不斷減少。

七人普數(shù)據(jù)顯示,廣東常住人口的老年化程度相較全國水平算是比較年輕的。廣東60歲及以上人口的比重為12.35%,低于全國的18.70%;廣東65歲及以上人口的比重為8.58%,低于全國的13.50%,相當于2010年時8.87%的全國平均水平。

但與2010年相比,十年間,廣東60歲及以上人口的比重提高了2.62個百分點,65歲及以上人口的比重提高了1.79個百分點。全省21個地級以上市中有14個市65歲及以上老年人口比重超過10%,其中,梅州市達到了14.41%,潮州、韶關(guān)和江門也都超過了13%?;洊|、粵西和粵北地區(qū)的老齡化程度都較嚴重,且在不斷推進,60歲及以上人口所占比重都在16%以上,65歲及以上人口所占比重都在11%以上。

二是結(jié)婚人數(shù)減少、婚育年齡推遲。2010年廣東初婚人數(shù)為158.30萬人,2015年為150.18萬人,2020年減少為106.52萬人,2022年再減少到96.88萬人。2010-2022年間減少了38.80%。其中,20-24歲的初婚人數(shù),由2010年的54.96萬人,快速減少到2022年的14.64萬人,更是減少了73.36%。

值得注意的是,珠三角的人口老齡化增速在加快。比如深圳市,2020年七人普的數(shù)據(jù)顯示,65歲及以上人口占比僅為占3.22%,但據(jù)測算,到2027年,深圳60歲以上戶籍人口將增加到65萬人左右,占總?cè)丝诘?0%左右。

人口是社會發(fā)展的主體,也是影響經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和綜合實力提升的關(guān)鍵變量。二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào),要以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。

2022年全國總?cè)丝跍p少85萬,2023年再減少208萬人。16-59歲勞動年齡人口從2011年的94072萬人一直下降到2023年的86481萬人,比2011年減少了8.07%,全國外出農(nóng)民工人數(shù)增長的速度逐年下滑,2012年為16336萬人,比上年增長3.0%;2022年為17190萬人,比上年只增長0.1%。

與此同時,隨著其他省份的經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展,新的外來人口進入廣東的數(shù)量將會有所減少。此外,在粵港澳大灣區(qū)系統(tǒng)中,香港和澳門實施優(yōu)才等人口人才計劃,對廣東的人口和人才穩(wěn)定也有一定沖擊力。

還有一個現(xiàn)象值得注意。在廣州、深圳、東莞、佛山等特大型城市,由于吸引了許多人才來就業(yè)創(chuàng)業(yè),其家人包括一批老人也隨之過來生活。他們并沒有被統(tǒng)計,但卻實實在在在城市生活,成為人口服務(wù)管理工作中的實際人口。

2018年,廣東常住人口城鎮(zhèn)化率達70.70%,是首個直轄市以外城鎮(zhèn)化率突破70%的省份,遠高于全國59.58%的平均水平;2023年,廣東常住人口城鎮(zhèn)化率達到75.42%,遠高于全國66.16%的平均水平。7年期間,廣東常住人口城鎮(zhèn)化率提高了4.72個百分點。但粵東粵西粵北都沒有達到60%。

2023年,廣東省常住人口達到12706萬人,比上年末增加49萬人。1.27億的常住人口規(guī)模,略高于菲律賓(約1.1億人)、日本(約1.24億人),略少于俄羅斯(約1.46億人),是韓國(約0.51億人)的兩倍多、中國臺灣(0.23億人)的近6倍、中國香港(約750萬人)的近17倍。

與此同時我們也看到,在全國生育率走低的大背景下,廣東已經(jīng)面臨著少子化、老齡化的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。2018-2022年的5年之內(nèi),廣東出生人口降低了26.93%。2023年,在常住總?cè)丝诒壬弦荒暝鲩L49萬人的同時,常住出生人口卻減少了2.2萬人。同時,廣東省內(nèi)珠三角9個城市(廣州市、深圳市、佛山市、東莞市、中山市、珠海市、江門市、肇慶市、惠州市)人口老齡化增速加快,七人普數(shù)據(jù)顯示,廣東65歲及以上人口所占比重10年間增長了1.79%。

多年來,廣東被稱為“最能生的省”。2023年,廣東省常住出生人口103萬人,出生率8.12‰。廣東連續(xù)四年成為全國唯一一個出生人口超100萬的省份,連續(xù)六年成為全國第一生育大省。

同時還要看到,廣東人的平均預(yù)期壽命高于全國平均水平。2020年,我國人口平均預(yù)期壽命為77.93歲,廣東人口平均預(yù)期壽命達79.31歲。

二是超量的經(jīng)濟規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為人口長期保持規(guī)模增大和數(shù)量提升提供了堅實的經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)。2023年廣東省GDP達到13.57萬億元,約占全國的1/10,連續(xù)35年居全國首位。世界500強企業(yè)有350多家在廣東布局。這樣的超大經(jīng)濟體量,為人口再生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展提供了重要支撐。

廣東婦女總和生育率略高于全國平均水平,但總的趨勢也是逐年下降。同時應(yīng)注意到,廣東不同區(qū)域生育水平差距較大,粵東粵西地區(qū)會明顯高于珠三角地區(qū)。2020年,廣東平均每個家庭戶的人口為2.63人,比2010年的3.20人明顯減少。據(jù)《2023中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù),2022年,全國平均家庭戶規(guī)模為2.76人,廣東為2.83人。

要再創(chuàng)“讓世界刮目相看”的新的更大奇跡,“再造一個廣東”,就一定要在準確把握人口發(fā)展大趨勢的基礎(chǔ)上,積極順應(yīng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變、人口規(guī)模擴大向人口質(zhì)量提升的歷史性轉(zhuǎn)變,主動作為,全面提升人口綜合素質(zhì),構(gòu)建全齡友好型社會(兒童友好型社會、青年發(fā)展型社會、老年康養(yǎng)型社會),加快建設(shè)生育友好省,促進人口系統(tǒng)自身的和諧以及人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在最大限度發(fā)揮傳統(tǒng)人口紅利的同時,不斷塑造新的人口紅利,激發(fā)人才紅利,讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā),為廣東實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、走在建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國前列提供堅實的人口基礎(chǔ)和強有力的人才支撐。

一是育齡婦女快速減少。據(jù)國家統(tǒng)計局有關(guān)數(shù)據(jù),2019年全國15-49歲育齡婦女人數(shù)比2018年減少500多萬人,其中20-29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)減少600多萬人。2021年全國15—49歲育齡婦女比2020年減少約500萬人,其中21—35歲育齡婦女減少約300萬人。2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,相較2022年,我國16-59歲(含不滿60周歲)人口減少了1075萬人。廣東是全國流動人口第一大省,在全國勞動力人口、育齡婦女人口、生育旺盛期育齡婦女人口快速減少的背景下,廣東的育齡婦女人口也隨之快速減少。

一是源于既有的人口規(guī)?;A(chǔ)和優(yōu)勢。長期以來,廣東一直是全國常住人口第一大省,流動人口第一大省,連續(xù)六年成為全國常住出生人口第一大省,連續(xù)四年成為全國唯一的出生人口超百萬的人口大省,也是全國唯一的常住人口和戶籍人口雙雙過億的人口大省。有如此堅實的歷史和現(xiàn)實基礎(chǔ),2023年廣東的常住人口逆勢增長49萬人達到1.27億人,也就有跡可循,具有其內(nèi)在的發(fā)展性。

同期,全國出生人口由2016年的1786萬人下降到2022年的956萬人,下降幅度達到46.47%。2023年再降到902萬人,又減少了54萬人。從1992年起,我國婦女總和生育率就開始低于2.1的世代更替水平,2020年降到1.3,2022年只有1.05。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2021年,全國10大外來人口凈流入城市中廣東就占6個,他們的非戶籍人口占比都超過了40%,東莞最高達73.6%,深圳次之也達到64.5%。常住人口不斷向城鎮(zhèn)區(qū)域集聚的趨勢非但沒有減緩,反而更加明顯,短期內(nèi)也不會有根本性轉(zhuǎn)變。珠三角城市群,是常住人口數(shù)量增幅最大、增長速度最快的區(qū)域,也是廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的主要核心區(qū)域??梢?,廣東區(qū)域人口增減分化的現(xiàn)象比較突出,而且還會繼續(xù)分化。

廣東省第七次全國人口普查公報(第二號)顯示:2010-2020年的10年間,在全省總?cè)丝谥袑崿F(xiàn)占比增長的只有珠三角地區(qū)中的7個市,其他14個市的人口占比都有不同程度的減少,甚至包括屬于珠三角地區(qū)的江門市和肇慶市。

2016年1月1日我國實行“全面兩孩”生育政策以來,2016年廣東常住出生人口129.45萬人,2017年達到151.63萬人,但接下來卻快速下降,2018年為143.98萬,2022年只有105.2萬人,2018-2022年的5年之內(nèi)降低了26.93%。2023年再降2.2萬人,只出生了103萬人。

emc易倍体育下载网址2022年,我國人口“負增長”的靴子終于落下。在生育率長期走低的大背景下,此走勢并不讓人意外,然而應(yīng)對已更為吃緊。低生育是個千千結(jié),但務(wù)必要解,它關(guān)乎每一個人的幸福與希望,也系于社會發(fā)展的活力與動能?;诖?,澎湃新聞推出“生育的細節(jié)·構(gòu)建生育友好”專欄,特邀人口領(lǐng)域的知名研究者就生育話題發(fā)表觀點,抽絲剝繭,共同求解。

但也要看到,在經(jīng)過連續(xù)多年的增長之后,廣東常住人口規(guī)模增長乏力。2020年,廣東常住總?cè)丝谶_到12601.25萬人,10年間增長約2171萬人。但2021年只增長60余萬人,2022年卻減少了約27萬人,出現(xiàn)負增長現(xiàn)象。2023年增長了49萬人,成為全國少有的常住人口正向增長的省份之一,略低于浙江50萬人的增幅。作為全國流動人口第一大省,廣東總?cè)丝谝?guī)模減少與全國總?cè)丝谪撛鲩L、流動人口減少的關(guān)聯(lián)度較高。

2023年,廣東省的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達到了13.57萬億元,已連續(xù)35年位列中國經(jīng)濟第一大省,創(chuàng)造了廣東奇跡。分析把握廣東人口發(fā)展的趨勢性特征,對于廣東加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)走在全國前列、“再造一個新廣東”的戰(zhàn)略目標,具有基礎(chǔ)性的重要意義。

五是年輕一代的婚育生活負擔較重、壓力較大。住房、結(jié)婚、生育、教育、養(yǎng)老等多方面的經(jīng)濟和時間精力壓力,影響青年人的婚育熱情和現(xiàn)實期盼。同時,周邊人群的婚育生活不穩(wěn)定和矛盾沖突,離婚率逐漸抬高,也會影響青年人的婚育信念。這些都會影響人們的婚育行為和生育水平,減少出生人口,降低出生率。

四是廣東具有重視家庭建設(shè)發(fā)展和代際良性傳承的婚育文化傳統(tǒng)。在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)的同時,廣泛宣傳新時代國家婚育法律法規(guī)和政策措施,引導廣大青年樹立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀,形成了以尊重婚育社會價值為基礎(chǔ)的、具有了新時代特點的豐富內(nèi)涵和精彩形式的新型婚育文化。這對于保持適度人口規(guī)模和生育水平,具有重要的現(xiàn)實意義。

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