2016年10月11日 中央全面深化改革領導小組第二十八次會議審議通過《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的若干意見》

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、助老服務、智慧養(yǎng)老的綜合養(yǎng)老模式，正是郝增芬心中的養(yǎng)老藍圖。郝增芬說：“從2016年開始，養(yǎng)老服務就加快步伐了。有家屬咨詢有沒有日間照料，有沒有上門服務，能否幫助買藥、助浴，慢慢地就有了生活照料方面的服務?，F(xiàn)在養(yǎng)老模式飛速發(fā)展，每個區(qū)、每個鎮(zhèn)都會有一個單獨拿出來的空間給老人提供服務?！?/p>

陳國花說，超九成的客戶重視個人養(yǎng)老問題，他們開始意識到個人養(yǎng)老金在保障退休生活方面的重要作用。從我們行已繳費配置客戶反饋情況來看，繳存客戶人均投入金額約為全市場平均值的4.9倍，投資資金占繳存資金的65%左右。從客戶反饋來看，賬戶內(nèi)繳費金額的個稅優(yōu)惠，讓公眾有了切實的獲得感。越來越多的群眾開始了解和關(guān)注這一制度，從最初的陌生和不了解到現(xiàn)在的逐漸熟悉和認可，群眾的態(tài)度上發(fā)生了顯著的變化。

十多年來，我國全面探索“中國式養(yǎng)老”的新圖景，聚焦解決億萬老年人“急難愁盼”。讓老年人能有一個幸福美滿的晚年，不僅是“國之大者”的頂層設計，更需要養(yǎng)老服務實現(xiàn)跨越式發(fā)展。隨著我國人口老齡化的迅速加劇，養(yǎng)老服務需求不斷增加，但供給卻存在嚴重不足，養(yǎng)老專業(yè)人才匱乏。一系列有針對性養(yǎng)老服務改革不斷推進。

有了養(yǎng)老服務機構(gòu)，誰又為老人來提供服務呢？目前，我國60歲及以上人口已超過2.9億，這就意味著每五個人中就有一位老人。養(yǎng)老服務人才在哪里？山東女子學院社會與法學院院長閆小紅的答案是，通過高校培養(yǎng)一批高素質(zhì)的養(yǎng)老服務人才，來應對老年人多樣化個性化的服務需求，以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越精細化的現(xiàn)實。2020年，山東女子學院在全國率先進行養(yǎng)老服務管理專業(yè)的本科招生。這一年，閆小紅卻受到了前所未有的質(zhì)疑。閆小紅提到，不僅是來自家長、學生，同行業(yè)內(nèi)一些老師們也存在著質(zhì)疑。“當初面對的最大質(zhì)疑就是，伺候老人為什么還需要本科生？這個質(zhì)疑本身就有幾個誤解，一個覺得養(yǎng)老服務好像就是老年照護，另外一個覺得我們養(yǎng)老服務管理本科好像培養(yǎng)去伺候老人的人。我們不斷深入養(yǎng)老的一線，包括一些日間照料中心、養(yǎng)老農(nóng)村幸福院、敬老院、社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)，還有一些高端的養(yǎng)老企業(yè)，就是要去了解養(yǎng)老企業(yè)到底它面臨什么樣的機遇和挑戰(zhàn)，未來它需要什么樣的人，未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是怎樣的。”

習近平：讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。我們要大力發(fā)展老齡事業(yè)，讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年。

從傳統(tǒng)的養(yǎng)老機構(gòu)到如今的智慧養(yǎng)老服務綜合體，郝增芬感受最深的是養(yǎng)老服務的迭代更新。近年來，我國推動各地加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面發(fā)展具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務、區(qū)域協(xié)調(diào)指導等綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務中心，扶持培育連鎖化、品牌化、規(guī)模化運營的社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)。截至2023年三季度，全國共有35.9萬個社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)和設施、308.5萬張社區(qū)養(yǎng)老床位，已有392個縣(市、區(qū))建成示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

王小龍說：“寸草春暉養(yǎng)老院是這十年中國養(yǎng)老政策發(fā)展的縮影，沒有政策的背景，沒有整個中國養(yǎng)老環(huán)境的變化，寸草春暉不可能走到今天。讓我們特別有信心的政策，一個是2013年正式提出了開展社區(qū)養(yǎng)老；另外一個政策就是2019年要求各個社區(qū)推動融合式養(yǎng)老。我們的目標很明確——家門口的養(yǎng)老院?！?/p>

老齡社會加速到來，養(yǎng)老事業(yè)計在長遠。養(yǎng)老機構(gòu)建設和養(yǎng)老人才培養(yǎng)在加速的同時，另一項改革也正式破冰。2021年12月17日，中央全面深化改革委員會第二十三次會議審議通過《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》，讓億萬老年人進一步提高養(yǎng)老保障水平，滿足更高層次養(yǎng)老需求。

2018年1月23日 中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的指導意見》

越來越多的老年人擁有更高質(zhì)量的晚年，越來越多的青年人不再有養(yǎng)老焦慮。就在今年，《國務院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務的指導意見》又先后發(fā)布，我國養(yǎng)老服務事業(yè)繼續(xù)在改革中尋求突破，在發(fā)展中守護夕陽。

今年1月，民政部、國家發(fā)展改革委、全國老齡辦等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的意見》，明確以發(fā)展養(yǎng)老服務技能人才為重點，打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務人才隊伍。這是我國首個關(guān)于養(yǎng)老服務人才隊伍建設的綜合性政策文件。文件從多個側(cè)面進行全方位制度設計，打出“引、育、評、用、留”組合拳，為養(yǎng)老人才建設再添一把火。

财神棋牌3368安卓版中國之聲特別策劃《關(guān)鍵抉擇》，沿著中央全面深化改革領導小組和中央全面深化改革委員會歷次會議勾勒的深改之路，記錄新時代改革開放的波瀾壯闊。16日播出第八篇：《改革縱深，養(yǎng)老貼心》。

北京，和平里，寸草春暉養(yǎng)老院。從2013年開始，中國之聲連續(xù)十年追蹤報道，見證了它從一家養(yǎng)老院逐步成長為一個遍布北京、河北、河南、山西、陜西一共有20家分院的連鎖養(yǎng)老機構(gòu)。

作為養(yǎng)老保險體系“第三支柱”的重要制度設計，個人養(yǎng)老金制度于2022年11月25日正式實施。超4000萬人開立賬戶，推出產(chǎn)品745只，包括465款存款產(chǎn)品、162只基金、99款保險產(chǎn)品、19款理財產(chǎn)品……這份成績單是個人養(yǎng)老金試點一周年交出的。此時，陳國花已調(diào)任中信銀行石家莊分行，擔任零售銀行部副總經(jīng)理，她所管轄的個人養(yǎng)老金業(yè)務量正持續(xù)攀升。

彼時，陳國花是中信銀行石家莊分行維明大街支行的營業(yè)經(jīng)理?！皞€人養(yǎng)老金”這個新名詞一經(jīng)發(fā)布，她和同事們就敏銳捕捉到，養(yǎng)老保障發(fā)展進程的又一個里程碑已經(jīng)到來。陳國花談到，“個人養(yǎng)老金制度最初宣布即將實施的時候，其實我個人內(nèi)心也是充滿了期待和欣慰的，因為這個制度不僅體現(xiàn)了國家對于民眾養(yǎng)老問題的深切關(guān)懷，也預示著我國養(yǎng)老保障體系正在向著更加完善更加多元化的方向邁進。制度的出臺對于廣大民眾來說，意味著在基本養(yǎng)老保險之外，又多了一份養(yǎng)老的保障和選擇，它鼓勵我們更早地開始規(guī)劃自己的養(yǎng)老生活，同時也為自己的老年生活積累更多的經(jīng)濟儲備。”

應對人口老齡化，變革步履匆匆，養(yǎng)老事業(yè)日新月異。2024年，郝增芬所在的天津首家智慧化養(yǎng)老服務綜合體已為周邊小區(qū)的2000多位老人提供了智慧化居家養(yǎng)老服務；閆小紅所在的山東女子學院迎來了首批養(yǎng)老服務專業(yè)本科生畢業(yè)，他們的就業(yè)崗位為四選一，受到市場普遍歡迎；陳國花所在的領域個人養(yǎng)老金賬戶開戶已突破6000萬。

山東女子學院養(yǎng)老服務管理專業(yè)的新生入學兩個月后，2020年11月2日，中央全面深化改革委員會第十六次會議審議通過《關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的意見》為養(yǎng)老人才發(fā)展指明了方向。意見要求提高人才要素供給能力，加強老年醫(yī)學、老年護理、社會工作等學科專業(yè)建設，結(jié)合行業(yè)發(fā)展動態(tài)優(yōu)化專業(yè)設置，完善教學標準，加大培養(yǎng)力度。閆小紅說，養(yǎng)老服務專業(yè)的本科生培養(yǎng)路徑也從中找到了底氣和方略?！拔覀冎鞔蛞焕弦恍〉奶厣椭鲃觾?yōu)化調(diào)整學科專業(yè)布局。2018年時，我們提出要打造健康養(yǎng)老專業(yè)集群，2020年申報獲批養(yǎng)老服務管理，我們目前正在擬成立健康養(yǎng)老學院，增設中醫(yī)康復學、食品營養(yǎng)與健康。在這個基礎上，我們還要和其他專業(yè)，例如人工智能大數(shù)據(jù)、旅游管理、產(chǎn)品設計，做專業(yè)的交叉融合，共同為健康養(yǎng)老人才培養(yǎng)提供多學科有復合能力的人才。我們作為老服務，更重要的是夯實為老服務理念和職業(yè)情懷，讓孩子們樹立堅定地為老服務的理想。”

對于九成以上的老人而言，居家養(yǎng)老是他們首選的養(yǎng)老方式。其中一些高齡獨居失能的老人，如何得到有效監(jiān)護和服務，正是多年來養(yǎng)老服務的瓶頸，過去這樣的老人多數(shù)會選擇去養(yǎng)老機構(gòu)。2014年，當時48歲的郝增芬是天津市津南區(qū)頤養(yǎng)院的一名工作人員，她所面對的服務對象正是農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)孤老的老年人。“最早的養(yǎng)老模式老人吃飽喝好就行，后來有家屬咨詢會問，你們有醫(yī)院有護士有大夫嗎？每天有沒有巡診量血壓？慢慢地，養(yǎng)老需求就提升了一點點。在機構(gòu)再好，找不到家的感覺，這是老人親口跟我說的?！焙略龇姨岬健?/p>

家的感覺，既有親人的溫馨陪伴，又需要專業(yè)的照護服務。2016年10月11日，中央全面深化改革領導小組第二十八次會議審議通過《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的若干意見》切中要害，要求加快建設社區(qū)綜合服務信息平臺，提升居家養(yǎng)老服務覆蓋率和服務水平。有著17年養(yǎng)老從業(yè)經(jīng)驗的郝增芬現(xiàn)在成為天津首家智慧化養(yǎng)老服務綜合體——金橋街道綜合養(yǎng)老服務中心的負責人。現(xiàn)在，周邊小區(qū)不少老年人的信息都登錄在金橋街道綜合養(yǎng)老服務中心的智慧化養(yǎng)老平臺，日常老人有任何需要，包括上門服務，機構(gòu)都可以提供相關(guān)服務。