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趙愛(ài)華代表工作小組調(diào)研了數(shù)十個(gè)居民區(qū)發(fā)現(xiàn)，物業(yè)代收模式的小區(qū)裝修垃圾費(fèi)繳付程序一般為：由居民或居民委托的裝修公司支付裝修垃圾清運(yùn)的全部費(fèi)用，由小區(qū)物業(yè)公司代收，再由物業(yè)公司向收運(yùn)企業(yè)繳清轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用。

從居民家到居民區(qū)垃圾投放點(diǎn)，是裝修垃圾清運(yùn)處置的第一環(huán)節(jié)，不少居民感到，裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)不夠透明、各小區(qū)收費(fèi)不統(tǒng)一，其中有什么原因？上海市人大代表、上海城投集團(tuán)特聘研究員趙愛(ài)華為此調(diào)研數(shù)十個(gè)小區(qū)，并提出“進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)公司在居住區(qū)裝修垃圾收運(yùn)服務(wù)中收費(fèi)”的建議。日前，這份建議得到“解決采納”的答復(fù)。

市房管局還表示，將加強(qiáng)收費(fèi)信息公開(kāi)，推進(jìn)收運(yùn)企業(yè)公示裝修垃圾收運(yùn)信息。據(jù)悉，為推動(dòng)居住區(qū)裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)，裝修垃圾收運(yùn)單位和價(jià)格“雙公示”已納入2023年“美麗家園”建設(shè)考評(píng)指標(biāo)，全市裝修垃圾信息“雙公示”率達(dá)95%。

據(jù)市民熱線12345統(tǒng)計(jì)，對(duì)于裝修垃圾的投訴，超過(guò)25%聚焦在價(jià)格問(wèn)題?！把b修垃圾收運(yùn)費(fèi)成了涉及居民切身利益的一大‘痛點(diǎn)’?！壁w愛(ài)華說(shuō)，目前，居住區(qū)裝修垃圾收運(yùn)的收費(fèi)方式通常有三種：一是通過(guò)物業(yè)代收；二是由業(yè)主直接委托收運(yùn)企業(yè)并付費(fèi)；三是委托裝修公司聯(lián)系收運(yùn)企業(yè)并付費(fèi)。調(diào)查結(jié)果顯示，通過(guò)物業(yè)代收方式占比最高，也最為普遍。

秦女士家住楊浦，父母住在寶山，“我們小區(qū)的物業(yè)按房屋面積來(lái)算裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)，爸媽的小區(qū)則按垃圾重量來(lái)計(jì)算，差不多大的房子，裝修垃圾費(fèi)要差1000元！”

對(duì)“裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)”這一塊，市綠化市容局、市房管局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)本市裝修垃圾、大件垃圾投放和收運(yùn)管理工作的通知》中明確，裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)由收運(yùn)企業(yè)按實(shí)際投放量，與業(yè)主、使用人分別計(jì)價(jià)收費(fèi)。若收運(yùn)企業(yè)委托物業(yè)代收裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)的，收運(yùn)企業(yè)應(yīng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商并簽訂委托協(xié)議。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)居民區(qū)按照房屋面積收取垃圾清運(yùn)費(fèi)，一般是按照25-35元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)。而在實(shí)際裝修中，相同面積的房屋裝修，有的可能裝3車?yán)?，有的要裝4車，所以這也就給了物業(yè)模糊定價(jià)的一個(gè)空間，有的小區(qū)最終會(huì)根據(jù)業(yè)主實(shí)際使用的車輛數(shù)量多退少補(bǔ)，有的小區(qū)則把這部分算在“短駁費(fèi)”中，通常也是模糊定價(jià)，“看他裝修垃圾比較多，就多收一車的費(fèi)用，或者跟收運(yùn)企業(yè)商量一下，讓出一車的價(jià)格?！币晃晃飿I(yè)負(fù)責(zé)人表示。

針對(duì)價(jià)格痛點(diǎn)，一些小區(qū)采用智能型回收箱模式來(lái)“解題”。在北新涇街道元豐居民區(qū)，記者看到一個(gè)被稱為“綠房子”的可移動(dòng)綠色智能設(shè)備，專門(mén)用來(lái)承裝居民投放的裝修垃圾，垃圾裝滿后可由收運(yùn)車拖走?！熬G房子”設(shè)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)容器，這個(gè)容器的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有明碼標(biāo)價(jià)。居民往“綠房子”里投了多少垃圾，收了多少錢(qián)，均一目了然，居民掃碼就能完成線上繳費(fèi)。

對(duì)短駁、保潔等相關(guān)收費(fèi)，根據(jù)市政府規(guī)章《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》，裝修垃圾短駁和保潔由裝修人自行負(fù)責(zé)，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等由雙方在自愿協(xié)商簽訂的《裝飾裝修管理協(xié)議》中予以約定。

“因?yàn)檫@個(gè)不同結(jié)算方法，讓市民感到信息不對(duì)稱，價(jià)格不透明，覺(jué)得里面有‘貓膩’?！壁w愛(ài)華調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)小區(qū)采用的是“預(yù)約交付”模式，居民交費(fèi)之后，通常也不會(huì)去關(guān)注裝修垃圾的去向，不少居民就是把裝修垃圾在小區(qū)指定地方一扔了事。

“由于不同行政區(qū)、不同街鎮(zhèn)的居住區(qū)之間‘雙公示’的裝修垃圾收運(yùn)價(jià)格不盡相同，再加上各物業(yè)公司的不同核價(jià)方法，部分市民感到居住區(qū)裝修垃圾收費(fèi)不透明、價(jià)格信息不對(duì)稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。”在趙愛(ài)華看來(lái)，裝修垃圾收運(yùn)管理涉及多個(gè)部門(mén)多項(xiàng)政策，目前相關(guān)的部門(mén)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)還沒(méi)有真正形成，很容易導(dǎo)致“誰(shuí)都想管、誰(shuí)也不細(xì)管，或誰(shuí)也管不了”。

趙愛(ài)華認(rèn)為，一方面，要跟蹤、評(píng)估各區(qū)不同類型智能裝修垃圾回收箱實(shí)際使用成效，研發(fā)和推廣先進(jìn)適用的裝修垃圾收運(yùn)技術(shù)及裝備，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)破解“收費(fèi)”難題。另一方面，在目前推行的“物業(yè)代收費(fèi)”模式下，應(yīng)進(jìn)一步明確收費(fèi)明細(xì)和標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)公司應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“居住區(qū)裝修垃圾收運(yùn)單位、收運(yùn)價(jià)格”上墻“雙公示”要求，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居住區(qū)落實(shí)“雙公示”要求的監(jiān)督抽查，指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司在居民裝修垃圾收運(yùn)服務(wù)中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)行為。

九州官网ju11net劉女士7月初準(zhǔn)備裝修新居，裝修隊(duì)進(jìn)場(chǎng)前，她到物業(yè)公司繳納裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)，“本以為2000多元就夠了，物業(yè)卻開(kāi)出了4000元的價(jià)格。這到底是按什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收的？”

家住閔行古美街道的張先生準(zhǔn)備翻修一下老屋，裝修前向物業(yè)咨詢繳費(fèi)事宜，物業(yè)讓他一次性繳納5000多元的垃圾清運(yùn)費(fèi)?！拔飿I(yè)告訴我，這筆費(fèi)用是按照房屋平方數(shù)來(lái)收費(fèi)的，一平方米要收30元。”張先生上網(wǎng)查了下，他所在社區(qū)的收運(yùn)企業(yè)5噸車480元，8噸車收費(fèi)950元，物業(yè)開(kāi)的這個(gè)價(jià)格超出了他的預(yù)估，因?yàn)檠b修公司即將進(jìn)場(chǎng)，張先生最后無(wú)奈繳費(fèi)。

市房管局表示，2024年已印發(fā)相關(guān)通知，明確物業(yè)提供裝修垃圾短駁服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公示服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在裝修人與物業(yè)簽訂的《裝飾裝修管理協(xié)議》中增加了相關(guān)收費(fèi)內(nèi)容，引導(dǎo)業(yè)主自行選擇是否委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)短駁裝修垃圾、約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，將物業(yè)代收運(yùn)企業(yè)收費(fèi)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橛裳b修人直接交付收運(yùn)企業(yè)，或者自愿委托物業(yè)代為交費(fèi)的方式，進(jìn)一步理順裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)支付方式。

物業(yè)公司和居民的結(jié)算是看房屋面積（平方米），物業(yè)和收運(yùn)企業(yè)的結(jié)算，則是按照車噸位數(shù)來(lái)算，“兩個(gè)計(jì)算單位就不統(tǒng)一，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也就會(huì)有出入?！壁w愛(ài)華說(shuō)。

如何加強(qiáng)物業(yè)收費(fèi)監(jiān)督檢查？市房管局表示，結(jié)合物業(yè)行業(yè)“五查”制度，持續(xù)組織各級(jí)房管部門(mén)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)公示短駁等服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況。下一步，將會(huì)同市綠化市容局、市發(fā)改委等部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范裝修垃圾收運(yùn)相關(guān)收費(fèi)行為。持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳，加強(qiáng)“雙公示”現(xiàn)場(chǎng)抽查，夯實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，督促清運(yùn)企業(yè)積極維護(hù)、及時(shí)更新其負(fù)責(zé)收運(yùn)裝修垃圾的居住區(qū)的“雙公示”內(nèi)容。

“在這種模式下，居民支付的費(fèi)用主要由物業(yè)公司承擔(dān)的‘小區(qū)短駁’，以及作業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的‘收運(yùn)至中轉(zhuǎn)站或指定卸點(diǎn)’兩部分組成?！壁w愛(ài)華分析說(shuō)，作業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照屬地“雙公示”相對(duì)明確，但是小區(qū)短駁費(fèi)的收取卻不統(tǒng)一，有按居民裝修次數(shù)、面積計(jì)的，有按收集頻次、重量計(jì)的，還有按駁運(yùn)距離、住宅類型計(jì)的等等，全市參差不齊，怎么收、收多少、具體包括哪些名目等，基本由所在的物業(yè)公司定。

據(jù)代表工作小組調(diào)查，在居民投放的垃圾中，有10%左右的廢塑、廢紙等與裝修垃圾混投混運(yùn)，廢燈管、油漆桶、涂料桶等危險(xiǎn)廢物，以及帶有湯水的快餐盒、飲料罐瓶、廚余垃圾等混同裝修垃圾一扎了之、一捆了之的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

這種專用回收箱的模式，不僅解決了裝修垃圾不落地，也讓收運(yùn)價(jià)格做到公開(kāi)透明。而上海各居住區(qū)裝修垃圾采取屬地管理，目前這種模式僅在長(zhǎng)寧、徐匯等一些居民區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用。

對(duì)裝修垃圾的投放和收運(yùn)，政府部門(mén)有何權(quán)威說(shuō)法？記者了解到，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，市房管局會(huì)同市綠化市容局分別指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和裝修垃圾收運(yùn)企業(yè)規(guī)范各自服務(wù)收費(fèi)行為。

“裝修垃圾的投放收運(yùn)，一頭連著市民，一頭連著資源化利用?！壁w愛(ài)華認(rèn)為，政府部門(mén)不僅要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)規(guī)范化收費(fèi)和服務(wù)的指導(dǎo)，也要對(duì)物業(yè)公司收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性實(shí)施監(jiān)督檢查，“對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)案例嚴(yán)肅處理、舉一反三，使居民對(duì)裝修垃圾費(fèi)付得心甘情愿，付的明明白白。”