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“以前，處理類(lèi)似問(wèn)題需要由街道上報(bào)后，相關(guān)單位再分批過(guò)來(lái)實(shí)地研判、處理……程序繁瑣。這次，指揮平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度相關(guān)部門(mén)及施工單位，僅用6個(gè)小時(shí)就把洞給堵上了?！蔽麝P(guān)大街街道黨工委書(shū)記李海萍說(shuō)。

“把解決‘濫掛牌’問(wèn)題落實(shí)到制度層面，有利于用制度的剛性保證執(zhí)行的徹底性、長(zhǎng)效性，確保摘牌減負(fù)不偏差、不走樣?！蔽溥M(jìn)區(qū)委組織部副部長(zhǎng)任捷說(shuō)，“下一步，我們將提升牌子管理的精細(xì)度、事項(xiàng)更新的時(shí)效性，并全面落實(shí)各項(xiàng)待遇保障政策，推動(dòng)資源和資金向基層一線(xiàn)傾斜。”

“該干不該干，有了清單，一目了然?！逼寻洞妩h總支書(shū)記殷靜波告訴記者，制度的完善減輕了基層負(fù)擔(dān)，村干部可以把更多精力聚焦到某個(gè)領(lǐng)域或轄區(qū)，做好落實(shí)工作。

清理“濫掛牌”問(wèn)題，不僅要把門(mén)前多余的牌子摘掉，更要把牌子背后的事項(xiàng)清退。荊門(mén)市20余個(gè)職能部門(mén)組成聯(lián)席會(huì)議逐項(xiàng)梳理，明確規(guī)定40項(xiàng)村(社區(qū))主辦主責(zé)事項(xiàng)、72項(xiàng)協(xié)助辦理事項(xiàng)，以及不得以任何形式要求基層組織承擔(dān)的負(fù)面清單。

一大早，江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)禮嘉鎮(zhèn)蒲岸村村委會(huì)副主任王飛便開(kāi)車(chē)前往幾家企業(yè)，拿著鎮(zhèn)安監(jiān)科推送過(guò)來(lái)的企業(yè)名單，逐家檢查安全生產(chǎn)情況。

“‘濫掛牌’問(wèn)題背后，是一些部門(mén)的政績(jī)觀存在偏差。有些部門(mén)認(rèn)為，牌子掛上了就是工作落實(shí)了、事項(xiàng)下沉了，實(shí)際上就是形式主義?！鼻G門(mén)市委組織部部務(wù)委員李林說(shuō)，一塊牌子代表一項(xiàng)職責(zé)任務(wù)。牌子一旦掛上，就有相應(yīng)的考核、材料報(bào)送、工作留痕等要求。有的上級(jí)組織隨意掛牌、派活并通過(guò)督辦、排名、問(wèn)責(zé)等方式層層加碼，給基層帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān)。

前段時(shí)間，西關(guān)大街街道某小區(qū)門(mén)口地面突然出現(xiàn)一個(gè)洞，存在安全隱患。市民張明拍照后，馬上向街道反映?！拔矣浀弥斑@有‘市政服務(wù)站’的牌子，跑來(lái)反映情況，卻發(fā)現(xiàn)牌子沒(méi)了?！辈贿^(guò)，這并沒(méi)有影響辦事效率。在工作人員指導(dǎo)下，張明打開(kāi)手機(jī)上的“有訴必應(yīng)馬上辦”APP，上傳了現(xiàn)場(chǎng)照片。很快，街道會(huì)同住建、城管、市政相關(guān)部門(mén)來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。

幾個(gè)月前，城中區(qū)50多歲的居民馮某身患重病，生活困難。社區(qū)網(wǎng)格員在入戶(hù)了解情況后，匯報(bào)給每周下沉社區(qū)的民政專(zhuān)員。3天后，民政專(zhuān)員幫助馮某完成了低保申請(qǐng)。馮某感激不已：“以前，層層報(bào)上去怎么也得1個(gè)月時(shí)間，現(xiàn)在不用出門(mén)就能辦成！”如今，在城中區(qū)，每周下沉包聯(lián)社區(qū)活動(dòng)已有19個(gè)部門(mén)的200多名工作人員參與。

湖北省荊門(mén)市掇刀區(qū)白廟街道月亮灣社區(qū)黨群服務(wù)中心，辦事窗口上方只懸掛著綜合服務(wù)、民政殘聯(lián)、勞動(dòng)保障等牌子?！斑^(guò)去，社區(qū)內(nèi)外的墻上，掛的機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)牌、功能標(biāo)識(shí)牌等各類(lèi)牌子有20多塊?！痹铝翞成鐓^(qū)黨支部書(shū)記王小雨說(shuō)，“如今，多余的牌子被摘下，只保留了服務(wù)群眾的指引牌，墻面清爽了，社區(qū)減負(fù)了，群眾來(lái)辦事也更加方便了?！?/p>

隨后，荊門(mén)市對(duì)村(社區(qū))職責(zé)范圍外的各類(lèi)掛牌展開(kāi)全面清理，全市1342個(gè)村、238個(gè)社區(qū)累計(jì)清理各類(lèi)牌匾23491塊，清退事項(xiàng)134項(xiàng)，每個(gè)社區(qū)平均少掛了10多塊牌子。

在摘掉多余的機(jī)構(gòu)性牌子的同時(shí)，一些功能性牌子也得到了保留。在賈小社區(qū)居委會(huì)，一樓保留有基本的民生服務(wù)窗口，樓上的舞蹈樂(lè)器排練室、閱讀室、黨員活動(dòng)室都還在。城中區(qū)飲馬街街道黨工委書(shū)記周倩說(shuō)：“現(xiàn)在牌子少了，但服務(wù)不能打折，我們可以把更多精力轉(zhuǎn)向精細(xì)化服務(wù)，進(jìn)一步提升群眾的獲得感、幸福感?！?/p>

為防止“濫掛牌”問(wèn)題反彈，武進(jìn)區(qū)規(guī)范基層事務(wù)職責(zé)準(zhǔn)入制度，制定村(社區(qū))主體責(zé)任、協(xié)助辦理事項(xiàng)準(zhǔn)入、履職負(fù)面事項(xiàng)“三張清單”，全面厘清村(社區(qū))事項(xiàng)權(quán)責(zé)，明確提出“不得以加掛‘室內(nèi)牌’‘房門(mén)牌’‘電子牌’等形式變相增加村(社區(qū))牌子數(shù)量”等要求。

近年來(lái)，江蘇省委組織部從規(guī)范外部標(biāo)識(shí)牌、清理內(nèi)部標(biāo)識(shí)牌、取下制度牌、集中榮譽(yù)牌、減少宣傳牌5個(gè)方面制定清理規(guī)范，著力解決村(社區(qū))牌子過(guò)多過(guò)亂的問(wèn)題，這種疲于檢查的狀況有所轉(zhuǎn)變。

“以前最多的時(shí)候，我們社區(qū)門(mén)口掛有20多塊牌匾。文明實(shí)踐巾幗志愿陽(yáng)光站、未成年人成長(zhǎng)驛站、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、綠化委員會(huì)、掃黃打非工作站……多得都放不下?！鼻嗪Ｊ∥鲗幨谐俏鲄^(qū)西關(guān)大街街道賈小社區(qū)黨委書(shū)記王海英掰著手指頭數(shù)起來(lái)，“現(xiàn)在，我們梳理出35項(xiàng)基本職能，只保留了兩個(gè)社區(qū)證明事項(xiàng)?！?/p>

江南体育网站网址編者按：習(xí)近平總書(shū)記指出，要鞏固拓展主題教育成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)。中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議強(qiáng)調(diào)，著力清理基層組織“濫掛牌”問(wèn)題，規(guī)范基層事務(wù)職責(zé)準(zhǔn)入制度，從源頭上加強(qiáng)審核把關(guān)。

“村委會(huì)大門(mén)兩側(cè)20多塊牌子按照要求只保留‘一徽一標(biāo)四牌’，我辦公室門(mén)口原來(lái)掛了好幾個(gè)牌子，現(xiàn)在都沒(méi)有了?！蓖躏w說(shuō)，“現(xiàn)在，企業(yè)負(fù)責(zé)臺(tái)賬，我負(fù)責(zé)督促企業(yè)上傳安全生產(chǎn)情況，有專(zhuān)業(yè)人員判定其是否達(dá)標(biāo)?！?/p>

“居民有訴求，可以?huà)呙瓒S碼、撥打熱線(xiàn)電話(huà)反映，指揮平臺(tái)根據(jù)訴求內(nèi)容直接派單給相關(guān)部門(mén)，捋順了政府內(nèi)部的工作機(jī)制，解決群眾訴求更高效。”西寧市政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局局長(zhǎng)王衛(wèi)平介紹，近3個(gè)月來(lái)，指揮平臺(tái)響應(yīng)率、解決率、滿(mǎn)意度分別達(dá)到97%、95%和97.7%。

“墻上的牌子減少了，社區(qū)的工作事務(wù)更清晰了。把相關(guān)職責(zé)交還給職能部門(mén)，確?！畬?zhuān)業(yè)人辦專(zhuān)業(yè)事’?！卑讖R街道七一橋社區(qū)黨總支書(shū)記嚴(yán)云峰說(shuō)，比如社區(qū)原本掛有“大氣污染防治巡查點(diǎn)”牌子，如今相關(guān)職能交給了荊門(mén)市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)，社區(qū)只協(xié)助提供信息。

在西寧市政務(wù)服務(wù)中心大廳，記者看到多個(gè)“一站式窗口”。西寧市將基層組織原先承擔(dān)的不同單位的職能整合起來(lái)，多口歸一，統(tǒng)一辦理，為群眾辦事提供“一站式服務(wù)”?！拔覀冞€打通市、縣(區(qū))政務(wù)平臺(tái)，建立‘有訴必應(yīng)馬上辦’指揮平臺(tái)，將群眾意見(jiàn)和訴求收集分類(lèi)、快速解決?！蔽鲗幨姓?wù)服務(wù)監(jiān)管局副局長(zhǎng)高照華介紹。

同時(shí)，武進(jìn)區(qū)堅(jiān)持從源頭上加強(qiáng)審核把關(guān)，健全掛牌項(xiàng)目準(zhǔn)入、牌子日常管理、掛牌督查問(wèn)責(zé)等制度，形成掛牌項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，明確機(jī)構(gòu)類(lèi)、功能性等不同標(biāo)志牌的審批流程、日常管理等，定期開(kāi)展督查問(wèn)責(zé)“回頭看”。

整治“濫掛牌”，直接關(guān)系著基層干部群眾的滿(mǎn)意度。近年來(lái)，荊門(mén)針對(duì)干部群眾反饋的基層負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題，部署清理“濫掛牌”工作。荊門(mén)市委組織部、市民政局組建專(zhuān)班，開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研?！耙婚g屋門(mén)口要掛四五個(gè)職能牌，屋內(nèi)還要掛機(jī)構(gòu)架構(gòu)圖、日常管理制度等”“一塊宣傳牌掛不了多久就要更新、撤換，一年下來(lái)光制作牌子就要上萬(wàn)元”……在調(diào)研中，一些基層干部反映：為什么基層組織的牌子越掛越多？

村里180多家企業(yè)，所涉門(mén)類(lèi)廣、檢查專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。幾年前，每次安全檢查，王飛都得自己拍照片做臺(tái)賬，精力有限便只能進(jìn)行常規(guī)的檢查。“村委會(huì)總共就8個(gè)人，做企業(yè)安全檢查忙不過(guò)來(lái)，也不夠?qū)I(yè)?！?/p>

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