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大发黄金版手机登录近年來,內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗法律援助中心以完善法律援助制度為重點,以法律援助標準化建設為抓手,積極發(fā)揮法律援助職能作用,在實現(xiàn)應援盡援、應援優(yōu)援工作目標的基礎上,努力提升法律援助案件質(zhì)量,增強法律援助服務水平。
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗法律援助中心堅持以群眾滿意為根本標準,以法律援助中心標準化建設為抓手,以深化便民服務為著力點,全面深化咨詢零距離、受理零等待、質(zhì)量零投訴,在質(zhì)量評估機制、數(shù)字化應用等多個方面為提升法律援助案件質(zhì)量做出努力,為烏拉特前旗居民提供集中、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務。近三年來,共受理法律援助案件1484件,其中民事訴訟案件537件、勞動仲裁案件13件,行政訴訟案件3件,刑事案件931件;接待來訪群眾669余人次。近年來,受援人滿意度持續(xù)提升,2022年度受援人滿意度達94%;2023年邀請第三方進行滿意度測評,經(jīng)第三方對2023年全年案件進行抽樣調(diào)查,受援人滿意度達98%。2014年至2018年,法律援助案件質(zhì)量連續(xù)五年名列巴彥淖爾市第一;2017年、2019年和2021年,代表巴彥淖爾市參加自治區(qū)法律援助案件質(zhì)量評估,總均分均取得了全區(qū)第一的好成績;由于工作成績突出,法律援助中心負責人入選為自治區(qū)法律援助案件質(zhì)量評估專家?guī)鞂<摇?/p>
做好法援工作、提升案件質(zhì)量,選人用人是基礎、強化素質(zhì)是前提、完善制度是關鍵。一是遴選法律援助隊伍,讓“過硬人”從事法律援助工作。烏拉特前旗法律援助中心按照“自愿申請、擇優(yōu)錄用、優(yōu)先分配、動態(tài)管理”的原則,對全旗現(xiàn)有法律援助人員進行了摸底調(diào)查,組建成立了烏拉特前旗法律援助人才庫,將30余名政治素質(zhì)強、業(yè)務水平高、執(zhí)業(yè)操守好、熱心公益事業(yè)的注冊律師、法律服務工作者確定為法律援助工作的骨干,使一大批懂法援、愛法援、會法援的人才脫穎而出。二是強化素質(zhì)建設,讓“放心人”從事法律援助工作。為了把法律援助隊伍打造成一支忠于黨、忠于人民、忠于法律的鐵軍,烏拉特前旗法律援助中心通過黨日活動、學習例會等方式組織法律援助工作者認真學習政治理論,引導法律援助工作者堅定政治信念、筑牢理想城池、固守信仰高地。積極開展義利觀教育,引導法律援助工作者牢固地樹立正確的人生觀、價值觀、義利觀,自覺地獻身于社會公益,法為治而用、利為民所謀。認真選人、精心育人,練就了一支政治過硬、法律精通的法律援助隊伍,為烏拉特前旗法律援助案件質(zhì)量的提升奠定了基礎。三是完善工作制度,讓“規(guī)矩人”從事法律援助工作。為了讓“規(guī)矩人”辦“規(guī)矩事”,烏拉特前旗法律援助中心在隊伍加鋼、人員淬火的基礎上把規(guī)矩挺在前面,進一步建立健全了法律援助人員進入和退出、監(jiān)督、評比等制度,成立專項工作督導組,采取定期、不定期的方式,對所有法律援助案件進行督導檢查,定期通報督查結果,年終對法律援助案件進行排名,對優(yōu)秀法律援助案件人員進行表彰獎勵。三個方面的工作環(huán)環(huán)相扣、步步相銜,確保了法律援助案件質(zhì)量的提升。
為了有效提高案件質(zhì)量,謀求社會效益和法律效益的最大化,烏拉特前旗法律援助中心抓住法律援助工作事前、事中、事后三個關鍵環(huán)節(jié),強化監(jiān)管、過程控制,提升法律援助案件質(zhì)量。一是事前“五及時”監(jiān)管。窗口及時啟動。烏拉特前旗法律援助中心及時開啟設在各部門的接案窗口,一方面方便了受援人就近申請,另一方面也為后續(xù)工作的有序展開打出了提前量,掌握了主動權。人員及時介入。各窗口法律援助人員在獲悉受援對象的法律援助意愿后,及時介入案件調(diào)查,力求在第一時間把握案件脈絡。協(xié)調(diào)及時啟動。法律援助人員主動與公、檢、法等部門進行溝通和協(xié)調(diào),了解各部門對案件的初步意見和建議,并從各部門對案件節(jié)點、難點的掌控中,把握法律援助重點。評估及時跟進。法律援助人員在了解和掌握受援案件的基本情況后,主動向旗法律援助中心做出匯報。對疑難案件,法律援助中心組織專家對案件的發(fā)展走向作出判斷和評估,對特殊案件,有針對性地制定工作預案。方式及時確定。烏拉特前旗法律援助中心根據(jù)不同法律援助案件不拘一格地使用“點援式”“指派式”“會診式”等多種法律援助方式,用精準式、點穴式的法律援助提升工作績效。二是事中“五同步”監(jiān)管。清單同步告知。烏拉特前旗法律援助中心在確認受援人所選擇的受援方式后,第一時間以書面形式將援助律師的義務、受援人的權利義務、投訴辦法等內(nèi)容清單告知受援人。程序同步到位。案件受理后,嚴格按照《辦理法律援助案件程序規(guī)定》的要求,分解并細化辦理環(huán)節(jié),確保法律援助案件依法依規(guī)進行。庭審同步跟進。對所受理的重大、復雜、疑難案件,法律援助中心人員同時出席庭審旁聽,并做好相關記錄。監(jiān)管同步實施。健全完善司法行政機關和法律服務行業(yè)自律相結合的管理模式,建立健全運作規(guī)范、管理嚴格的法律援助律師、法律服務工作者自律機制,加強對承辦者辦案過程、辦案態(tài)度、辦案責任心等方面的監(jiān)督管理,把階段性督查轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程控制。案卷同步整理。為了提升案卷質(zhì)量,烏拉特前旗法律援助中心將事后歸檔立卷改為過程歸檔、同步立卷,有效地提升了紙質(zhì)案卷質(zhì)量。三是事后“五跟蹤”監(jiān)管。案件質(zhì)量跟蹤。組織專業(yè)人員不定期地對法律援助案件質(zhì)量進行跟蹤評估,建立健全案件檢查通報制度。對一年內(nèi)連續(xù)三次案件評估不合格的法律援助人員聯(lián)合律師行業(yè)監(jiān)管部門進行懲戒。調(diào)查回訪跟蹤。烏拉特前旗法律援助中心督察組對已經(jīng)結案的每個案件及受援人進行跟蹤回訪,及時掌握案件的勝訴率及群眾的滿意度。監(jiān)督檢查跟蹤。邀請人大代表、政協(xié)委員定期對法律援助案件質(zhì)量進行跟蹤檢查,促進法律援助人員改進法律援助方式,提高法律援助質(zhì)量。社會監(jiān)督跟蹤。不定期地邀請各類媒體對法律援助工作進行媒體監(jiān)督。民調(diào)問卷跟蹤。通過問卷調(diào)查等方式,了解民眾對法律援助工作及法律援助人員的意見和建議,并以此推動整體工作。
機制是保障法律援助工作健康發(fā)展、法律援助質(zhì)量穩(wěn)步提升的根本保證。為此,烏拉特前旗法律援助中心在全力做好各項法律援助工作的同時,把機制建設挺在前面,下苦功夫、花大氣力抓緊抓實。一是建立部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)配合機制。烏拉特前旗法律援助中心千方百計做好協(xié)調(diào)工作,加強與公檢法部門的協(xié)調(diào)配合,整合部門資源優(yōu)勢,借助智慧城市的建設,將公安、民政、殘聯(lián)等部門的信息資源共融共建,實現(xiàn)宣傳聯(lián)動、信息聯(lián)網(wǎng)、機制聯(lián)建、部門聯(lián)通、過程聯(lián)控、保障聯(lián)勤等的“六聯(lián)”機制,把全旗法律援助工作引向深入。同步,加強與公檢法部門的協(xié)作配合,進一步完善民事訴訟、刑事訴訟、司法救助中各部門的配合工作機制,使銜接配合有序通暢,形成了共同做好法律援助工作的工作合力。二是建立高效運行保障機制。烏拉特前旗將法律援助經(jīng)費列入財政預算,保證了全旗法律援助工作的正常運行。根據(jù)法律援助工作的實際需求,編辦部門為法律援助中心解決了編制、落實了身份問題,并投入資金配置了相應的軟硬件設施,為法律援助工作的有效開展,法律援助質(zhì)量的全面提升創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件。三是建立規(guī)范的案卷歸檔機制。烏拉特前旗法律援助中心認真履行職能,卷宗歸檔后,由專人審查案件的結果、卷宗材料是否齊全和符合要求,起訴狀、上訴狀、答辯狀、代理詞、辯護詞等法律文書適用法律是否正確等,結案案卷必須經(jīng)由指派人、案卷審查人、中心主任三級審查合格后方能歸檔入室,確保每一件案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。
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