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大?。?em>14.6MB語言:中文
類別:硬核系統(tǒng):Android/iOS
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“對有害廢物進口說‘不’是大勢所趨。比如,2021年6月起,馬來西亞對本國進口的‘洋垃圾’征收再循環(huán)處理費;2022年,泰國宣布將分階段實施全面禁止塑料廢料進口計劃?!标懎傉f,中國全面禁止“洋垃圾”進口后,直觀可辨的“洋垃圾”幾乎絕跡,但通過夾帶、偽裝企圖“蒙混過關(guān)”的情況依然時有發(fā)生,這對口岸監(jiān)管提出了更高要求。
“不法分子做‘洋垃圾’生意,本質(zhì)上是以犧牲公共利益為代價換取私人收益。”陸瓊說,封堵“洋垃圾”入境,一方面需要更多企業(yè)提高自律意識、放大發(fā)展格局,另一方面也需要各監(jiān)管部門密切協(xié)作,打造更加高效的防護網(wǎng)。(本報記者 王俊嶺)
在天津港集裝箱貨物查驗場地上,天津新港海關(guān)查驗人員柴陸路熟練拿起外形酷似手槍的“手持式再生金屬分析儀”,將設(shè)備前端的輻射檢測窗口和元素檢測窗口對準(zhǔn)貨物表面,輕扣“扳機”,不到3分鐘設(shè)備顯示屏上便清晰顯示出了貨物的放射性檢測結(jié)果和金屬元素種類、含量。
在大連鑫金瑞國際貨運代理有限公司總經(jīng)理趙志浩看來,“洋垃圾”與合法進口可再生原料之間有明顯區(qū)別。“洋垃圾”往往含有有毒有害物質(zhì),本質(zhì)上難以處理或再次利用。其所謂的“經(jīng)濟價值”是靠破壞生態(tài)環(huán)境或損害身體健康得來的,損害了良性市場競爭環(huán)境。因此,可再生原料的進口應(yīng)該服務(wù)于資源循環(huán)利用,堅決封堵“洋垃圾”入境是對守法合規(guī)企業(yè)的有效保護。
據(jù)當(dāng)時值班的海關(guān)關(guān)員潘劍濤回憶,正是通過機檢設(shè)備和智能圖像分析系統(tǒng),自己和同事們才有足夠的時間對可疑行李開展定位布控、快速掃描、精準(zhǔn)分析,進而對涉事旅客實施攔截查驗。“在用好技術(shù)手段的同時,我們也不斷總結(jié)查緝案例經(jīng)驗,不斷提升業(yè)務(wù)敏感性。”潘劍濤說。
2017年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,全面完善監(jiān)管制度。2020年,生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于全面禁止進口固體廢物有關(guān)事項的公告》,明確自2021年1月1日起禁止以任何方式進口固體廢物。
福州海關(guān)所屬福州長樂機場海關(guān)關(guān)員近日在對進境旅客實施監(jiān)管過程中,從一名外籍旅客的托運行李和隨身背包中,查獲包括手機屏幕、攝像頭等在內(nèi)的大量廢舊手機零件,現(xiàn)場清點稱重共計35.27千克。這其中,機檢設(shè)備和智能圖像分析系統(tǒng)立了大功。
日前,上海海關(guān)所屬上海外高橋港區(qū)海關(guān)在進境貨運渠道查獲一批國家禁止進境固體廢物,共計57.7噸。據(jù)介紹,這批貨物入境時申報為“聚對苯二甲酸乙二酯凈瓶片”,但海關(guān)關(guān)員在查驗時發(fā)現(xiàn),該批貨物為白色半透明與淺藍色半透明混合瓶片,并伴有標(biāo)簽、織物等污染物。最終送檢結(jié)果顯示,該批瓶片中聚氯乙烯、非聚對苯二甲酸乙二酯(PET)物質(zhì)殘留量等含量超標(biāo),且混有標(biāo)簽、織物等雜質(zhì),屬于典型的“洋垃圾”。
“今年3月,一批‘再生鋁塊’通過海關(guān)H986大型集裝箱檢查設(shè)備后,智能審圖系統(tǒng)僅用3秒即完成分析并提示風(fēng)險,我們立即轉(zhuǎn)人工重點驗核?!睆V州海關(guān)口岸監(jiān)管處機檢集中審像科副科長孟陶然說,今年前7月,廣州海關(guān)累計查獲“洋垃圾”走私案件76宗,共計1989噸,并按照“從哪里來、回哪里去”的原則全部責(zé)令退運出境。
前不久,在遼寧大連,大窯灣海關(guān)關(guān)員在對一批申報品名為“氧化鋅”的進口貨物進行查驗時,發(fā)現(xiàn)該批貨物為灰色粉末狀固體并摻有少許塊狀雜料,疑似“洋垃圾”,海關(guān)關(guān)員隨即進行取樣送檢。經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定,該批貨物環(huán)保元素鎘含量不符合“小于0.25%”的要求,為氧化鋅生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的雜質(zhì),屬于國家禁止進境的固體廢物。
佛山市海逸城邦進出口有限公司業(yè)務(wù)主管張君正說,走私進境的廢舊汽車發(fā)動機,在翻新后售價不低;一些走私廢舊衣物經(jīng)過清洗加工后,搖身一變就成為服裝店里的“時尚精品”。然而,正規(guī)企業(yè)主要需要的是合法進口的再生原料?!斑M口并銷售符合國內(nèi)環(huán)保要求的工業(yè)生產(chǎn)原料,本意是在不增加環(huán)境污染以及不對人體健康造成危害的前提下彌補現(xiàn)有資源的不足??俊罄怖豢赡軐崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!睆埦f。
中央社會主義學(xué)院講師、中國科學(xué)與科技政策研究會生態(tài)環(huán)境與綠色創(chuàng)新專委會委員陸瓊告訴本報記者:“上世紀(jì)80年代以來,為緩解原料不足,我國開始嘗試從境外進口各類二手貨物和可再生物資。在實踐過程中,一些不法企業(yè)借機將污染較大、處理成本較高、實際利用價值較低的貨物運輸?shù)街袊?,從而形成‘洋垃圾’入境問題?!标懎傉f,必須強調(diào)的是,中國自始至終從未將“垃圾”列入進口目錄,對相關(guān)物品的監(jiān)管強度也逐年提高。
“我們探索通過創(chuàng)新應(yīng)用機器視覺、AR增強現(xiàn)實、人工智能等高新技術(shù),試點建設(shè)口岸智慧管控系統(tǒng),努力打造具有國際競爭力的智慧海關(guān)監(jiān)管機制。同時,我們將海關(guān)監(jiān)管經(jīng)驗和監(jiān)管要素轉(zhuǎn)化為參數(shù)邏輯,形成智能系統(tǒng)算法,對進境集裝箱進行預(yù)判分析?!碧旖蚝jP(guān)口岸監(jiān)管處副處長李剛說,在前沿技術(shù)的幫助下,今年5月天津東疆海關(guān)在港區(qū)巡查中查獲液態(tài)“洋垃圾”483噸。
“我們在排查區(qū)內(nèi)重點商品和重點企業(yè)時,發(fā)現(xiàn)此批貨物存在較大風(fēng)險,隨即對貨物進行取樣送檢,經(jīng)鑒定為固體廢物?!贝筮B海關(guān)口岸監(jiān)管處副處長楊德水說,大連海關(guān)密切關(guān)注全國各口岸查驗查獲情況和走私新特點,聚焦偽瞞報、夾藏等走私方式,強化風(fēng)險分析,同時加強職能監(jiān)控,規(guī)范查驗作業(yè)流程,確保拒“洋垃圾”于國門之外。
記者了解到,為確?!把罄睉?yīng)退盡退快退,廣州海關(guān)對“洋垃圾”退運實施臺賬管理,及時制發(fā)退運通知書,督促涉事企業(yè)辦理退運手續(xù),協(xié)調(diào)碼頭、港務(wù)等部門暢通物流通道,確?!把罄笨焖偻诉\離境。同時,廣州海關(guān)還通過自主開發(fā)的“再生資源退運集裝箱復(fù)進境預(yù)警系統(tǒng)”,對有退運記錄、物流路線異常的高風(fēng)險集裝箱實施監(jiān)測預(yù)警,聯(lián)動現(xiàn)場開展查驗,有效防范“洋垃圾”復(fù)運入境。
據(jù)介紹,“洋垃圾”主要是指其他國家或地區(qū)在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的、回收利用價值較低的廢棄物,包括未經(jīng)處理的生物制品、生活垃圾、醫(yī)療廢棄物、各種工業(yè)廢液廢渣、部分廢舊電子產(chǎn)品或零配件等。盡管部分物品有一定的再利用價值,但因不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),且在加工利用過程中可能釋放有毒有害的重金屬、有機化學(xué)品、放射性,過度消耗能源或污染環(huán)境,最終得不償失。
千亿体育官网登陆网址今年上半年,全國多地港口貨物吞吐量持續(xù)增長。在數(shù)量龐大的進口貨物中,如何精準(zhǔn)高效識別不符合中國環(huán)保要求的各類有害物品、阻止“洋垃圾”入境?本報記者對海關(guān)進行了采訪。
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