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中國社會科學院法學研究所副研究員李廣德建議，健康廣電生態(tài)建設(shè)仍然任重道遠，有必要通過大幅提高處罰力度來降低違法動力，發(fā)布違法違規(guī)典型案例等來加大宣傳，并進一步暢通投訴維權(quán)等途徑。此外，加強行業(yè)自律，健全監(jiān)督機制也是重要的方面。

“教爸媽使用智能電視，每個步驟都是用小本子記下操作方式。”在外地工作的陳女士告訴記者，現(xiàn)在的電視“難操作”，一臺電視配備兩三個遙控器，新款智能電視雖有改善，但老款的使用操作卻依然繁瑣?！昂貌蝗菀资职咽纸虝?，前段時間他們因不小心點擊了訂閱，一直在扣費，稍有不注意就操作失誤，退費也只能靠持續(xù)投訴才給予辦理。”

此外，還有一系列“煩心”操作：手機掃碼登錄賬號，繼續(xù)登陸視頻軟件賬號，語音助手挑錯電視劇，非會員等待廣告后進入正片，換個電影觀看，又需單獨付費購買完整版……

隨著智能互聯(lián)時代的到來，電視功能越來越多，集影音、娛樂、游戲等多樣化內(nèi)容于一體。商家關(guān)注到了其商業(yè)價值，以“套娃式”收費增加營收，年年翻新的花式套路透支了用戶的使用意愿?！翱措娨曤y”“看電視煩”的情況已屢見不鮮。

《2024年中國智能電視交互新趨勢報告》數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國電視開機率經(jīng)歷了斷崖式下跌，由2016年的70%下降到了2022年的不足30%，電視機的銷售額已連降5年。

新業(yè)態(tài)產(chǎn)品擠壓市場空間，電視逐漸成為“過去式”。近年來，獨居人群數(shù)量增長，小戶型成為首選，并對“客廳選擇”產(chǎn)生巨大沖擊，電視正逐步被“新歡”投影儀取代。移動互聯(lián)網(wǎng)普及下，短視頻家庭娛樂方式多樣化，智能手機、平板電腦、筆記本等便攜式設(shè)備也在搶占人們的時間，電視作為家庭娛樂中心的地位逐漸被削弱。

智能電視類目繁多的廣告推送，收費主體多、信息不透明的“套娃式”收費，含混不清的會員協(xié)議、劃分等級的權(quán)限設(shè)置手段引起了相關(guān)部門的高度重視。

“長廣告”也是困擾很多用戶的問題，數(shù)秒的開機廣告，無止境地插播廣告。來自河南鄭州的張先生說，最近買新房購置家電，看了很多款電視，都有開機廣告。

斗牛牛扑克牌游戏下载啟動電視，多個遙控器齊上手；打開界面，花花綠綠的廣告連環(huán)播放；付費觀影，落入環(huán)環(huán)相扣的付費陷阱……復雜的開機流程、過長的廣告時間、多端口分群體“套娃式”收費等讓人不勝其煩，嚴重降低了消費者的用戶體驗與消費意愿。

業(yè)內(nèi)專家表示，尊重用戶習慣，提升用戶體驗，是電視行業(yè)始終努力的方向，應指向服務品質(zhì)的升級、消費體驗的提升，而不是巧立名目、增收費用。這樣，電視“大屏”才能與更多互聯(lián)網(wǎng)“小屏”一起，為廣大用戶帶來更多便利與歡樂。

業(yè)內(nèi)專家表示，亂象叢生的背后，一方面，違法收益與違法成本不成正比是直接的動因，而更為糟糕的是相關(guān)電視平臺經(jīng)營主體的法治思維不足，誠信精神缺失，法治底線堅守不夠。另一方面，消費者對自身合法權(quán)益缺乏認知、維權(quán)意識淡薄，也為侵權(quán)現(xiàn)象的滋生營造了“有利環(huán)境”。

“套娃式”收費，影視資源不互通，訂閱容易取消難等問題進一步降低了人們的觀看意愿。除了免費的基本電視頻道，幾乎所有功能都要收費。北京市民戴女士表示，電視劇單開會員，電影單開會員，動畫片單開會員，開完了要開超級會員，放個歌曲也沒有權(quán)限，家里小孩要看動畫片，還要充值兒童會員。“各種費用包到期自動續(xù)費，一不注意就續(xù)上了，如此收費有些‘吃相難看’?！?/p>

廣東省廣播電視局有關(guān)負責人認為，面對用戶日益細分的差異化需求，電視廠商、電視臺為維持生產(chǎn)經(jīng)營，提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容服務，轉(zhuǎn)向“精耕細作”式的收費模式也不無道理，但也應在行業(yè)服務規(guī)范與法律條約合理范圍內(nèi)運行。

中國傳媒大學文化產(chǎn)業(yè)管理系主任楊劍飛表示，電視廣告具有一定的強制性，且內(nèi)容與觀看者的關(guān)聯(lián)度弱，難以引發(fā)共鳴?！安粌H應優(yōu)化收費標準，主動告知需付費的操作，還應給予用戶更多自主選擇的空間，減少‘捆綁消費’。探索建立多個用戶端互相兼容的電視會員體系也是未來值得關(guān)注的方向。”

電視市場競爭日趨激烈，各大廠商尋找新途徑緩解競爭壓力。例如，小米投資優(yōu)酷、愛奇藝等視頻平臺，樂視獨創(chuàng)了五屏終端（院線屏、電視屏、電腦屏、平板屏、手機屏）模式，傳統(tǒng)電視和互聯(lián)網(wǎng)電視廠商通過參與視頻終端的內(nèi)容制作、出品與發(fā)行，創(chuàng)造源源不斷的收益。用戶看電視遇到的每一個“槽點”，背后往往隱藏著一條很深的產(chǎn)業(yè)利益鏈。

近年來，我國已對“開機廣告”“套娃式”收費進行過多次治理，使得電視運營模式治理有規(guī)可依。國家廣播電視總局已聯(lián)合有關(guān)單位召開電視“套娃”收費和操作復雜工作動員部署會，聚焦解決人民群眾反映的“看電視難、看電視煩”等一系列現(xiàn)實問題。國務院新聞辦公室舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，已明確了壓減收費包、規(guī)范電視運營和收費、健全體系長效管理機制等電視“套娃”收費治理工作的重點任務與預期目標。

煩人的廣告、“套娃式”收費，逼走了沒太多娛樂時間的青年觀眾。智能電視復雜的操作流程，逼退了“技術(shù)小白”及“忠實用戶”老年觀眾。長此以往，電視或淪為一種擺設(shè)，有被其他產(chǎn)品替代的可能。

這樣的電視運營模式引發(fā)各方效仿，電視廠商、運營商、地方廣電為搶奪“最后一塊蛋糕”，在各個環(huán)節(jié)植入長時間廣告，從看電視的各個環(huán)節(jié)搶占時間、賺取利潤，忽視了用戶的電視體驗感，使用戶購買欲望下降。