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付建指出,如果“黃牛”行為情節(jié)嚴重,還可能觸犯刑法?!包S牛”偽造或倒賣偽造的有價票證,且數(shù)額較大,可能觸犯偽造、倒賣偽造的有價票證罪。同時,為謀取利益,“黃?!笔褂密浖椭藫屍保€擾亂了正常購票的秩序,觸犯了提供侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)程序、工具罪或破壞計算機信息系統(tǒng)罪。

龐九林提出,可以借鑒12306火車票規(guī)則,嚴格執(zhí)行人票一致,且不允許轉(zhuǎn)讓。對于惡意搶票,按照《治安管理處罰法》第52條規(guī)定拘留罰款。發(fā)現(xiàn)惡意搶票后,失約三次以上,禁止再次預約。

紫色888电子游戏网址日前,平安北京微信公眾號發(fā)布消息,北京警方圍繞“黃?!狈欠〒屨?、倒賣旅游景點景區(qū)、重點高校門票(預約名額)等群眾反映強烈的涉旅問題,開展專項偵查打擊工作。暑期以來,共刑事拘留62人、行政拘留117人。消息發(fā)布后,迅速引發(fā)公眾關(guān)注。

面對景區(qū)景點“黃?!狈簽E的情況,周垂坤分析認為,應當適時制定新的法律規(guī)范。“互聯(lián)網(wǎng)在我國近年來取得突飛猛進的發(fā)展,相關(guān)法律規(guī)范明顯具有滯后性。就規(guī)制‘黃牛’搶購軟件而言,在我國目前的法律法規(guī)中,對惡意軟件的開發(fā)、制作和提供行為缺乏基本的規(guī)制手段,尤其在惡意軟件的行業(yè)準入、制作者實名制、入市前的審查機制、違法者從業(yè)禁止等方面,相關(guān)法律措施還沒有充分建立起來,對售賣惡意軟件、傳授犯罪方法的相關(guān)網(wǎng)站、群組的巡查和處罰力度還需要進一步加大?!?/p>

北京市春林律師事務所律師龐九林同樣明確,非法搶占、倒賣旅游景點門票不僅將受到治安管理處罰,情節(jié)嚴重則可能涉及刑事犯罪,“有的‘黃?!癁榱丝焖贀屍?,使用或提供專門的軟件或其他非法技術(shù)手段幫助客戶搶票,并獲得非法利益,擾亂正常購票的秩序,可能構(gòu)成《刑法》第285條所規(guī)定的提供侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)程序、工具罪,若對計算機系統(tǒng)造成破壞,還可能構(gòu)成《刑法》第286條所規(guī)定的破壞計算機信息系統(tǒng)罪。”

如何更有效地打擊“黃?!??付建認為,針對景區(qū)、景點“黃牛”泛濫的問題,現(xiàn)行法律已經(jīng)在逐步加強對其的嚴打嚴管,但“黃牛”存在流動性強,不易識別,人數(shù)較廣的問題,“建議健全相關(guān)法律法規(guī)體系,同時可以利用大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段,對‘黃?!袨檫M行精準打擊,加強市場監(jiān)管,加強教育宣傳提高公眾法律意識。”

北京市盈科律師事務所律師周垂坤亦表示,非法搶占、倒賣旅游景點門票,“黃?!背藢⒚媾R治安管理處罰,情節(jié)嚴重或?qū)⒊袚特??!缎谭ā返?27條第二款規(guī)定,倒賣車票、船票,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處票證價額一倍以上五倍以下罰金。

“可以考慮以非法控制計算機信息系統(tǒng)罪論處?!敝艽估ぱa充,“在很多案件中,不僅要處罰提供侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)程序、工具的人,也要處罰購買這種侵入、非法控制他人計算機信息系統(tǒng)的‘黃?!浖⒍啻问褂?,且謀取巨大違法利益的人,對其以《刑法》第285條第2款所規(guī)定的非法控制計算機信息系統(tǒng)罪論處?!?/p>

周垂坤直言,合法的網(wǎng)絡(luò)信息提供者、消費者等受害者隨時都可以要求提供“黃?!避浖娜嘶蚍欠ㄇ秩胝叱袚鄳那謾?quán)責任?!叭绻麑⑶謾?quán)責任法、反不正當競爭法頂在前面,信息網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門加大對不法分子的巡查、處罰力度,就能夠及時制止侵權(quán)行為。僅僅在危害行為實施后適用刑法進行處理,不僅司法成本高,也往往為時太晚、于事無補。”

非法搶占、倒賣旅游景點門票,“黃?!睂⒚媾R何種法律制裁?多位律師向澎湃新聞表示,上述行為通常被視為擾亂市場秩序、破壞公平交易的行為,不僅將受到治安管理處罰,如情節(jié)嚴重,還可能觸犯刑法。

河南澤槿律師事務所律師付建表示,非法搶占、倒賣旅游景點門票的行為,通常被視為擾亂市場秩序、破壞公平交易的行為,根據(jù)《治安管理處罰法》第52條規(guī)定,偽造、變造、倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。

周垂坤同樣指出,如果“黃?!笔褂密浖椭蛻魮屍?,并獲得非法利益,擾亂正常購票的秩序,還可能構(gòu)成《刑法》第285條所規(guī)定的提供侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)程序、工具罪。同時,消費者在尋求代搶時往往會將個人信息提供給“黃?!保绻包S牛”非法利用其個人信息或?qū)⑵湫畔⑻峁┏鍪劢o他人,則可能構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。

周垂坤建議,推動實名制購票落地,即人、證、臉三合一,保證票、證、臉信息完全一致,信息不匹配會導致入場失敗。同時,執(zhí)法部門和行業(yè)市場監(jiān)管部門應當用好、用夠、用足法律賦予的市場準入、行政監(jiān)管、行政處罰和行政指導權(quán)限,加強事中事后監(jiān)管,強化打擊和制裁“黃?!钡蛊毙袨?。

不止于此,周垂坤表示,從非法經(jīng)營罪的層面來看,首先從定性上來說,現(xiàn)行法律對于黃牛非法倒賣景點門票的行為,可以通過《刑法》第225條第四款“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”予以規(guī)制,個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上,或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的,應予立案追訴。如果黃牛倒賣的是虛假門票,還將涉嫌詐騙罪?!皬谋3中谭ㄖt抑性的角度來說,不需要增加其他罪名來對該行為予以規(guī)制?!?/p>

“其次,從針對特定行為的角度來說,目前多種非法經(jīng)營行為如非法經(jīng)營外匯類、非法放貸類、非法經(jīng)營煙草類都有了專門的司法解釋予以規(guī)制,但沒有專門的司法解釋對黃牛倒賣門票類行為進行明確,故針對目前大量的黃牛倒賣門票以抬高價格,導致游客無法正常購買或預約門票,影響了游客的合法權(quán)益和市場秩序的行為。”周垂坤建議,可以考慮出臺針對黃牛倒賣門票行為的專門的司法解釋予以規(guī)制,一方面有利于整治市場秩序,另一方面也有利于保護游客應有的、正常的、合法的權(quán)益。

另外,根據(jù)《刑法》第225條規(guī)定,黃牛倒賣門票的行為,情節(jié)嚴重的還可能涉嫌非法經(jīng)營罪,判處五年以下有期徒刑,情節(jié)特別嚴重的,處五年以上有期徒刑。


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