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這一話題在某社交媒體平臺(tái)上有1.6億瀏覽量。越來(lái)越多人關(guān)注、喜歡并走進(jìn)公園——對(duì)城市來(lái)說，它們是鋼筋水泥森林中小小的自然島嶼。

他想起在國(guó)外公園遇到的流動(dòng)小車，小車的后備廂攤開就可以賣咖啡，它的周邊有很多可移動(dòng)的椅桌，在陽(yáng)光底下，有人獨(dú)自閱讀，有人三兩聊天，喝著咖啡?！霸O(shè)施是為公園服務(wù)，為人群做配套的，可以引入一些小的、臨時(shí)性的服務(wù)。”但對(duì)于是否引入商鋪及小商業(yè)區(qū)塊的問題，目前大多公園處于謹(jǐn)慎狀態(tài)。

記者還在走訪的公園夜路上發(fā)現(xiàn)了零星的泡沫塑料。顧耀武說，環(huán)衛(wèi)工人晚上九點(diǎn)左右下班。若是晚上九點(diǎn)后產(chǎn)生的垃圾，得等到第二天早上5點(diǎn)才會(huì)清理。

而公園開放之前，是一個(gè)需求如何落地的故事：公園從拆除圍墻，到延時(shí)開放，再到最后全天開放，一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)背后面臨爭(zhēng)議與討論，如何消減夜間的安全風(fēng)險(xiǎn)、平衡公園延時(shí)開放與鄰里生活安寧……如今的“一園一策”計(jì)劃，是一次次調(diào)研與磋商的結(jié)果。

上海正在逐步推進(jìn)24小時(shí)公園的開放。市綠化和市容管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截止至2024年4月，477座城市公園，已有335座城市公園實(shí)現(xiàn)24小時(shí)開放，占比70.23%。

夜間，在游客難以察覺的上空，園區(qū)有試運(yùn)行的無(wú)人機(jī)輔助安保。世紀(jì)公園占地總面積140.3公頃，據(jù)保安李秀全估算，一位保安騎電瓶車巡邏園區(qū)一圈需要半小時(shí)。夜間一個(gè)班次有四名保安流動(dòng)巡邏，但有時(shí)依舊面臨人手不足的困境，這一問題在啟用無(wú)人機(jī)后得到緩和。

4月1日，閔行文化公園正式實(shí)行24小時(shí)開放。在“人民城市議事廳”上被討論過的環(huán)湖區(qū)域，21:00后實(shí)施封閉養(yǎng)護(hù)，不對(duì)游客開放。

針對(duì)公園出現(xiàn)的一些不文明現(xiàn)象，華東師范大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院教授姜炎鵬認(rèn)為改善過程會(huì)是漸進(jìn)式的?！艾F(xiàn)在是早期剛開放的時(shí)候。對(duì)一些現(xiàn)象，可以有一些制度上的監(jiān)督，比如罰款，或者市民自發(fā)的監(jiān)督也會(huì)讓違規(guī)者有壓力。”

支持方與反對(duì)方各抒己見：“公園是城市家具，如同家中家具，不能要求在規(guī)定時(shí)間段用”、“文化公園有多個(gè)場(chǎng)館，遛狗的、打太極拳的、擺攤的怎么管？”、“建的時(shí)候沒想過要開放，才會(huì)有那么大水域，圍墻拆掉已是很大突破”……

夜班巡邏的保安姜漢告訴澎湃新聞?dòng)浾撸骸?3:00-24:00的時(shí)候，園區(qū)里的人開始逐漸變少，到第二天凌晨三四點(diǎn)后才會(huì)有老年人陸續(xù)來(lái)晨練?！?/p>

“一般來(lái)說，晚上七八點(diǎn)是公園里人最多的時(shí)候。這個(gè)時(shí)候很多人會(huì)來(lái)公園散步、跑步。9點(diǎn)之后，人就越來(lái)越少了，”公園保安楊建偉向澎湃新聞?dòng)浾呓榻B道。

形形色色的人們涌入夜間公園，有前來(lái)直播的理發(fā)師、下班晚的互聯(lián)網(wǎng)公司員工、到上海沒多久的滬漂族……被問及24小時(shí)開放后的感受，游客們體驗(yàn)不盡相同，但“方便”和“放松”是他們口中的高頻詞。

不過圍欄是否完全攔得住？也需要靠游客的配合。對(duì)于夜間封閉區(qū)域，世紀(jì)公園安保負(fù)責(zé)人王岳表示：“小的圍欄只是起到告知作用?！迸炫刃侣?dòng)浾咦咴L發(fā)現(xiàn)，這部分區(qū)域不像開放區(qū)域照明完備，或?qū)珗@游客也是一種提醒。

2020年與2024年，姜炎鵬兩次前往上海徐匯濱江綠地調(diào)研，觀察到目前存在的城市綠地與商業(yè)建筑的共處問題。他認(rèn)為，公園在發(fā)展過程中新建的建筑，特別是疊加的商業(yè)性設(shè)施，不應(yīng)該是永久性的。

已近深夜12點(diǎn)，在閔行文化公園，盡管燈光十分昏暗，保安魏勇還是隔著樹林發(fā)現(xiàn)了一名在垂釣的游客。直到看見游客收拾東西打算離開時(shí)，魏勇才放松下來(lái)，說了一句：“謝謝配合。”這天，公園已24小時(shí)開放了近一個(gè)月。

一對(duì)情侶在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)旁的休息區(qū)域內(nèi)熱身。兩人都在時(shí)常加班的互聯(lián)網(wǎng)公司工作，下班后有時(shí)會(huì)一起運(yùn)動(dòng)散心。他們告訴澎湃新聞，這段私人時(shí)間對(duì)他們來(lái)說非常寶貴，有時(shí)十一二點(diǎn)他才能下班回家，會(huì)來(lái)公園里轉(zhuǎn)幾圈，放松一下心情。

徐家匯公園的保安董強(qiáng)還提到，“有時(shí)候有些喝酒的人躺在椅子上，這種情況我們肯定是要?jiǎng)褚粍竦模f(wàn)一晚上降溫了，游客睡著后出事情怎么辦？”

“新進(jìn)來(lái)的家人們點(diǎn)點(diǎn)贊，謝謝！下面一首歌曲送給大家?！眱刹渴謾C(jī)、一個(gè)三腳架、一瓶礦泉水、一個(gè)麥克風(fēng)、一個(gè)聲卡和許多凌亂的數(shù)據(jù)線，是李俊杰在公園內(nèi)簡(jiǎn)單搭建的“直播間”，常有來(lái)來(lái)回回的路人“闖入”。

24小時(shí)開放試運(yùn)行當(dāng)日，晚上9點(diǎn)多，他的同事通過監(jiān)控看到了有游客在六區(qū)的水域邊釣魚，李秀全收到通報(bào)后趕往湖區(qū)，勸離兩位蹲在蘆葦蕩邊的年輕人，用手機(jī)拍下兩人提著箱子離開的背影，發(fā)到群里跟進(jìn)情況。

徐家匯公園建于2000年，全天候免費(fèi)開放，是鬧市中的一片巨大綠肺，周邊居民休憩玩樂的好去處。即使是深夜，公園也不缺來(lái)客。

實(shí)地調(diào)研也伴隨討論進(jìn)行。閔行文化公園的保安隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)張貴強(qiáng)介紹說，公園拆除圍墻前，延時(shí)開放到24小時(shí)開放之間，都有相關(guān)部門的人前來(lái)調(diào)研。比如上海市綠化和市容管理局副局長(zhǎng)朱心軍帶隊(duì)實(shí)地考察時(shí)，提出環(huán)公園健身綠道沿線要適當(dāng)增加座椅、飲用水補(bǔ)充點(diǎn)等服務(wù)功能。

2023年街區(qū)融合一期項(xiàng)目中，世紀(jì)公園芳花園區(qū)域拆除了1100多米圍墻，公園芳甸路一側(cè)的景觀與街區(qū)無(wú)界相接，自2023年12月1日開始24小時(shí)開放。街區(qū)融合二期項(xiàng)目中，世紀(jì)公園進(jìn)一步拆除了1800余米圍墻，在全天候開放測(cè)試后正式24小時(shí)開放。

對(duì)于公園的未來(lái)發(fā)展，姜炎鵬認(rèn)為，要做更精細(xì)化的梳理，突破傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)和思維模式，“比如中山公園的游樂設(shè)施，像碰碰車、旋轉(zhuǎn)木馬，還是七八十年代的設(shè)施?！彼J(rèn)為，公共空間的建設(shè)，可以納入更多功能，例如年輕人的街舞表演場(chǎng)地、小孩子的滑板區(qū)域、老年人的移動(dòng)茶位等。

閔行文化公園保安顧耀武說，“有時(shí)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)不聽勸告（繼續(xù)垂釣）的游客，也會(huì)發(fā)現(xiàn)流浪漢，我們會(huì)先勸他們離開，”很多時(shí)候，游客僅僅是在保安面前收拾東西準(zhǔn)備離開，待保安走開，他們又再次回到原地。保安們對(duì)此沒有太多辦法。

腾博游戏诚信为本tb一篇刊登在《國(guó)際環(huán)境健康研究雜志》的研究表示，每天在戶外待上一小段時(shí)間能夠讓人更加快樂，即便是不做運(yùn)動(dòng)，只是每天到公園待上20分鐘也能讓人的狀態(tài)更好。

管理區(qū)的安保負(fù)責(zé)人王岳告訴澎湃新聞?dòng)浾?，保安的巡邏區(qū)域以主干道為主，無(wú)人機(jī)根據(jù)設(shè)定好的路線按區(qū)域巡邏，向安保室傳回實(shí)時(shí)畫面，負(fù)責(zé)監(jiān)控的保安看到異常情況后，通常會(huì)通過對(duì)講機(jī)與附近巡邏的保安聯(lián)動(dòng)處理。

從管理的角度來(lái)看，在1月的大討論上，政協(xié)委員王海濱認(rèn)為，“當(dāng)一個(gè)1200畝的公園打開的時(shí)候，我們會(huì)突然發(fā)現(xiàn)在這個(gè)區(qū)域中很多原來(lái)有界限的機(jī)構(gòu)部門、空間、時(shí)間突然間融合了，這時(shí)就需要我們?cè)偃ミm應(yīng)一個(gè)新的開放式的無(wú)界空間，管理邊界必然會(huì)打破。”

在閔行文化公園24小時(shí)開放前，今年1月圍繞這一話題，閔行區(qū)人大、閔行區(qū)政協(xié)曾牽頭舉辦了“人民城市議事廳，基層治理大討論”活動(dòng)。包括人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民及專家學(xué)者在內(nèi)的300多人參加。

為防止游客在封閉時(shí)段闖入環(huán)湖區(qū)域，公園在環(huán)湖區(qū)域中設(shè)置了多個(gè)智能紅外監(jiān)控。若是有游客闖入，監(jiān)控會(huì)發(fā)出聲音，對(duì)游客進(jìn)行告誡。同時(shí)也會(huì)調(diào)度附近巡邏的保安趕到現(xiàn)場(chǎng)，以確保游客的安全。

4月的一天晚上，臨近凌晨1點(diǎn)，三個(gè)少年在長(zhǎng)椅上并排坐著。三人都來(lái)自河南，在附近的新疆菜館幫工。他們?cè)诖肆奶焱嫠Ｓ袃蓚€(gè)小時(shí)，“很放松”，一個(gè)男孩說，“明天打算還約在這里?！?nbsp;兩個(gè)女孩開玩笑地推著男孩，“你去聊一下你的愿望，剛剛不是扔硬幣來(lái)著嗎？”

公園入口處除了保安值守，還有五塊碩大的告示牌。四塊并排陳列，寫的是公園文明游園公約（試行）、關(guān)于公園草坪開放計(jì)劃的告示、關(guān)于實(shí)行24小時(shí)開放的通知和文明旅游告示。一塊告示牌被固定在公園鐵絲網(wǎng)上，羅列著游覽公園時(shí)的14項(xiàng)“禁令”，包括“請(qǐng)勿攜帶寵物”“請(qǐng)勿使用擴(kuò)音設(shè)備”等。

徐家匯公園占地面積8.47公頃，相較而言，世紀(jì)公園的面積是它的16倍，也是上海最大的城市公園，這些年在逐步擴(kuò)大開放程度，至今年4月18日，初試24小時(shí)開放。

姜炎鵬家住中山公園附近，這正是一個(gè)開放空間的例子。自從中山公園拆圍透綠后，離他更近的不僅是公園。中山公園的全面開放，打破了社區(qū)、商圈、校園、園區(qū)的界限。中山公園碼頭以蘇州河為航線，途經(jīng)中山公園、華東政法大學(xué)、蘇州河步道華政段，眾多公共空間同步向市民釋出的同時(shí)，也連成城市景觀。

“現(xiàn)下的公園管理折射出城市治理的縮影，”參與1月閔行文化公園開放大討論的上海理工大學(xué)教授趙欣向澎湃新聞?dòng)浾弑硎尽ＫJ(rèn)為，城市建設(shè)與每一名市民的生活息息相關(guān)，市民有權(quán)利提出所需，即使改變的只是一平米、一分鐘，也仍舊值得鄭重相待。

4月18日世紀(jì)公園的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，新舉措實(shí)施后公園新增的8小時(shí)開放時(shí)段中，進(jìn)入公園的市民游客為80人次。其中，22時(shí)至23時(shí)進(jìn)入的人數(shù)為58人。

據(jù)《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道，試點(diǎn)期間，閔行區(qū)綠化市容部門通過客流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和口頭訪問、問卷調(diào)查等方式，對(duì)閔行文化公園周邊有使用公園需求的人群，以及每天18時(shí)后進(jìn)入公園的人群特征進(jìn)行“畫像”，為公園完善配套服務(wù)和延長(zhǎng)開放的程度持續(xù)提供決策依據(jù)。

李俊杰是一名9點(diǎn)后到公園的發(fā)型師，他一般此時(shí)下班，下了班便會(huì)準(zhǔn)備直播。閔行文化公園24小時(shí)開放后，他在此直播了十余天，直播間觀眾數(shù)從幾百到幾千不等，數(shù)據(jù)好的時(shí)候，一晚可以收入200元。

市綠化和市容管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2022年底，上海在冊(cè)城市公園438座，其中255座全天開放，新入冊(cè)的城市公園一律延長(zhǎng)開放。至2024年4月，城市公園數(shù)量上升至477座，有335座實(shí)現(xiàn)24小時(shí)開放，占比70.23%。

譬如在世紀(jì)公園，臨湖區(qū)域夢(mèng)湖橋畔在晚上十點(diǎn)后禁止進(jìn)入，由人工放置的低矮小型圍欄阻隔，封閉區(qū)域主要是密林區(qū)、鏡天湖與鳥島。

顧耀武有同樣的觀察，由于公共廁所并沒有實(shí)行24小時(shí)開放，很多夜間游客無(wú)處解手。為解決這一情況，每個(gè)保安室的窗戶上都貼了告示，以提醒游客：可以借用保安室的廁所。但仍然有人將路邊綠化帶當(dāng)做“應(yīng)急”之地。

上海市綠化市容局局長(zhǎng)鄧建平4月24日做客“2024上海民生訪談”時(shí)表示，上海今年將再推動(dòng)黃浦、浦東等9個(gè)區(qū)的30座公園成為“24小時(shí)公園”，“要尊重實(shí)際，根據(jù)公園自身特點(diǎn)及周邊環(huán)境制定‘一園一策’后再開?！?/p>

在閔行文化公園，張貴強(qiáng)向記者介紹：“我們的負(fù)責(zé)人正在考取無(wú)人機(jī)的飛行執(zhí)照，等執(zhí)照下來(lái)了，我們可以使用無(wú)人機(jī)來(lái)輔助巡邏?！?nbsp;