四是規(guī)定平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)捐助資金撥付審核責(zé)任,建立審核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)捐助資金撥付的審核,并及時(shí)向求助人撥付捐助資金;應(yīng)當(dāng)監(jiān)督求助人按照求助用途使用捐助資金,要求求助人、信息發(fā)布人及時(shí)更新捐助資金使用情況。
(七)關(guān)于個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的法律責(zé)任。根據(jù)行政處罰法和有關(guān)法律法規(guī),《辦法》明確了個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的法律責(zé)任:
二是平臺(tái)的工作人員違反本《辦法》第二十條規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)關(guān)于個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的主要規(guī)則。服務(wù)協(xié)議、求助信息發(fā)布規(guī)則、個(gè)人信息處理規(guī)則等平臺(tái)規(guī)則文件是保護(hù)用戶合法權(quán)益、維持平臺(tái)健康有序運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)?!掇k法》在申請(qǐng)指定條件中明確要求平臺(tái)已制定健全的平臺(tái)規(guī)則文件;對(duì)平臺(tái)規(guī)則進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前向民政部報(bào)告;平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在求助人、信息發(fā)布人、捐助人同意平臺(tái)規(guī)則以及捐助資金使用、退回等約定后,再向其提供服務(wù)。《辦法》還明確了平臺(tái)要遵守的原則和信息內(nèi)容管理、信息安全管理、個(gè)人信息保護(hù)等方面的要求。平臺(tái)、求助人、信息發(fā)布人、捐助人之間的糾紛,可以通過(guò)自行和解、向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等途徑解決。
(一)關(guān)于《辦法》規(guī)制的范圍。《辦法》規(guī)制的是專門為因疾病等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難的個(gè)人,提供求助信息發(fā)布和捐助資金歸集、管理、撥付等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?!掇k法》規(guī)定,個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政部指定;未經(jīng)指定,任何組織或者個(gè)人不得以個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的名義開展活動(dòng),不得從事求助信息發(fā)布和捐助資金歸集、管理、撥付等個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
三是規(guī)定了平臺(tái)取消指定的五種情形,并明確了對(duì)被取消指定平臺(tái)的后續(xù)工作要求。此外,對(duì)未經(jīng)指定的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者擅自以個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的名義開展活動(dòng)或者從事個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由縣級(jí)以上人民政府民政部門會(huì)同網(wǎng)信、電信主管部門依法進(jìn)行處理。
(二)關(guān)于個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的指定。申請(qǐng)指定為個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的,應(yīng)當(dāng)符合本《辦法》第四條規(guī)定的條件,并提交相關(guān)材料。民政部將根據(jù)工作安排,發(fā)布遴選個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的公告;組建評(píng)審委員會(huì),確定擬指定的個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)名單,并向社會(huì)公示;公示期滿后,確定指定的個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)名單并向社會(huì)公布。名單公布后,個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)提供服務(wù)。
一是平臺(tái)及其運(yùn)營(yíng)主體違反本《辦法》規(guī)定的,由民政部、國(guó)家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、金融監(jiān)管總局等部門按照法定職責(zé)責(zé)令限期改正,予以警告或者通報(bào)批評(píng)。
三是規(guī)定除平臺(tái)收取服務(wù)費(fèi)用、捐助資金無(wú)法原路退回等情形外,專用存款賬戶歸集的捐助資金只能向求助人本人或者其提供的醫(yī)院賬戶等轉(zhuǎn)賬。
(六)關(guān)于對(duì)個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)督管理。民政部、國(guó)家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、金融監(jiān)管總局等部門,將協(xié)同加強(qiáng)對(duì)個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)督管理:
吉祥体育登录链接民政部、國(guó)家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、金融監(jiān)管總局今天(9月5日)聯(lián)合公布《個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理辦法》,自公布之日起施行。
二是規(guī)定平臺(tái)應(yīng)當(dāng)明確告知求助人、信息發(fā)布人對(duì)求助信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),明確告知求助人、信息發(fā)布人不得通過(guò)虛構(gòu)、隱瞞事實(shí)等方式騙取救助。
一是規(guī)定平臺(tái)于每年6月30日前向民政部報(bào)送上一年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;每半年向社會(huì)公開一次其從事個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的情況。
(四)關(guān)于求助信息的真實(shí)性查驗(yàn)。對(duì)求助信息的真實(shí)性進(jìn)行查驗(yàn)是個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的法定義務(wù),《辦法》從個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、求助人、信息發(fā)布人等多個(gè)角度進(jìn)行了規(guī)定:
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