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促成巴內(nèi)部各派別，尤其是哈馬斯與法塔赫之間的和解十分困難。堅(jiān)持“武斗”、不承認(rèn)以色列存在合法性的哈馬斯，與作為世俗民族主義力量主導(dǎo)巴解組織的法塔赫之間的敵意可謂由來(lái)已久。

去年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，哈馬斯作為沖突當(dāng)事方受到重創(chuàng)，法塔赫則缺乏對(duì)加沙地帶的實(shí)際控制權(quán)。因此，近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)對(duì)巴內(nèi)部派別和解大多持悲觀情緒，不僅西方國(guó)家不看好，阿拉伯國(guó)家不看好，甚至巴勒斯坦內(nèi)部也不看好。

作為第一次由非阿拉伯國(guó)家組織簽署的巴內(nèi)部和解文件，《北京宣言》在推動(dòng)解決巴勒斯坦問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中東和平穩(wěn)定方面邁出重要一步。巴勒斯坦民族倡議組織主席穆斯塔法·巴爾古提表示，《北京宣言》比近年來(lái)達(dá)成的任何其他協(xié)議都“走得更遠(yuǎn)”。

田文林認(rèn)為，此次巴各派在中國(guó)斡旋下實(shí)現(xiàn)和解可謂水到渠成，其中原因既有中國(guó)持續(xù)的外交努力，也有沖突形勢(shì)急需巴內(nèi)部團(tuán)結(jié)起來(lái)的客觀因素。中國(guó)的外交政策和解決問(wèn)題的思路得到巴各派認(rèn)可，再次證明中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的影響力不斷提升?！爸袊?guó)方案代表時(shí)代潮流、符合主流意愿、體現(xiàn)人民心聲，因此在外交上取得了有目共睹的成就。反過(guò)來(lái)，中國(guó)不斷取得的外交成就也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)自身的國(guó)際影響力。”

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授劉中民表示，雖然巴內(nèi)部政治派別眾多，但主要矛盾一直是哈馬斯和法塔赫之間的分歧。當(dāng)前新一輪巴以沖突已持續(xù)9個(gè)多月，近日以色列又在曾經(jīng)的“人道主義安全區(qū)”范圍進(jìn)一步下達(dá)強(qiáng)制撤離令，加沙人道主義災(zāi)難達(dá)到前所未有的程度。此次《北京宣言》的簽署在阿拉伯世界引起強(qiáng)烈反響，成為推動(dòng)巴民族和解團(tuán)結(jié)的新動(dòng)力，為生死存亡關(guān)頭的巴勒斯坦注入一劑強(qiáng)心針，為下一步巴以和談及巴政治重建奠定基礎(chǔ)，為巴勒斯坦人民帶來(lái)新希望。

中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在對(duì)話(huà)閉幕式致辭中指出，此次對(duì)話(huà)達(dá)成的最重要共識(shí)是實(shí)現(xiàn)巴所有14個(gè)派別的大和解、大團(tuán)結(jié)，最核心成果是明確巴解組織是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表，最突出亮點(diǎn)是同意圍繞加沙戰(zhàn)后治理組建臨時(shí)民族和解政府，最強(qiáng)烈呼吁是要根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦真正的獨(dú)立建國(guó)。

此后，哈馬斯與法塔赫圍繞組建聯(lián)合政府展開(kāi)艱苦談判，但兩派之間的分歧并未得到解決。2007年，雙方爆發(fā)激烈沖突，哈馬斯武力奪取加沙地帶控制權(quán)，巴勒斯坦陷入分裂。此后的17年中，沙特、埃及、卡塔爾等地區(qū)國(guó)家以及聯(lián)合國(guó)一直試圖彌合這兩個(gè)政治派別之間的矛盾分歧、促成雙方和解，但始終困難重重。

“沙伊復(fù)交以及《北京宣言》，都是中國(guó)在中東地區(qū)長(zhǎng)期外交政策結(jié)出的階段性果實(shí)。”劉中民表示，中國(guó)在中東熱點(diǎn)問(wèn)題上不斷進(jìn)行理論及機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)各方對(duì)話(huà)，不夾雜私利、秉持公平正義，支持巴勒斯坦民族解放事業(yè)，堅(jiān)持國(guó)際社會(huì)不能邊緣化巴勒斯坦問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)“兩國(guó)方案”，因此在國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜、巴內(nèi)部分裂嚴(yán)重的情況下仍贏得了地區(qū)國(guó)家尤其是巴各派別的信任。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，《北京宣言》只是起點(diǎn)，巴內(nèi)部想要真正冰釋前嫌，共同推動(dòng)巴勒斯坦問(wèn)題的解決甚至中東和平進(jìn)程，各派之間還需要廣泛對(duì)話(huà)、深度磨合。正如法塔赫發(fā)言人賈邁勒·納扎勒所說(shuō)：“前方的路還很長(zhǎng)，大部分措施將在可能的停火后實(shí)施?，F(xiàn)在最重要的不只是簽署協(xié)議，而且是要執(zhí)行它?！?/p>

去年10月7日新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，中方不斷呼吁?；鹬箲?zhàn)，強(qiáng)調(diào)落實(shí)“兩國(guó)方案”這一根本出路，推動(dòng)巴勒斯坦問(wèn)題早日得到全面、公正、持久解決。今年4月，哈馬斯和法塔赫代表應(yīng)中方邀請(qǐng)?jiān)诒本┡e行磋商。7月21日至23日，巴勒斯坦14個(gè)派別的高級(jí)別代表再次應(yīng)邀在北京舉行和解對(duì)話(huà)，才促成了本次《北京宣言》的簽署。

針對(duì)當(dāng)前加沙沖突困境，中方提出“三步走”倡議：第一步是推動(dòng)加沙地帶盡快實(shí)現(xiàn)全面持久、可持續(xù)?；穑_保人道主義援助和救援順暢準(zhǔn)入；第二步是秉持巴人治巴原則，攜手推進(jìn)加沙戰(zhàn)后治理；第三步是推動(dòng)巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)，并著手落實(shí)“兩國(guó)方案”。

新利体育网址繼去年沙伊復(fù)交之后，又一項(xiàng)“歷史性和解”在北京達(dá)成。7月23日，巴勒斯坦14個(gè)派別的高級(jí)別代表在北京簽署《關(guān)于結(jié)束分裂加強(qiáng)巴勒斯坦民族團(tuán)結(jié)的北京宣言》，這是巴14個(gè)派別首次齊聚北京舉行和解對(duì)話(huà)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯通過(guò)發(fā)言人表示，感謝中國(guó)及其他參與協(xié)調(diào)這一進(jìn)程國(guó)家的努力，非常歡迎巴各派簽署《北京宣言》，認(rèn)為這是“促進(jìn)巴勒斯坦民族團(tuán)結(jié)的重要一步”。

“《北京宣言》的簽署為解決巴國(guó)內(nèi)及中東地區(qū)沖突提供了新思路，中國(guó)外交再次為世界貢獻(xiàn)正能量。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授田文林認(rèn)為，“巴人治巴”是落實(shí)“兩國(guó)方案”的前提，因此實(shí)現(xiàn)巴內(nèi)部團(tuán)結(jié)是關(guān)鍵。在當(dāng)今沖突不斷的世界，通過(guò)和談等政治手段解決問(wèn)題無(wú)疑是最優(yōu)解決路徑。這與美西方等國(guó)通過(guò)煽風(fēng)點(diǎn)火、拉一派打一派，讓沖突持久化的思路截然相反。

當(dāng)被問(wèn)到為何此次巴各派能在北京“相逢一笑泯恩仇”，巴爾古提用“正派且誠(chéng)實(shí)”贊賞中國(guó)的作為。他表示，中國(guó)愿意在不干涉內(nèi)政的情況下幫助巴勒斯坦，加強(qiáng)巴勒斯坦團(tuán)結(jié)，讓巴勒斯坦人得到應(yīng)得的東西——自由、獨(dú)立、擁有主權(quán)國(guó)家的權(quán)利。法塔赫副主席馬哈茂德·阿魯勒也在《北京宣言》簽署儀式上直言，中國(guó)對(duì)巴勒斯坦人民非常重要，“中國(guó)是一道光。中國(guó)所作的努力在國(guó)際舞臺(tái)上是罕見(jiàn)的”。

在巴勒斯坦主要派別中，只有巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）沒(méi)有加入巴解組織。哈馬斯長(zhǎng)期堅(jiān)持在包括以色列領(lǐng)土的整個(gè)巴勒斯坦地區(qū)建立巴勒斯坦國(guó)，這也成為其與巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)（法塔赫）的主要矛盾之一。此次《北京宣言》所明確的巴解組織是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表，以及根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦真正的獨(dú)立建國(guó)等相關(guān)表述，意味著巴內(nèi)部同意就哈馬斯加入巴解組織展開(kāi)談判，同時(shí)哈馬斯也認(rèn)可了“兩國(guó)方案”，標(biāo)志著巴內(nèi)部達(dá)成和解真正成為可能。

“此次巴勒斯坦14個(gè)派別內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致，共同尋求‘最大公約數(shù)’，符合巴勒斯坦人民的最高利益，這才是巴勒斯坦的出路。”埃及蘇伊士運(yùn)河大學(xué)教授哈?！だ懿方邮苡浾卟稍L時(shí)表示，《北京宣言》的簽署代表著未來(lái)巴勒斯坦從長(zhǎng)期分裂走向和解團(tuán)結(jié)有了很大可能，這對(duì)巴以?；鹬箲?zhàn)及加沙戰(zhàn)后重建至關(guān)重要。

《北京宣言》簽署后，哈馬斯政治局成員胡薩姆·巴德蘭在聲明中強(qiáng)調(diào)，簽署該文件的地點(diǎn)很重要，因?yàn)橹袊?guó)“享有崇高的國(guó)際聲望，并且堅(jiān)定支持巴勒斯坦的事業(yè)”。

1987年12月，以軍坦克碾壓巴勒斯坦車(chē)輛，造成4名巴勒斯坦工人死亡，導(dǎo)致第一次巴勒斯坦“大起義”爆發(fā)。哈馬斯在這次抗議中崛起，因主張堅(jiān)決抵抗以色列贏得了民心。1993年，美國(guó)促成巴解組織與以色列和解，并簽訂《奧斯陸協(xié)議》。哈馬斯因拒絕承認(rèn)以色列、反對(duì)巴以和談而被巴解組織邊緣化。2006年，哈馬斯在巴勒斯坦大選中獲勝，引發(fā)巴政壇地震，隨后宣布不再執(zhí)行巴以停火協(xié)議。

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