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2021年12月12日，周家糧庫出具了《關(guān)于拖欠賈廣順工程款情況說明》（下稱“情況說明”）。周家糧庫表示，經(jīng)過雙方友好協(xié)商，就支付儲糧罩棚欠下的工程款793萬余元事宜已達成協(xié)議，并簽訂了周家糧庫與賈廣順工程款支付的協(xié)議書，一是余下工程款待周家糧庫爭取到政策性糧食收儲指標后，在有支付能力的前提下，優(yōu)先給付；二是周家糧庫積極進行國有糧食企業(yè)混合所有制改革，待改制完成后一次性解決剩余工程款。

澎湃新聞在哈爾濱市雙城區(qū)政府官網(wǎng)注意到，雙城區(qū)2021年區(qū)政府工作報告曾提及“周家糧庫”：“激發(fā)國有企業(yè)活力。強化工作調(diào)度，細化工作措施，破解遺留問題，加快自來水公司、周家糧庫等6戶國企改革進度，全面完成國企改革三年行動任務，有效促進國資監(jiān)管上水平、國企經(jīng)營提效益?！?/p>

賈廣順稱，收到周家糧庫的《情況說明》后的三年時間，未收到糧庫的任何回款。他如今時?；氐街芗壹Z庫，發(fā)現(xiàn)糧庫已被出租，存了不少物資。他索要欠款時，對方總是稱沒錢。

2021年12月12日，周家糧庫出具一份情況說明稱，仍欠賈廣順793萬余元，未給付原因是“歷史債務包袱沉重”，“尚欠職工及搬運隊工資長達54個月”，并稱“如有經(jīng)濟收入，在有支付能力的前提下，一定優(yōu)先給付”。

2014年底，兩棟罩棚的建設完成并通過驗收，隨即投入運營。第三棟罩棚亦于次年（2015年）建成并啟用。根據(jù)協(xié)議約定，糧庫應在所有罩棚建成并驗收使用后三年內(nèi)，全額償還賈廣順的投資款項。

《情況說明》還稱，當時“秋糧收購在即，周家糧庫如有國家下達政策性糧食收儲任務的前提下，如有經(jīng)濟收入，在有支付能力的前提下，一定優(yōu)先給付”。

結(jié)合本案證據(jù)及雙方當事人的自認，仲裁庭認定工程款本金為1286余萬元，周家糧庫已支付本金及利息570萬元，尚欠工程款本金976萬余元。

賈廣順說，裁決書生效后，周家糧庫未及時履行，他于2020年向哈爾濱市中級人民法院申請強制執(zhí)行，僅執(zhí)行回41萬余元。之后，他向哈爾濱市營商局投訴。在哈爾濱營商局、雙城區(qū)營商局、雙城區(qū)商務糧食局等協(xié)調(diào)下，周家糧庫支付了150萬元工程款。

協(xié)議約定，作為投資回報，糧庫方面承諾罩棚建設好五年內(nèi)向賈廣順支付相應的分紅。產(chǎn)權(quán)方面，待所有投資款及分紅全額到位后，上述鋼結(jié)構(gòu)罩棚的產(chǎn)權(quán)將正式轉(zhuǎn)歸周家糧庫所有。

今年57歲的賈廣順是哈爾濱人，18歲就進到工地的他，已經(jīng)在建筑行業(yè)工作了近40年。2014年，他的公司參與哈爾濱雙城區(qū)周家糧庫的投資建設，次年，他投入一千多萬建設的糧庫鋼結(jié)構(gòu)罩棚順利建成并啟用。

8月中旬，澎湃新聞就相關(guān)情況致電雙城區(qū)周家糧庫負責人，該負責人表示電話采訪沒有必要回答，讓當事人自己找他就行。周家糧庫上級主管部門——雙城區(qū)商務糧食和物資儲備局辦公室張主任表示，對外發(fā)布需經(jīng)過雙城區(qū)委宣傳部批準后再答復。雙城區(qū)委宣傳部相關(guān)負責人則表示，對這件事并不太清楚。

賈廣順稱，收到這份情況說明之后，他再也沒有收到過周家糧庫的還款。他時常回到周家糧庫，發(fā)現(xiàn)糧庫已被出租，也存了不少物資。但他索要欠款時，糧庫總是稱沒錢。為了不拖欠工人工資，他變賣房產(chǎn)，如今負債累累。8月中旬，澎湃新聞就相關(guān)情況致電雙城區(qū)周家糧庫負責人，該負責人表示電話采訪沒有必要回答，讓當事人自己找他就行。

周家糧庫還表示，根據(jù)國家、省市有關(guān)國企深化改革等文件精神，哈爾濱雙城區(qū)印發(fā)《國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）》文件精神，周家糧庫及上級主管部門雙城區(qū)商務糧食局正在積極組織企業(yè)改革，待改制完成后周家糧庫一次性解決剩余工程款，兌現(xiàn)雙方簽訂的下欠工程款支付協(xié)議書的承諾，全部給付。

之后，雙方因工程款數(shù)額發(fā)生爭議，協(xié)商未果，2017年，雙方?jīng)Q定對該糧庫工程進行審定評估，審定結(jié)果顯示：涉事工程建筑面積20160平方米，工程款為12865217.31元，以上審定評估結(jié)果雙方均予以認可。

哈爾濱仲裁委員會仲裁書中載明：在合同履行過程中，周家糧庫存在遲延支付預付款和工程款的情況。截至到2019年3月14日，共計給付福圣公司570萬元。

仲載庭認為，福圣公司與周家糧庫簽的《施工合同》是雙方真實的意思表示，符合《合同法》關(guān)于合同訂立、生效的相關(guān)規(guī)定，該合同合法有效，對雙方均有法律約束力。

根據(jù)協(xié)議約定，糧庫應在所有罩棚建成并驗收使用后三年內(nèi)全額償還投資款項，并在五年內(nèi)向賈廣順的公司支付相應的分紅。但后來糧庫只支付了部分款項，為討要剩余工程款，賈廣順嘗試了仲裁、向相關(guān)部門投訴、向法院申請強制執(zhí)行等途徑。

工商信息顯示，哈爾濱雙城區(qū)周家糧庫有限公司（又稱“周家糧庫”）位于雙城區(qū)周家鎮(zhèn)東新村，1989年成立，由哈爾濱雙城區(qū)商務糧食和物資儲備局100%持股，是該局對外投資的6個糧庫之一。

利澳国际官方网站賈廣順的公司投入一千多萬參與國企糧庫建設，建好后遭對方違約拖欠工程款。如今糧庫建成已近10年，七百多萬工程款仍未能要回。

為追回投資款，賈廣順以項目公司——黑龍江福圣建筑安裝有限公司（下稱“福圣公司”）名義于2019年3月向哈爾濱市仲裁委員會提起仲裁，并于同年7月獲得勝訴裁決。

案卷材料顯示，賈廣順是周家糧庫工程的實際施工方。按照協(xié)議約定，賈廣順需投入資金約1400萬元人民幣，專項用于建設周家糧庫的三棟鋼結(jié)構(gòu)罩棚，總建筑面積達20160平方米。

對于暫時未給付工程款原因，《情況說明》稱，是因為周家糧庫歷史債務包袱沉重，資金一直困難，尚欠職工及搬運隊工資長達54個月，欠發(fā)工資總額990萬元，職工養(yǎng)老保險從2006年至2021年一直未繳，欠繳金額850萬元。在2020年10月自雙方簽訂協(xié)議書至現(xiàn)在，國家還沒有對周家糧庫下達政策性糧食收儲指標任務，所以周家糧庫一直沒有開庫收糧，造成經(jīng)濟陷入困境。