粵港澳大灣區(qū)要充分發(fā)揮“一點兩地”的新優(yōu)勢,廣東經(jīng)濟要繼續(xù)“挑大梁”,與包括中部地區(qū)在內(nèi)的全國各大區(qū)域進一步加強合作聯(lián)動,勢在必行。
當然,也要看到,對照2025年目標,中部地區(qū)在部分指標上尚有差距。這個時候研究推出《措施》,正當其時。隨之正式落地實施,有望為中部地區(qū)加速崛起提供科學(xué)指引。
回到廣東來說,面對國際關(guān)系等復(fù)雜因素裹挾下的全球競爭,面對產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展動能的新舊轉(zhuǎn)換,要保持發(fā)展勢頭、提升發(fā)展質(zhì)量,就必須更加借助全國統(tǒng)一大市場,通過在全國更多區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局,實現(xiàn)深度經(jīng)濟聯(lián)動,提升經(jīng)濟縱深度,從而提高經(jīng)濟的整體競爭力。
不僅如此,緊鄰東部地區(qū),并通過多條世界級水道以及高速、高鐵網(wǎng)絡(luò)與沿海發(fā)達地區(qū)緊密相連,中部地區(qū)天然就是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重要支撐。這在當下全球產(chǎn)業(yè)面臨從“離岸制造”到“近岸制造”轉(zhuǎn)變的背景下,對中國經(jīng)濟的整體性安全,意義尤為重大。
今年3月召開的新時代推動中部地區(qū)崛起座談會再次明確中部地區(qū)“三基地、一樞紐”的戰(zhàn)略定位,習近平總書記在會上強調(diào),要一以貫之抓好黨中央推動中部地區(qū)崛起一系列政策舉措的貫徹落實,形成推動高質(zhì)量發(fā)展的合力,在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章。
“現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”既是中部地區(qū)重要定位,也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵支撐。從全國制造業(yè)重心看,1987年—2017年30年間,制造業(yè)的重心經(jīng)歷先西南、后東南、再西南,總體來看都離不開中部地區(qū)的范疇,2002年—2017年這15年的制造業(yè)重心西移,更是與促進中部地區(qū)崛起關(guān)系密切。
原因也很明顯,目前關(guān)于中部地區(qū)崛起的綱領(lǐng)性文件,是2021年中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,這份文件對中部崛起在2025年和2035年的目標任務(wù)有明確要求,比如,到2025年,中部地區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到全國平均水平,常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點以上,等等。
开运体育官网登录入口一是“三基地、一樞紐”(我國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐)的定位不變,既顯示了政策的延續(xù)性,更體現(xiàn)出中部地區(qū)在保障國民經(jīng)濟安全方面的特殊重要性。
2004年,全國兩會《政府工作報告》首次提出“促進中部地區(qū)崛起”,此后十多年,面對資源型經(jīng)濟后繼乏力的難題,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為促進中部地區(qū)崛起的高頻詞;2012年,國務(wù)院發(fā)文提出,中部地區(qū)崛起要推動重點地區(qū)改革創(chuàng)新、全方位擴大開放;2019年召開的推動中部地區(qū)崛起工作座談會,更加強調(diào),中部地區(qū)崛起要以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
廣東、粵港澳大灣區(qū)與中部地區(qū)的攜手,是兩大區(qū)域之間的“雙向奔赴”,有利于促進全國區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào),助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè),更好融入和支撐新發(fā)展格局。
按照規(guī)劃,中部六省發(fā)展取得長足進步,如,2022年常住人口城鎮(zhèn)化率歷史性突破60%大關(guān),2023年糧食產(chǎn)量占全國的29.2%,等等。
數(shù)據(jù)顯示,其國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和國家先進制造業(yè)集群占全國比重分別達27.3%和17.8%。高新技術(shù)企業(yè)8.25萬家,占全國總數(shù)約40萬家的21%。2023年,安徽新能源汽車產(chǎn)量86.8萬輛、增長60.5%,鄭州中鐵裝備盾構(gòu)機產(chǎn)銷量連續(xù)6年全球第一。
從數(shù)據(jù)分析看,這是由于東部沿海地區(qū)呈南北走向,且產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在沿海區(qū)域高度集聚。但從經(jīng)濟空間看,這也顯示出,中部地區(qū)在全國經(jīng)濟布局中的特殊地位:要在全國地圖上找一個地方,有效承接?xùn)|部地區(qū)的經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,無論是區(qū)域優(yōu)勢,還是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,中部地區(qū)都是首選之地。
規(guī)劃長度合計近2000公里的贛粵大運河等重點基建項目寫入國家規(guī)劃;比亞迪、華為等龍頭企業(yè)紛紛在武漢、合肥等地布局產(chǎn)業(yè)鏈;今年初,安徽省黨政代表團來粵考察交流,推動兩地科技創(chuàng)新資源共享、平臺聯(lián)建、人才交流和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,特別是在新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群等方面推動合作……
經(jīng)濟學(xué)者有關(guān)研究顯示,全國經(jīng)濟重心(區(qū)域經(jīng)濟空間中,各方向經(jīng)濟力量保持均衡的一點)在中部,東部地區(qū)的經(jīng)濟重心同樣在中部地區(qū)。
直到此次中央政治局會議,《措施》用近1/3篇幅強調(diào)要充分發(fā)揮科教資源集聚的優(yōu)勢,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加強原創(chuàng)性科技攻關(guān),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。中部地區(qū)不僅要統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,還要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。
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作者: 石家莊 ⚔
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