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水利部副部長朱程清表示,為推動水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國水安全,水利部門、檢察部門不斷深化協(xié)作機制,2022年5月,最高檢、水利部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立健全水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制的意見》,確立了水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制。兩年來,雙方緊密合作、同向發(fā)力,不斷推進協(xié)作機制走深走實,有力維護了公共利益,提升了水安全保障能力和水平。
四是助力提升水利部門依法行政的能力和水平。朱程清表示,針對一些基層執(zhí)法人員對法律依據(jù)、法定程序、文書制作等規(guī)定不熟悉,收集固定證據(jù)的專業(yè)知識和能力缺乏,執(zhí)法工作中有時存在適用法律錯誤等問題,水行政主管部門在自覺接受檢察監(jiān)督的前提下,積極強化與檢察機關(guān)的配合,通過互派業(yè)務(wù)干部協(xié)助或參與執(zhí)法辦案、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、掛職交流、專題調(diào)研、發(fā)布典型案例等方式,加深水行政執(zhí)法人員對相關(guān)法律法規(guī)的理解掌握,各級水行政主管部門依法行政的能力和水平有效提升,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法得到進一步強化。
一是合力推動協(xié)作機制落實落地。朱程清介紹,水利部印發(fā)了貫徹實施方案,與最高檢共同推動構(gòu)建“上下協(xié)同、橫向協(xié)作、完整配套”的工作體系,各流域管理機構(gòu)和31個?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利部門,聯(lián)合相關(guān)檢察院印發(fā)實施方案或深化“河湖長+檢察長”工作機制,圍繞水旱災(zāi)害防御、水資源、河湖、水利工程、水土保持等涉水重點監(jiān)管領(lǐng)域,堅持問題導(dǎo)向,協(xié)同治理,充分發(fā)揮各自職能作用,實化細(xì)化會商研判、專項行動、線索移送、調(diào)查取證、案情通報等重點協(xié)作內(nèi)容,協(xié)作機制全面建立。
marathonbet 赔率8月19日,最高檢、水利部聯(lián)合舉行“深化水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作 依法保障國家水安全”新聞發(fā)布會,通報近年來涉水領(lǐng)域檢察公益訴訟工作情況、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作情況。
朱程清明確,下一步,水利部門將不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制,持續(xù)深化檢察部門的協(xié)同配合,推深做實水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作,不斷提升國家水安全法治保障水平。
二是督促有關(guān)部門依法履職盡責(zé)。朱程清指出,近年來行政執(zhí)法體制改革以及地方機構(gòu)改革持續(xù)深化,出現(xiàn)了行政許可審批、行政執(zhí)法及日常監(jiān)管權(quán)分設(shè)的情況,一些地方一定程度存在部門間推諉扯皮、履職不到位、行政執(zhí)法不作為等問題。檢察機關(guān)積極發(fā)揮法律監(jiān)督作用,通過對未依法履職的涉水行政機關(guān)發(fā)送訴前檢察建議或提起檢察公益訴訟,以“訴”的方式推動相關(guān)部門增強責(zé)任意識,理順職責(zé)關(guān)系,促進依法全面履職、協(xié)同履職,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
三是開展專項行動加大打擊力度。2023年6月,水利部會同最高法、最高檢、公安部、司法部等部門聯(lián)合開展河湖安全保護專項執(zhí)法行動,聚焦侵占河湖、妨礙行洪安全等突出水事違法行為,查處水事違法案件1.2萬余件。水利部聯(lián)合最高檢開展黃河流域水資源保護專項行動,查處違法問題近千個,追繳水資源費(稅)近1億元。“對重大違法案件兩個部門聯(lián)合掛牌督辦,建立健全了一系列長效機制,解決了一批‘老大難’‘硬骨頭’問題,切實維護了水事秩序穩(wěn)定?!敝斐糖逭f。
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