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在山西省太原市杏花嶺街道人大代表聯(lián)絡(luò)站,外國議會代表們觀摩了一場關(guān)于《山西省體育發(fā)展條例(草案)》的意見建議征詢會。
各國議會聯(lián)盟主席圖利婭·阿克松以“鞋子”比喻民主制度,表示鞋子有不同型號,民主同樣具有多樣性,只有適合自己的才是成功的。
例如區(qū)人大代表郭鑫,將律師工作與履職實(shí)踐相結(jié)合,以主題講座等形式開展普法宣傳和立法征詢。“街道立法聯(lián)系點(diǎn)的最大優(yōu)勢是離民眾最近?!焙推絽^(qū)人大常委會小白樓街道工委辦公室主任郭嘉偉說。
“基層民眾的意見如何傳遞到上級機(jī)關(guān)?”在交流環(huán)節(jié),萊索托國民議會議長特洛漢格·塞卡馬內(nèi)就立法程序等話題提問,社區(qū)民警、教練和校長等來自各行各業(yè)的人大代表回答了他的問題。
“民主不是抽象的概念,其價值需要轉(zhuǎn)化為具體成效?!备鲊h會聯(lián)盟秘書長馬丁·純貢與中國結(jié)緣三十余年,見證了中國民主的變化和進(jìn)步。
4月,來自36個國家的駐華外交使節(jié)參訪北京市朝陽區(qū)南磨房鄉(xiāng)立法聯(lián)絡(luò)站。朝陽區(qū)人大常委會主任陳宏志介紹說,人大代表選舉分為直接選舉和間接選舉。南磨房鄉(xiāng)和朝陽區(qū)的人大代表由直接選舉產(chǎn)生,北京市人大代表、全國人大代表由間接選舉產(chǎn)生。
“民眾的意見建議是原汁原味的民間聲音。”蔡汾湘說,基層立法聯(lián)系點(diǎn)將意見收集上報,供最高立法機(jī)關(guān)充分考慮,其中一些或被吸收到國家立法中。
薩爾瓦多駐華大使阿爾多·阿爾瓦雷斯說,全過程人民民主有完整的制度程序和參與實(shí)踐,保障了民眾的政治參與權(quán),民眾的需求被反映到國家工作中。這是中國式民主的活力所在。
以小白樓街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)為例,2021年成立以來,其完成24部法律草案的立法征詢工作,向全國人大常委會法工委反饋了786條意見建議,有57條被采納、吸收。
山西省人大法制委主任委員蔡汾湘說,為確保立法民主化,具體的法律草案文本會發(fā)給各個基層立法聯(lián)系點(diǎn),廣泛征求意見。各級人大會安排實(shí)地調(diào)研,向有關(guān)專家聽取意見。這一過程重視發(fā)揮人大代表的作用,保障人民在立法中的主體性。
據(jù)知,朝陽區(qū)450名區(qū)人大代表中,女性代表約占40.7%,還有普通工人等基層代表以及少數(shù)民族代表和青年代表,代表類型具有廣泛性。
目前,全國人大常委會法工委在全國各地設(shè)立45個基層立法聯(lián)系點(diǎn),帶動省、市兩級人大設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)7300多個。全國各地建成20余萬個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋。民眾可走進(jìn)聯(lián)系點(diǎn),直接就相關(guān)立法表達(dá)意見,基層民意可以直接傳遞到國家立法機(jī)關(guān)。
冠亚国际平台作為新時代中國發(fā)展全過程人民民主的生動實(shí)踐,基層立法聯(lián)系點(diǎn)一頭連著立法機(jī)關(guān),一頭連著基層民眾,為海外人士觀察中國式民主提供了一扇窗口。
在天津市和平區(qū)小白樓街道基層立法聯(lián)系點(diǎn),外國議會代表對當(dāng)?shù)貏?chuàng)新開展立法普法工作印象深刻。該區(qū)通過“和平夜話”等常態(tài)化活動,將“法言法語”譯成通俗話語,在此基礎(chǔ)上收集民眾對立法的意見建議。
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