“應該看到,目前客貨郵融合尚處在探索發(fā)展階段,仍存在收費標準不明確、作業(yè)流程不規(guī)范、安全管理不到位等問題?!苯鹁礀|認為,客貨郵融合發(fā)展需要保障農(nóng)村旅客出行需求和安全,同時兼顧郵件快件安全,這對農(nóng)村運輸?shù)陌踩O(jiān)管和規(guī)范服務提出了更高要求。
針對地區(qū)差異大、物流節(jié)點體系待完善等問題,《意見》特別提出“分類施策”,在普通農(nóng)村地區(qū)、需求旺盛農(nóng)村地區(qū)以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的農(nóng)村地區(qū)等不同類型區(qū)域,可綜合考慮本地區(qū)農(nóng)村交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀及需求,選擇農(nóng)村客運車輛代運郵件快件、貨運班車以及“農(nóng)村客貨郵+”等幾類較為成熟的發(fā)展模式。
在服務體系方面,《意見》強調,要規(guī)范農(nóng)村客貨郵作業(yè)流程,包括站點名稱、標識標牌、交接配送細則等,以提升規(guī)范化管理水平;同時,通過完善安全生產(chǎn)制度、強化駕駛員培訓、加強車輛檢查維護、落實郵件快件安全寄遞制度和安全運輸條件等一系列舉措,強化農(nóng)村客貨郵安全管理,構建規(guī)范有序的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展服務體系。
在交通運輸部規(guī)劃研究院副院長金敬東看來,推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,也是促進農(nóng)村運輸服務體系集約高效發(fā)展的有效抓手。一方面,推進統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一配送,可以提升農(nóng)村運輸集約化水平,提升配送時效;另一方面,共享共用基礎設施和運力資源可以減少企業(yè)在運輸、人員等方面投入,同時為農(nóng)村客運企業(yè)增加營收,緩解經(jīng)營壓力。
聚焦運力融合,推動客貨郵降本增效。通過利用客運車輛行李艙代運郵件快件,降低郵政快遞企業(yè)專車配送成本,提高農(nóng)村客運車輛運營收入,提升農(nóng)村運輸集約化水平。
近年來,在歷史性地實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車、通郵基礎上,各地積極探索實踐客貨郵融合發(fā)展,促進農(nóng)村交通運輸集約化發(fā)展。
聚焦站點融合,推動客貨郵集約化發(fā)展。各地可以依托現(xiàn)有客運站或物流設施,建立統(tǒng)一的快遞分揀中心,共享場站資源和設施,降低土地資源和設施設備投入成本。
作為農(nóng)村群眾出行、農(nóng)產(chǎn)品出村進城、消費品下鄉(xiāng)進村的重要渠道,農(nóng)村交通運輸體系對滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要,釋放農(nóng)村消費潛力、推進鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。李健表示,受農(nóng)村地區(qū)地理因素和居住分散等因素影響,農(nóng)村交通運輸體系中農(nóng)村客運、貨運物流與寄遞體系運營存在運輸成本高、進村盈利難、運行效率低等問題。
通過一系列實踐摸索,各地圍繞加強機制建設、設施共用、運力共享、信息協(xié)同等,探索出農(nóng)村交通運輸體系發(fā)展新路徑。浙江寧?!凹矿A站+公交郵路”、四川樂至“金通工程·天府交郵通”等典型模式不斷涌現(xiàn),有效激發(fā)農(nóng)村地區(qū)循環(huán)動力。
“《意見》的出臺極大促進了農(nóng)村客運、貨運物流、郵政快遞資源共享,推動實現(xiàn)客、貨和郵快之間的‘無縫交接’,將有效加強農(nóng)村交通運輸服務的造血能力,促進農(nóng)村交通運輸可持續(xù)發(fā)展?!崩罱≌f。
根據(jù)《意見》,通過共享場站運力資源、共建運輸服務網(wǎng)絡等手段,充分發(fā)揮農(nóng)村客運、農(nóng)村貨運物流、農(nóng)村寄遞組合優(yōu)勢,將使普遍服務的范圍更廣、承載能力更強、服務頻次更高,提升公共服務均等化水平。
“目前,吉林34個縣級客運站已完成‘客貨郵融合’升級改造,433個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立運輸服務站,5658個建制村建成農(nóng)村物流服務點,計劃2025年實現(xiàn)農(nóng)村物流網(wǎng)點全覆蓋?!奔质〗煌ㄟ\輸廳有關負責人朱韶星說。
抓住電商快速發(fā)展的契機,近年來,吉林省加快對汽車客運站升級改造,拓展客運站物流、旅游、商貿和換乘等服務功能。如今,不少汽車客運站已集客運出行、貨運物流、商貿便民等功能于一體,成為綜合運輸服務站,在提升農(nóng)村物流網(wǎng)絡覆蓋率的同時,實現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。
聚焦信息融合,提升郵政快遞配送時效。加強農(nóng)村客貨郵信息化建設,引導農(nóng)村客運、貨運物流、郵政和快遞企業(yè)加強數(shù)據(jù)共享,提高運輸和投遞效率,提升客貨郵服務水平。
“近年來,我國農(nóng)村地區(qū)的巨大消費潛能,正成為城鄉(xiāng)消費的重要特征之一,不僅帶來群眾出行、貨運物流和郵快寄遞等公共服務需求的增長,也充分彰顯了農(nóng)村交通運輸發(fā)展的強大韌性?!苯煌ㄟ\輸部公路科學研究院副院長李健說。
raybet雷竞技官网超1100個縣級行政區(qū)開展農(nóng)村客貨郵融合業(yè)務,建成5萬余個客貨郵融合站點,開通客貨郵合作線路1.1萬余條,客車年代運郵件快件超過2億件……統(tǒng)籌解決農(nóng)村地區(qū)群眾出行、貨運物流、快遞服務“最后一公里”,近年來,我國創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村客貨郵融合。
在裝備設備方面,《意見》以標準化智能化綠色化為導向,要求推廣農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展適配車型,加強新技術新材料應用,提升全流程各環(huán)節(jié)的效率與安全環(huán)保水平。
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