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在上海,法院“巡回審判庭”“訴源治理中心”與“三所聯(lián)動(dòng)”糾紛調(diào)解室已實(shí)現(xiàn)深度對(duì)接,調(diào)解協(xié)議與司法確認(rèn)無(wú)縫銜接,更加增強(qiáng)了調(diào)解的法律效力。今年以來(lái),共有涉及物權(quán)糾紛、遺產(chǎn)繼承等方面的13000余份調(diào)解協(xié)議獲司法確認(rèn)。
ag直营网首页“三所聯(lián)動(dòng)”是公安派出所、司法所和律師事務(wù)所通過(guò)簽約結(jié)對(duì)共建方式,開(kāi)展矛盾糾紛化解。2024年以來(lái),檢法機(jī)關(guān)、行業(yè)部門(mén)、群團(tuán)組織也加入調(diào)解體系,解紛的“朋友圈”越畫(huà)越大,著力把矛盾糾紛更多更快更好地化解在基層一線(xiàn)。
“對(duì)解紛過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)前端治理問(wèn)題,我們建立完善了預(yù)警通報(bào)機(jī)制,推動(dòng)從‘解剖一個(gè)問(wèn)題’上升到‘解決一類(lèi)問(wèn)題’?!?上海市公安局治安總隊(duì)基層基礎(chǔ)工作指導(dǎo)支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)金捷介紹,“近一年來(lái),‘三所聯(lián)動(dòng)’累計(jì)將93萬(wàn)余起矛盾糾紛化解在一線(xiàn)基層,糾紛調(diào)處回訪(fǎng)滿(mǎn)意率達(dá)95%以上;助力本市公眾安全感連續(xù)第11年提升?!?
今年以來(lái),檢察院、法院主動(dòng)融入“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,司法部門(mén)的提前介入,進(jìn)一步增強(qiáng)了糾紛調(diào)解的權(quán)威性,讓當(dāng)事人不用“打官司”也能預(yù)知法律后果,更好發(fā)揮法治的預(yù)期功能。
近年來(lái),婚戀中介服務(wù)漸受熱捧,但由于部分婚介機(jī)構(gòu)存在信息審核不嚴(yán)、“紅娘”資質(zhì)不規(guī)范、退款難等問(wèn)題,引發(fā)了一系列消費(fèi)糾紛,甚至轉(zhuǎn)化為治安問(wèn)題。
起初,婚介機(jī)構(gòu)以當(dāng)事人自身原因、機(jī)構(gòu)已提供完整服務(wù)為由只愿退款5000元,女青年見(jiàn)協(xié)商未果,便從開(kāi)始的“安靜地要”、“吵著要”直至在門(mén)店現(xiàn)場(chǎng)穿著前后印滿(mǎn)字的T恤衫,于是婚介機(jī)構(gòu)以影響門(mén)店正常經(jīng)營(yíng)為由報(bào)警。徐家匯派出所摸底調(diào)查后發(fā)現(xiàn),該婚介機(jī)構(gòu)確實(shí)存在服務(wù)不匹配等問(wèn)題,并且該婚介機(jī)構(gòu)其他消費(fèi)者也碰到了類(lèi)似問(wèn)題。后經(jīng)派出所介入對(duì)雙方調(diào)解,該婚介機(jī)構(gòu)退還了大部分費(fèi)用。
為預(yù)防減少此類(lèi)矛盾糾紛,上海公安依托“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,會(huì)同民政、司法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén),召開(kāi)徐匯區(qū)婚姻介紹機(jī)構(gòu)規(guī)范管理工作會(huì)議,9家婚介機(jī)構(gòu)簽署了《徐匯區(qū)婚姻介紹機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》。
“檢法機(jī)關(guān)的提前介入,為老百姓提供了家門(mén)口的‘法律服務(wù)站’,避免矛盾糾紛發(fā)酵后全部進(jìn)入訴訟程序和后端社會(huì)治理,減輕了訴訟壓力,節(jié)約了社會(huì)資源,更讓群眾切實(shí)感受到‘法就在身邊’?!苯鸾荼硎?。
檢察機(jī)關(guān)也將有刑事和解基礎(chǔ)的輕微刑事案件納入“三所聯(lián)動(dòng)”平臺(tái),經(jīng)“三所聯(lián)動(dòng)”調(diào)解成功后,由檢察院認(rèn)定并作出不起訴決定,有效減少積怨形成,修復(fù)社會(huì)關(guān)系。
7月11日,澎湃新聞?dòng)浾邚纳虾J泄簿至私獾?,近一年,“三所?lián)動(dòng)”機(jī)制已累計(jì)排查化解93.8萬(wàn)余起矛盾糾紛,回訪(fǎng)滿(mǎn)意率超95%;為群眾提供“家門(mén)口”法律咨詢(xún)服務(wù)7萬(wàn)余次;因矛盾糾紛引發(fā)的嚴(yán)重刑事案件同比下降25%。
前段時(shí)間,吳先生工作期間突發(fā)腦溢血,而公司卻未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn),導(dǎo)致無(wú)法使用醫(yī)保,巨額的醫(yī)療費(fèi)用讓家屬難以承受,與公司多次協(xié)商未果后,向警方求助。民警了解到,雙方就醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題存在較大分歧,遂協(xié)調(diào)社區(qū)法官、司法所調(diào)解員和律師共同參與調(diào)解。通過(guò)耐心釋法說(shuō)理,雙方就醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償達(dá)成一致。調(diào)解協(xié)議書(shū)經(jīng)過(guò)法院司法確認(rèn),具有強(qiáng)制執(zhí)行效力,家屬吃下了“定心丸”,吳先生的合法權(quán)益以“最小成本”得到了保障。
同時(shí),上海公安機(jī)關(guān)不斷拓展調(diào)解“朋友圈”,對(duì)于調(diào)解過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理問(wèn)題,特別是帶有普遍性、行業(yè)性的風(fēng)險(xiǎn)苗頭,警方及時(shí)通報(bào)相關(guān)責(zé)任部門(mén),推動(dòng)“個(gè)案智慧”成為“類(lèi)案經(jīng)驗(yàn)”。
上海市公安局徐匯分局徐家匯派出所所長(zhǎng)杜明介紹,2024年5月徐家匯派出所處理了一起有關(guān)婚介服務(wù)的消費(fèi)糾紛。一名女青年在婚介機(jī)構(gòu)花費(fèi)5萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)婚戀中介服務(wù),簽訂合同后發(fā)現(xiàn)婚介機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)并不符合事先宣傳介紹的內(nèi)容,于是找到婚介機(jī)構(gòu)要求退費(fèi)。
“感謝民警同志,多虧有你們調(diào)解,不然我們還要打官司才能拿到醫(yī)藥費(fèi)?!苯眨瑓窍壬覍賹?zhuān)程趕到上海市公安局楊浦分局四平路派出所向民警致謝。
例如,針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的勞資、醫(yī)療、消費(fèi)等領(lǐng)域的矛盾糾紛,警方積極探索構(gòu)建矛盾糾紛“3+N”調(diào)解體系,推送教育、民政、住建、衛(wèi)健、市場(chǎng)等部門(mén)以及全市220余個(gè)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織,實(shí)現(xiàn)信息互通、資源互助、功能互補(bǔ)。同時(shí),按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,壓實(shí)解紛主體責(zé)任。今年以來(lái)上海全市共4700余起專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛得以化解。
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