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同城共建,跨省份一體推進基礎配套。推動道路交通互聯(lián),推動南北大道三期、川渝路二期等跨省域交通基礎設施建設,加快構建融入重慶“半小時”通勤圈的現(xiàn)代綜合交通路網(wǎng)。
同城共融,跨省份一體完善規(guī)劃體系??缡∮蛞惑w編制新區(qū)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和交通、產業(yè)等專項規(guī)劃,兩省份聯(lián)合審批各類規(guī)劃,確保規(guī)劃同圖、發(fā)展同頻。
同城共管,跨省份一體搭建組織架構。四川廣安市、重慶渝北區(qū)共同成立高竹新區(qū)黨工委、管委會,兩地共同出資、出地、出人,干部合署辦公一體推進新區(qū)建設;對等注資組建高竹開發(fā)公司,具體負責新區(qū)開發(fā)建設和運營管理。
华体汇在线登录川渝高竹新區(qū)2020年12月獲批設立,是全國首個跨省域共建的新區(qū)。3年多來,新區(qū)圍繞經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,不斷在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中探新路。
同城共育,跨省份一體筑牢產業(yè)根基。建立統(tǒng)一的招商體系,引入重點產業(yè)項目入駐新區(qū)。推行“川渝通辦”“一站通辦、一網(wǎng)通辦”,聯(lián)合組建跨省份政務服務中心。
高竹新區(qū)設在川渝交界處,廣安市有137平方公里,渝北區(qū)有129平方公里。這片266平方公里的土地上,新區(qū)負責經濟活動一體化改革與發(fā)展,社會事務仍為屬地化管理,這就是新區(qū)探索的經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。
“我們打破行政壁壘、層級界限和空間分割,線上建成高竹新區(qū)電子稅務局,實現(xiàn)跨省份稅務數(shù)據(jù)共聯(lián)共享,線下采用雙機一屏模式,根據(jù)新區(qū)納稅人屬地自動切換系統(tǒng),實現(xiàn)辦稅繳費一窗通辦?!毙聟^(qū)稅費征管服務中心主任鄧循說。
同城共享,跨省份一體分享發(fā)展收益。以前的稅收等存量收益由廣安、渝北兩地各自分享,增量收益由兩地五五分成;固定資產投資、工業(yè)總產值等經濟指標由兩地按比例分算。
“進一扇門,辦兩地事?!痹谛聟^(qū)政務服務中心,能直觀感受到改革帶來的成效。中心入駐市場監(jiān)管、稅費征管、社會保障等16個部門32個辦事窗口。兩地工作人員合署辦公,將百余項業(yè)務合并至新區(qū)辦理,企業(yè)和群眾辦事快捷高效。
稅費征管一體化改革給新區(qū)企業(yè)帶來的獲得感最大。“以前辦稅要到鄰水縣,往返近3個小時?,F(xiàn)在到政務服務中心,不到5分鐘?!毙聟^(qū)企業(yè)四川眾禾泰立科技有限公司副總經理張凱說。
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