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◆美國將援助用作地緣政治博弈工具，惡意打壓他國影響力、提升美國領(lǐng)導(dǎo)力。2021財年，美國政府預(yù)算法案分別投入3億美元和2.9億美元設(shè)立“打擊中國影響力基金”和“打擊俄羅斯影響力基金”?！?023財年美國國務(wù)院、海外行動及相關(guān)項目的預(yù)算說明》明確指出，對外援助是戰(zhàn)略競爭的關(guān)鍵工具，國務(wù)院和國際發(fā)展署將利用“打擊中國影響力基金”和“打擊俄羅斯影響力基金”來支持各項計劃。

◆利己主義動機導(dǎo)致美國援助長期被國內(nèi)政治及其全球戰(zhàn)略左右，完全無視發(fā)展中國家的切身利益和實際需求。大西洋理事會非洲中心高級主任亞德指出，美非交往在傳統(tǒng)上側(cè)重于安全優(yōu)先，這種冷戰(zhàn)思維不僅主導(dǎo)了公共和私人領(lǐng)域的觀點，而且使人們未能重視非洲大陸在21世紀(jì)為投資者提供的經(jīng)濟和戰(zhàn)略機會?！?·11”事件在過去二十年強化了這一思維，而最近美國又將非洲視為與中國競爭的戰(zhàn)場，忽視了非洲國家的自身利益。

◆1949年，時任美國總統(tǒng)杜魯門提出針對亞非拉不發(fā)達(dá)地區(qū)實行經(jīng)濟技術(shù)援助的“第四點計劃”，標(biāo)志著真正意義上的美國對發(fā)展中國家援助的開始。

◆美國熟練運用援助手段，將發(fā)展中國家牢牢捆綁在其主導(dǎo)的金融體系中，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險和責(zé)任，加劇贏者通吃的馬太效應(yīng)。2022年11月，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)展援助委員會發(fā)布《美國官方發(fā)展援助同行評議報告》指出，美國的有關(guān)政策法規(guī)對發(fā)展中國家產(chǎn)生負(fù)面溢出效應(yīng)，對此美國并沒有相應(yīng)的工具和措施加以緩解。2023年4月，國際貨幣基金組織發(fā)布《全球金融穩(wěn)定報告》顯示，美國金融政策已成為全球金融穩(wěn)定的最大挑戰(zhàn)。美聯(lián)儲去年以來激進(jìn)加息，大幅推高全球融資成本，加劇國際資本無序流動，不僅導(dǎo)致美歐一些銀行破產(chǎn)或被收購，也加重了新興市場和發(fā)展中國家的困難，重債窮國甚至陷入償債的惡性循環(huán)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯批評現(xiàn)行全球金融體系不僅沒有促進(jìn)最不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展，反而通過掠奪性的借貸成本加劇全球財富不均現(xiàn)象，導(dǎo)致最不發(fā)達(dá)國家深陷債務(wù)漩渦。值得指出的是，美國不僅對西方商業(yè)債權(quán)人和多邊機構(gòu)才是發(fā)展中國家最大債主的事實閉口不提，還通過持續(xù)印鈔和加息加重發(fā)展中國家債務(wù)負(fù)擔(dān)。津巴布韋《先驅(qū)報》發(fā)表題為《美國故意操弄非洲債務(wù)真相》的文章指出，美國兩黨長期鼓吹所謂“非洲債務(wù)陷阱”議題，而有重大利益關(guān)系的美國公司機構(gòu)以及媒體對此持續(xù)推波助瀾。

◆“美式援助”使烏克蘭危機長期化。截至2023年1月，美國承諾援助烏克蘭的資金總額達(dá)到768億美元，其中軍事援助占比最大，為465億美元，占比61%。美國媒體披露，40%的美對烏軍援被用來強制購買美國裝備和訓(xùn)練服務(wù)，即所謂“捆綁援助”。部分軍援為金融貸款，將成為烏克蘭的長期負(fù)債。共和黨眾議員格林直言，美國援助烏克蘭無異于變相“洗錢”。此外，美國媒體和俄羅斯官方均披露美國援助武器流入黑市，對國際和地區(qū)安全造成威脅。

◆美國擅長將援助作為談判籌碼，以“胡蘿卜加大棒”手段迫使發(fā)展中國家對其言聽計從，導(dǎo)致美援助政策嚴(yán)重缺乏連貫性，破壞受援國可持續(xù)發(fā)展。特朗普執(zhí)政期間，美國多次中止或重新評估對薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、所羅門群島等國的援助，以此作為政治威脅。2018年8月，美國作為第一捐資方，以“存在無可救藥的缺陷”為由，停止向其長期資助的聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處提供捐款，遭到聯(lián)合國等各方譴責(zé)，一度造成該機構(gòu)陷入嚴(yán)重財政危機，無法圍繞巴勒斯坦難民問題開展工作，不得不縮減服務(wù)并裁員。美媒稱，美國取消援助之舉意在向巴方施壓，迫使巴方接受美國所謂的“世紀(jì)交易”。

◆美國援助長期與軍火商利益勾連，已成為美軍事霸權(quán)遮羞布。美國不僅借人道危機發(fā)戰(zhàn)爭橫財，還通過援助不斷給人道危機火上澆油。《南華早報》專欄作家亞歷克斯·洛指出，在20世紀(jì)，美國用大量資金在很多發(fā)展中國家扶植親美政權(quán)。今天，從烏克蘭、伊拉克、阿富汗、利比亞、敘利亞到巴基斯坦、也門，美國援助的干預(yù)和攪局與這些國家面臨的人道危機脫不開干系。

◆歷史上，美國援助深受現(xiàn)實主義國家利益理論驅(qū)使，出發(fā)點和落腳點都是實現(xiàn)本國利益的最大化。冷戰(zhàn)時期，美國對外援助主要目標(biāo)是遏制共產(chǎn)主義傳播、鞏固美國霸權(quán)?！?·11”事件后，援助目標(biāo)轉(zhuǎn)向全球反恐、保障美國安全。特朗普政府時期，美國倡導(dǎo)“美國優(yōu)先”，美國援助深受民粹主義和保守主義影響，無視美國作為發(fā)達(dá)國家在縮小南北鴻溝等發(fā)展問題上的責(zé)任，一度退出氣候變化《巴黎協(xié)定》和世界衛(wèi)生組織，貿(mào)然減少甚至停止對重要多邊機構(gòu)的捐款，要求美國以外的其他國家承擔(dān)更多責(zé)任，沖擊國際發(fā)展合作。

◆美國一邊在全球反恐，一邊為達(dá)到其自身地緣戰(zhàn)略意圖扶植恐怖分子。2016年10月，“維基解密”公布文件顯示，美國為了推翻利比亞的卡扎菲政權(quán)及敘利亞的阿薩德政府，向基地組織及“伊斯蘭國”提供各種援助，并策動恐怖主義集團進(jìn)行推翻敘利亞政府的軍事行動。中東問題專家、中情局前分析員富勒稱“美國是‘伊斯蘭國’的主要創(chuàng)造者之一”。

◆美國援助本質(zhì)上是維護(hù)其霸權(quán)地位的工具之一。美國借援助名義從發(fā)展中國家貪婪“吸血”，反哺美式金融霸權(quán)、糧食霸權(quán)、軍事霸權(quán)、文化霸權(quán)。美國霸權(quán)離不開對發(fā)展中國家的巧取豪奪。

◆冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國對東歐和拉美國家實施大規(guī)模援助計劃，推行以“新自由主義”“民主化”“休克療法”等為核心的“華盛頓共識”，大批美國顧問和承包商前往上述國家引導(dǎo)市場化改革。然而，美國支持的“休克療法”給俄羅斯等國帶來災(zāi)難性后果，數(shù)以千萬計的民眾陷入貧困，貧富差距進(jìn)一步拉大，國家經(jīng)濟一蹶不振。

◆美國援助時常附加損害受援國主權(quán)和尊嚴(yán)的苛刻條件，對受援國指手畫腳，大肆干涉他國內(nèi)政。成立于2004年的千年挑戰(zhàn)公司是美國專業(yè)援助部門之一，以設(shè)定嚴(yán)苛的政治經(jīng)濟條件遴選受援國、提供大規(guī)模長周期的“援助組合包”而著稱，迫使發(fā)展中國家為接受援助而不得不進(jìn)行美國期待的各項改革。據(jù)其披露信息，截至2019年，該公司已批準(zhǔn)了涉及29個國家的37個合作協(xié)議，總價值逾140億美元。協(xié)議許多條款將美國法律凌駕于受援國法律之上，要求受援國必須達(dá)到政治改革、市場經(jīng)濟、民主化、人權(quán)等美國劃定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重侵犯受援國主權(quán)，不斷遭到發(fā)展中國家反對和抵制。

◆美國國家民主基金會是公開從事輸出民主活動的美國非政府組織，其97%的資金來自美國政府，任務(wù)是在全球扶植親美反對派、工會和媒體。該基金會創(chuàng)始人艾倫·溫斯坦早在1991年接受《華盛頓郵報》采訪時就直言不諱地表示：“我們現(xiàn)在做的許多事情就是25年前美國中央情報局做的事情?！笔艿矫绹Y助的所謂非政府組織，和平時期通過思想滲透、人員培訓(xùn)，一點一滴地進(jìn)行“和平演變”，危機時刻便直接跳出來參與、策動抗議活動，充當(dāng)“顏色革命”的“急先鋒”。

◆美國從未對發(fā)展中國家平等相待，而是以教師爺、救世主的姿態(tài)，高高在上、盛氣凌人地施予援助，完全按照自己的標(biāo)準(zhǔn)劃線，忽視其他國家的文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實條件。美國前總統(tǒng)尼克松承認(rèn)，“美國在同世界各國相處時一個最常犯的毛病，就是傾向于用西方民主的標(biāo)準(zhǔn)去衡量所有國家的政府，用西歐的標(biāo)準(zhǔn)去衡量各國的文化?！比鹗繉W(xué)者、日內(nèi)瓦高等發(fā)展研究院榮譽教授李斯特在其著作《發(fā)展史：從西方的起源到全球的信仰》中犀利地剖析美國援助的劣根性：“第四點計劃”將美國霸權(quán)合法化，實質(zhì)上是“反殖民的新帝國主義”，將西方化視為欠發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)發(fā)展的唯一路徑。這種建立在單一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的自以為是的援助，強制發(fā)展中國家削足適履，走上“他人的發(fā)展道路”，逐漸喪失自身認(rèn)同和經(jīng)濟獨立。

◆2021年6月，美國主導(dǎo)七國集團(G7)發(fā)起“重建更美好世界”(B3W)基建計劃，并在2022年G7峰會上將其包裝為“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”(PGII)倡議?！锻饨皇聞?wù)》刊文披露，自啟動以來，B3W已停滯不前，宣布的項目總額僅為微不足道的600萬美元，與美國政府承諾的數(shù)十億美元相去甚遠(yuǎn)。美國提出有關(guān)倡議的政治意圖大于經(jīng)濟目的，并非出于對發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需求的關(guān)注，而是一場政治秀。

◆美國多項對非洲援助淪為畫餅充饑。2013年6月，時任總統(tǒng)奧巴馬訪問南非，宣布“電力非洲”計劃，聲稱要用電燈照亮非洲目前仍然黑暗的地方。但截至2020年12月，“電力非洲”實際發(fā)電量還不足承諾的四分之一。2014年首屆美非峰會上，奧巴馬政府作出提供艾滋病防治資金等承諾，但特朗普上臺后，美政府大幅削減該項援助。南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)學(xué)者馬坦博指出，首屆美非峰會并未讓非洲國家看到實實在在的成果。2022年12月，美非峰會再次舉行。美國承諾投入550億美元支持“非盟2063議程”，但其中僅150億美元屬于新簽約項目，其余400億則是將近年來美國對非各類倡議和協(xié)議重新打包。歐亞集團非洲問題首席分析師安庫認(rèn)為，美國對非援助缺乏新意和誠意。

本報告以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)，從美國援助的動機、行徑、效果和影響等方面入手，揭露美國援助的偽善本質(zhì)及惡劣影響，充分證實美國打著援助旗號肆意妄為，維護(hù)單極霸權(quán)、擾亂國際發(fā)展秩序、破壞世界繁榮穩(wěn)定的丑陋意圖和嚴(yán)重危害。

◆美國援助表現(xiàn)和質(zhì)量向來不佳，效率低下、浪費嚴(yán)重、程序繁冗、利潤回流已是公認(rèn)的“美國特色”。美國國際開發(fā)署(USAID)被發(fā)展中國家普遍評為最不愿意合作的機構(gòu)。為了獲得美國援助，受援國要經(jīng)歷繁雜冗長的程序，閱讀厚達(dá)2000頁的采購條款，通過無休止的批準(zhǔn)和審核，然而獲得的援助資金則大部分回流至美國手中。USAID曾公開承認(rèn)，其大約80%的支出都花費在美國。全球第一大援助國背后是高昂的管理費、隱蔽的腐敗和利益輸送，是美國承包商奢侈的開銷和派對狂歡，是美國專家顧問居住在貧窮國家最豪華的酒店、享受豐盛的西餐。早在20世紀(jì)90年代，關(guān)于USAID的腐敗和存續(xù)問題就已在美國政界和學(xué)界引發(fā)激烈爭議。1995年至2000年期間，該機構(gòu)工作人員被削減了30%。

◆近年來，美國推出五花八門的包含援助內(nèi)容的倡議，如“藍(lán)點網(wǎng)絡(luò)計劃”“重建更美好世界”“繁榮非洲戰(zhàn)略”“電力非洲”等，調(diào)門一浪高過一浪。究其本質(zhì)，多是以“重復(fù)打包”“摻水”“湊數(shù)”等套路糊弄世界，落地項目寥寥，終落入雷聲大雨點小的境地。

◆縱觀美國70余年對外援助史，援助首要目標(biāo)始終是服務(wù)美國自身利益、維護(hù)美國自身安全。促進(jìn)全球減貧與發(fā)展等目標(biāo)始終讓位于美國戰(zhàn)略目標(biāo)，粉飾著美國援助真實意圖?，F(xiàn)實主義理論之父、美國政治學(xué)家漢斯·摩根索指出，“對外援助與外交、軍事政策和宣傳一樣，都是國家的政治武器。”1966年，美國國際關(guān)系學(xué)家戴維·鮑德溫發(fā)表《對外援助與美國對外政策》，明確指出“對外援助是國家權(quán)力的工具，援助國通過援助促使他國遵照其意愿行事”。

◆美國曾看中斯里蘭卡鄰近印度洋主航道中心線的關(guān)鍵戰(zhàn)略位置，試圖迫使斯政府與千年挑戰(zhàn)公司簽署協(xié)議。協(xié)議條款完全不符合斯里蘭卡法律及當(dāng)?shù)厣鐣⒄?、?jīng)濟狀況，遭到斯政府堅決抵制。2020年11月，斯里蘭卡總統(tǒng)拉賈帕克薩表示斯政府永遠(yuǎn)不會和美國簽署該協(xié)議，“即使在夢中也不會簽署”。2022年2月27日，在美國脅迫之下，尼泊爾議會批準(zhǔn)實施尼美雙方于2017年簽署的“千年挑戰(zhàn)計劃”協(xié)議，引發(fā)尼國內(nèi)朝野對抗，造成該國社會動蕩。美國為推動協(xié)議獲批，對尼“威逼利誘”，不僅設(shè)定最后期限，還明確表示若屆時仍未通過，美方將撤銷合作并重新審視與尼泊爾的關(guān)系。該協(xié)議包含侵犯尼國家主權(quán)的條款，明確規(guī)定協(xié)議一旦實施將優(yōu)于尼當(dāng)?shù)胤?、美方人員不受尼法律管轄等。

◆美國企圖按照其價值觀和政治制度改造他國，塑造世界秩序，以人權(quán)團體、職業(yè)協(xié)會、勞工組織、獨立智庫等為掩護(hù)，在多國推廣所謂“民主”，扶植反對派政客和親美勢力，顛覆滲透合法政權(quán)?！鞍⒗骸薄⒏耵敿獊啞懊倒甯锩?、烏克蘭“橙色革命”、吉爾吉斯斯坦“郁金香革命”等背后都有美國的資助、策動甚至直接介入。

◆美國智庫全球發(fā)展中心(CGD)每年發(fā)布《全球發(fā)展承諾指數(shù)(CDI)報告》，評估世界上最富裕國家對貧窮國家的援助，美國在歷年報告中的排名均居于末位。2018年報告中，美國排名墊底。有關(guān)報告顯示，美國不僅遠(yuǎn)未達(dá)到0.7%的援助目標(biāo)，而且在雙邊援助的有效性、透明度、減輕受援國政府負(fù)擔(dān)、在受援國設(shè)立機構(gòu)等四個方面表現(xiàn)不佳，雙邊援助質(zhì)量分?jǐn)?shù)墊底。報告作者、CGD歐洲辦公室副主任米切爾稱，這是長期以來美國政策立場導(dǎo)致的結(jié)果。2021年報告顯示，美國在援助支出規(guī)模上排名最差，僅提供國民總收入的0.13%用于國際發(fā)展融資，而被評估國家的平均水平為0.29%。美國援助質(zhì)量在全球排名倒數(shù)第三，在受援國參與度和援助本土化方面表現(xiàn)尤差。

◆當(dāng)前，美國不僅對其自私自利的援助意圖不加掩飾，更是將援助推向大國博弈主戰(zhàn)場。在近三年的美國總統(tǒng)預(yù)算案中，對外援助預(yù)算逐年上升，聚焦實現(xiàn)美戰(zhàn)略和安全目標(biāo)。美國國際開發(fā)署(USAID)署長鮑爾稱，“總統(tǒng)預(yù)算申請反映了發(fā)展和人道主義援助在推進(jìn)美國全球利益方面的重要性，有關(guān)投資將為美國國家安全和經(jīng)濟發(fā)展帶來豐厚回報。”美國國務(wù)院和USAID發(fā)布的《2022—2026財年聯(lián)合戰(zhàn)略規(guī)劃》提出五大戰(zhàn)略目標(biāo)，包括恢復(fù)美國領(lǐng)導(dǎo)力、保護(hù)國家安全和經(jīng)濟安全、強化美式民主體制和人權(quán)價值觀等，無不反映出援助以維護(hù)美國利益為首要目標(biāo)。USAID署長史上首次被任命為白宮國家安全委員會常任委員，凸顯援助在推行美國國家安全戰(zhàn)略中的重要作用。美國前國防部長詹姆斯·馬蒂斯坦言：“美國的對外援助不是慈善，是對自身安全的戰(zhàn)略投資。”《經(jīng)濟學(xué)人》一針見血地指出，USAID“沒有任何利他主義的偽裝”。曾任該機構(gòu)首席創(chuàng)新官的奧尼爾稱，USAID的目標(biāo)是“促成更多的韓國和更少的朝鮮”。

發(fā)展是人類社會的永恒追求。對外援助本應(yīng)是應(yīng)對全球發(fā)展挑戰(zhàn)的重要資源，本應(yīng)用來幫助廣大發(fā)展中國家解決生存和發(fā)展困境，本應(yīng)推動聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實，本應(yīng)助力實現(xiàn)世界和平、繁榮與穩(wěn)定。然而，美國將對外援助視作維護(hù)霸權(quán)地位、開展地緣政治博弈的工具，打著援助旗號肆意妄為，劣跡斑斑、罪行累累，其偽善本質(zhì)已昭然若揭，給世界帶來深重災(zāi)難。

◆美國反復(fù)標(biāo)榜其作為世界第一大援助國的“貢獻(xiàn)”，實則從未完全履行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國際責(zé)任。早在1970年，發(fā)達(dá)國家就做出了每年至少應(yīng)將其國民總收入(GNI)的0.7%用于對外援助的承諾。然而根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)統(tǒng)計，自有記錄以來，美國從未兌現(xiàn)這一承諾。從上世紀(jì)90年代至今，美國每年提供的官方發(fā)展援助僅占其GNI的0.1%至0.2%，遠(yuǎn)低于0.7%的承諾目標(biāo)。2011年，聯(lián)合國通過最不發(fā)達(dá)國家《伊斯坦布爾行動綱領(lǐng)》，發(fā)達(dá)國家承諾將GNI的0.15%至0.2%用于對最不發(fā)達(dá)國家援助，美國從未履行這一責(zé)任，其對最不發(fā)達(dá)國家的援助占GNI的比重長期低于0.1%。

◆美國長期打著援助旗號肆意妄為，策動顏色革命、制造地區(qū)沖突、顛覆國家政權(quán)，是世界亂局、戰(zhàn)局的制造者、慫恿者，給國際社會帶來了嚴(yán)重危害，給世界人民帶來了巨大災(zāi)難。

◆美國吹捧自己是全球第一大糧食援助國，實則是全球糧食危機的“始作俑者”。當(dāng)今國際糧食市場的四大壟斷糧商中有三家為美國企業(yè)，不僅操控國際糧價，屢屢炒作糧食安全問題，謀取巨額利潤，還在美國政府和壟斷資本操縱下造成了發(fā)展中國家的糧食依附。墨西哥、阿根廷等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國逐漸喪失糧食自給能力，國家糧食安全的命脈被操縱在美國手里。美國還對“不聽話”的國家實施糧食禁運。20世紀(jì)50年代后，美國共發(fā)起八次糧食禁運，極大損害全球糧食安全。

◆應(yīng)對氣候變化援助是美國口惠而實不至的典型案例。早在2009年舉辦的氣候變化哥本哈根大會上，美國等發(fā)達(dá)國家就承諾，在2020年之前每年向發(fā)展中國家提供至少1000億美元氣候援助資金，但此項承諾至今未能兌現(xiàn)，連資金到位期限也被推遲到2023年。其中，作為全球排放大戶，美國帶頭“爽約”且表現(xiàn)最差。英國能源研究機構(gòu)“碳簡報”數(shù)據(jù)顯示，按照歷史碳排放份額計算，美國每年應(yīng)提供399億美元氣候援助資金，但2020年只提供了76億美元，僅占應(yīng)分?jǐn)偡蓊~的19%，在23個相關(guān)發(fā)達(dá)國家中貢獻(xiàn)最少。2021年，美國總統(tǒng)拜登承諾自當(dāng)年起每年給予發(fā)展中國家114億美元氣候援助，但實際上，美國國會在2021年和2022年的相關(guān)撥款都只有區(qū)區(qū)10億美元。對于發(fā)展中國家多次提出的氣候賠償問題，美國則帶頭回避。《華盛頓郵報》評稱，美國長期拒絕在聯(lián)合國氣候談判中作出財政承諾，就是擔(dān)心自己要為數(shù)萬億美元的氣候損害承擔(dān)法律責(zé)任。國際氣候行動網(wǎng)絡(luò)全球政治戰(zhàn)略主管哈爾吉特·辛格批評道，美國既沒有同情心，也沒有同理心。人們正在因為氣候變化死去，而美國甚至不希望有一個財政支持系統(tǒng)來幫助他們。

◆美國忽視受援國國情和發(fā)展需要，以援助名義強推市場化和私有化。20世紀(jì)70至80年代，美國對發(fā)展中國家援助以受援國進(jìn)行市場化和私有化結(jié)構(gòu)調(diào)整為前提，借此達(dá)到經(jīng)濟目的。美國國際開發(fā)署就此制定公開政策，要求受援國必須把援助主要用于發(fā)展私營企業(yè)，不能用于公共投資。美國單邊主導(dǎo)的援助，給眾多發(fā)展中國家造成嚴(yán)重的“水土不服”，影響受援國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展生態(tài)和內(nèi)生動力，加重債務(wù)負(fù)擔(dān)，發(fā)展中國家紛紛呼吁“平等的發(fā)展權(quán)利”。

◆美國侵略阿富汗長達(dá)20年時間，歷屆美國政府都不遺余力想為阿富汗植入“民主制度和自由市場經(jīng)濟”。據(jù)統(tǒng)計，美國在持續(xù)20年的阿富汗戰(zhàn)爭中花費超過2萬億美元，對阿官方發(fā)展援助達(dá)324億美元。美國一邊用炮火打爛阿富汗，一邊用援助“改造”阿富汗。美軍倉皇撤離阿富汗，宣告了其“民主改造計劃”徹底失敗，留給阿富汗的是滿目瘡痍。包括3萬多平民在內(nèi)的17.4萬阿富汗人在戰(zhàn)爭中喪生，數(shù)以百萬計的百姓掙扎在死亡邊緣，300萬兒童因貧困失學(xué)，1890萬人面臨嚴(yán)重糧食短缺。美國不僅對戰(zhàn)爭造成的慘狀置之不理，還公然竊取阿富汗約95億美元國家資產(chǎn)，進(jìn)一步加劇阿富汗人民的人道主義災(zāi)難。

◆美國長期借援助名義，以各種方式對受援國進(jìn)行滲透，強推美式價值觀和“民主模式”，進(jìn)行“民主改造”，發(fā)展中國家深受其害。受援國不僅未能改善貧困狀況，反而國內(nèi)矛盾叢生、境況惡化，輕則長期依賴援助，重則經(jīng)濟崩潰、戰(zhàn)火紛爭、生靈涂炭。曾在60多個發(fā)展中國家從事了50年國際援助工作、曾任美國和平隊志愿者和國別主任的迪西特在《外事服務(wù)月刊》上發(fā)表文章抨擊美國援助政策，稱“每個國家的發(fā)展取決于自身的文化、社會和政治特性，美國的援助不僅對于發(fā)展是無效的，還造成了許多國家的援助依賴。”

beat365官网美國一直以全球最大的對外援助國自居。但實際上，美國的對外援助從來都以實現(xiàn)美國利益最大化為根本出發(fā)點和落腳點，無視廣大受援發(fā)展中國家的切實利益和長遠(yuǎn)發(fā)展，自私自利、傲慢自負(fù)、虛偽丑陋，肆意干涉他國內(nèi)政、謀取私利，給世界和平與發(fā)展帶來嚴(yán)重消極影響。

◆在新冠疫情期間，美國一直自我標(biāo)榜為全球最大的新冠疫苗捐助國，實則是全球抗疫的巨大障礙。美國健康研究組織“凱澤家族基金會”數(shù)據(jù)顯示，美國承諾2023年之前至少向全球捐贈11億劑新冠疫苗，直到2023年1月才落實了6.65億劑。美國大量囤積抗疫物資和新冠疫苗，引發(fā)全球疫苗供應(yīng)持續(xù)緊張，造成全球分配嚴(yán)重不均。《哈佛政治評論》評稱，美國已經(jīng)成為世界上疫苗民族主義的主要踐行者之一。更令人不齒的是，美國把臨期疫苗用于兌現(xiàn)援助承諾，導(dǎo)致非洲國家銷毀疫苗，甚至拒絕美國進(jìn)一步援助，痛斥美國可恥。2022年，19.1萬支臨期阿斯利康疫苗被南非拒收并重新分配到南蘇丹，在到期前兩周才運抵南蘇丹，導(dǎo)致約5.9萬支疫苗被銷毀。此外，在全球抗疫關(guān)鍵時期，特朗普政府于2020年7月宣布退出世衛(wèi)組織，嚴(yán)重破壞全球抗疫合力。

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