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“當(dāng)我們聽說,正當(dāng)防衛(wèi)可以不起訴,我們才會敢于出手,壞人才會收斂自己的爪牙?!狈缌x說,只有如此,我們才會相信社會有正氣,才會培養(yǎng)反抗惡行的勇氣,頌揚英勇果敢的美德,正義感才會真正形成。

兴发亚洲唯一pt官方合作法治站上新的歷史坐標(biāo)。在黨的二十大報告中,“法治”一詞前后被提及23次并有了新部署:“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家?!?/p>

回憶起1979屆的學(xué)生,樊崇義感慨說,“當(dāng)時沒有教室,沒有宿舍,沒有桌椅,一個個馬扎,學(xué)生坐在樹林里上課,由于北京歌舞團(tuán)沒有搬走,這邊上課,那邊在敲鑼打鼓。住宿條件更是惡劣,50來人住在一個大教室里,但沒有一個人叫苦叫累?!?nbsp;

值得一提的是,2023年9月,十四屆全國人大常委會公布了本屆人大的立法規(guī)劃。其中,作為“條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議”的立法項目,刑事訴訟法修改再次提上了立法議程。

正是這些對于禁區(qū)的突破,促使法治不斷更新。樊崇義反舉稱,有關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰制度,明明法律規(guī)定沒有禁區(qū),但是思想?yún)s有禁區(qū),“有些敏感案件,檢察機(jī)關(guān)不敢給已經(jīng)認(rèn)罪甚至自首的人做認(rèn)罪認(rèn)罰,害怕判不下來,仍用從寬的規(guī)定將認(rèn)罪認(rèn)罰捆綁住”。

他說,法治是不應(yīng)該設(shè)定禁區(qū)的,這是法律面前人人平等原則深刻的含義。法治無禁區(qū)能夠引領(lǐng)關(guān)于“法治如何前行”的新一輪思考,“這是時代出給我們所有法律人的一道思考題,需要我們認(rèn)真研究”。

他曾在《邁向理性刑事訴訟法學(xué)》自序中說:“作為一個從特殊年代走過來的訴訟法學(xué)者,我親身經(jīng)歷了法制虛無時代的酸楚和無奈,深知法治對國家振興的意義,也痛感法治歷程的艱辛。所以,我從未停止過對司法正義的探索……”

在法學(xué)理論研究方面,樊崇義率先從訴訟原理、訴訟認(rèn)識論高度探索刑事訴訟哲理思維。其中,法律真實理論促進(jìn)了我國刑事司法理念和證明標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。他認(rèn)為,辦案人員應(yīng)該要奮力地接近且盡最大努力去復(fù)原當(dāng)時的事實,這樣認(rèn)定的“事實”才是符合實體法和程序法所規(guī)定的事實。

他認(rèn)為,通過建立協(xié)商式刑事訴訟模式及其程序等,可以對大量的輕罪案件進(jìn)行程序簡化處理,啟動快速審理模式,加速程序的流轉(zhuǎn),更好地實現(xiàn)效率與公平。

在修法歷程中,他是提出專家建議稿的主要成員之一,而且全程參加討論、論證,其積極主張的“統(tǒng)一人民法院定罪原則”、堅持“疑罪從無”、改革刑事辯護(hù)制度、改革審判方式、增設(shè)簡易程序、完善強(qiáng)制措施等方面的建議對立法均產(chǎn)生積極影響。

樊崇義為此撰文指出,排除合理懷疑標(biāo)準(zhǔn)并不是要排除所有的懷疑,而是強(qiáng)調(diào)所排除的懷疑的合理性,只要懷疑是合理的,自然都要排除。雖然說合理懷疑不能是吹毛求疵的懷疑,但在有些案件中,往往是無視那些不起眼的疑點而最終造成冤假錯案。

長期以來,他聚焦并研究中國刑事司法制度建設(shè)中的一些重大且現(xiàn)實的問題,以專家身份參與刑事訴訟制度的改革和完善,對刑訴立法提出諸多建言。

比如,盡管醉駕入刑深得人心,但在程序配套與出罪問題上,存在一些短板與脫節(jié)之處,不僅削弱了立法的正當(dāng)性與合法性,也降低了治理的精準(zhǔn)性。

樊崇義1940年11月出生于河南南陽內(nèi)鄉(xiāng)縣,1961年考入北京政法學(xué)院。大學(xué)期間,他醉心法學(xué)世界,最后以專業(yè)課全優(yōu)的成績畢業(yè)。

此外,無罪認(rèn)定所面臨的困境更大。“雖然以審判為中心的訴訟制度改革推進(jìn)很久,但很多法官還是逃脫不了無罪恐懼論,庭審實質(zhì)化也沒有得到真正地落實?!狈缌x認(rèn)為,雖然有了司法責(zé)任制,但對基層檢察官、法官仍不放心放權(quán),以為放權(quán)就容易濫權(quán),殊不知這反而增加了腐敗的成本,“這還是一種法治禁區(qū)的觀念,還是傳統(tǒng)的行政管理和思維慣性,突破了這些禁區(qū),司法改革才能走出深水區(qū)”。

2012年修改后刑事訴訟法再次重申了這一規(guī)定。與此同時,此次修法還增加規(guī)定了“犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分”的標(biāo)準(zhǔn)之一是“排除合理懷疑”。

在探尋中國法治建設(shè)道路上,法學(xué)學(xué)者挺身而出,力主依法治國、依憲治國、依法行政等治國方略,呼吁人權(quán)保障、司法公正、權(quán)力制衡等法治理念,投身回答“何以法治”“法學(xué)何為”等時代之問,進(jìn)而詮釋法的時代精神。

“刑事訴訟法明確規(guī)定,認(rèn)罪認(rèn)罰之后是可以從寬,不是必然從寬?!狈缌x直言,只要認(rèn)了罪認(rèn)了罰,不管從不從寬都要按照認(rèn)罪認(rèn)罰程序辦理,“因為認(rèn)罪認(rèn)罰之后,案件的難度降低了,沒有必要再人為搞得復(fù)雜”。

他同時提醒,“客觀真實”只能成為刑事案件證明的一個客觀要求,決不會成為個案的具體證明標(biāo)準(zhǔn),“刑事訴訟證明的任務(wù)絕非追求飄在空中的‘客觀真實’,而是通過訴訟要達(dá)到的目標(biāo)或價值取向,排除虛假,確認(rèn)真實”。

其次,不捕不訴的適用也存在顧慮。樊崇義直言,“放人容易出問題”的意識仍然根深蒂固,不捕不訴雖然比原來多了,但在適用上還是有很多顧慮,導(dǎo)致輕罪羈押率、起訴率依然很高。

1979年,北京政法學(xué)院開始招收首屆學(xué)生,那時學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重,沒有辦公室和教室,也沒有課本和資料,困難重重。彼時,老師們還只能在地震棚里編寫教材,樊崇義參與編寫了“刑訴法講義”和“司法組織講義”。在沒有任何參考資料的情況下,他一筆一畫描繪著訴訟法的前沿,“莽莽撞撞但又全心全意地寫”。

樊崇義認(rèn)為,每一個案件,公檢法人員認(rèn)識犯罪人、犯罪現(xiàn)場、證據(jù)屬性是一個“從客觀真實走向法律真實”的過程,這是一種主觀的表達(dá),“這樣的表達(dá)是無限地追求客觀事實,但絕對不等同于客觀事實”。

比如,雖然正當(dāng)防衛(wèi)已經(jīng)被激活,但是實踐中的案例還是非常少,很多提出不捕不訴意見的檢察官經(jīng)常受到猜疑,他們都會反復(fù)進(jìn)行復(fù)查,從機(jī)制上束縛住捕訴裁量權(quán)的手腳,導(dǎo)致“夠罪即捕、凡捕必訴”的現(xiàn)象仍然普遍。

“客觀真實”是指司法工作人員運用證據(jù)所認(rèn)定的案件事實符合案件發(fā)生的客觀真實情況,也就是主觀符合客觀的真實?!胺烧鎸崱笔侵杆痉üぷ魅藛T運用證據(jù)認(rèn)定的案件事實達(dá)到了法律所規(guī)定的視為真實的標(biāo)準(zhǔn),這個真實就是證明原發(fā)案件事實的證據(jù),以及由證據(jù)組織起來的具有法律意義的事實。

法追求真實,這是實現(xiàn)正義的必然要求。只有建立在事實的基礎(chǔ)上的法律裁判才是真實的,但對于“事實”應(yīng)當(dāng)如何理解,自古以來卻引起法學(xué)界不休的爭論。

法治建設(shè)始終是一個進(jìn)步發(fā)展的過程,也是一個不斷突破禁區(qū)的過程。在樊崇義看來,這里既有觀念的禁區(qū),也有司法體制、機(jī)制的禁區(qū)。

學(xué)院復(fù)辦后,樊崇義回校擔(dān)任刑事訴訟法教研室主任,講授“刑事訴訟法學(xué)”“證據(jù)學(xué)”“刑事訴訟法專論”“俄羅斯獨聯(lián)體刑事訴訟”等課程。1992年,樊崇義被評為教授,1995年被聘為博士生導(dǎo)師,由他主持和領(lǐng)導(dǎo)的刑事訴訟教研室于1998年被評為先進(jìn)教研室。1998年任北京市政協(xié)委員,并被任命為北京市政協(xié)學(xué)習(xí)民主會委員。1999年享受國務(wù)院政府特殊津貼。2002年被評為北京創(chuàng)新標(biāo)兵。2005年被北京市政府授予先進(jìn)工作者稱號。2009年入選首批“當(dāng)代中國法學(xué)名家”。

這一次,樊崇義繼續(xù)著重建議立法者應(yīng)認(rèn)真思考律師在場、沉默權(quán)等制度入法的問題。他說,從我國刑訴法的產(chǎn)生到立法,從“撥亂反正,有法可依”到“無罪推定、疑罪從無”引進(jìn)法典,再到尊重和保障人權(quán)的確立、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的引入,刑辯律師參與訴訟的程度、承擔(dān)的任務(wù)、在訴訟中的地位不斷得到鞏固、加強(qiáng)和擴(kuò)大,“律師到場制度、沉默權(quán)等要不要引入法典,這要認(rèn)真思考”。

“這里邊有司法的優(yōu)越感,有對公眾期待的誤解,從最本質(zhì)上還是對法治精神的理解不夠透徹?!狈缌x認(rèn)為,我們的觀念還是有一些禁區(qū),還是把被告人當(dāng)作“壞人”,我們在考慮一些案件處理方式的時候用的不是法治思維,沒有將法治的精神平等適用于每一個人,“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度不僅是司法機(jī)關(guān)的權(quán)力,也是被告人的權(quán)利,司法機(jī)關(guān)也要通過展現(xiàn)司法善意,激發(fā)被告人尚未泯滅的良知,助其回歸社會”。

“我一生只做一件事,一心一意為教學(xué)?!狈缌x說,自己一生中最為關(guān)注的就是學(xué)生的培養(yǎng),現(xiàn)在已經(jīng)畢業(yè)的博士生近百人,碩士有200多人,這是他引以為傲的事。1989年,他創(chuàng)設(shè)研究的模擬法庭教學(xué)法,被評為國家級優(yōu)秀教學(xué)科研獎,在人民大會堂接受時任國務(wù)院總理李鵬的頒獎和接見。

他說,原則上所有輕罪案件均可探索適用附條件不起訴制度,應(yīng)進(jìn)一步完善法定的適用條件,建立較為完善的教育矯治體系等配套措施,規(guī)范并健全特定程序及其規(guī)則。

樊崇義被譽(yù)為中國訴訟法學(xué)開先河者。作為一位從特殊年代走過來的訴訟法學(xué)者,他親歷了法制虛無時代的無奈,竭力主張刑事訴訟程序的科學(xué)化與民主化。

刑事司法實踐中輕罪居多已成常態(tài),迫切需要轉(zhuǎn)變以重罪為主的司法理念,并對輕罪案件采取差別化治理方式。樊崇義直言,在犯罪治理上,不區(qū)分重罪、輕罪,簡單的“一刀切”,其效果不好,“特別是在一些輕罪治理上,出現(xiàn)了附隨的行政處罰及其后果,可能重于刑罰處罰本身,導(dǎo)致了刑事制裁力度的外溢,甚至制造了社會對立面”。

近二十年來,刑事案件總量不斷增加,刑事犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,起訴嚴(yán)重暴力犯罪從16.2萬人降至6萬人,醉駕、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、破壞環(huán)境資源等新型危害經(jīng)濟(jì)社會管理秩序犯罪大幅上升。

樊崇義為此創(chuàng)新研究了刑事證據(jù)規(guī)則體系和各項規(guī)則的概念、內(nèi)容及制度建構(gòu)。其中,最大的亮點是關(guān)于辦案證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)研究,即如何從“客觀真實”走向“法律真實”。

刑事訴訟程序是國家刑罰實現(xiàn)的唯一橋梁。樊崇義比喻說,在此橋梁上,證明標(biāo)準(zhǔn)猶如橫在橋上的一根欄桿,只有跨越它,被告人才能被宣告有罪。

他補(bǔ)充說,很多罪行深重的被告人是發(fā)自內(nèi)心地愿意接受處罰,這個實踐中已經(jīng)有案例了,“這些被告人只是為了向社會展示自己尚未泯滅的良知,讓大家看到自己并不是天生的壞人,這是一份真誠的善意,被告人都沒有對結(jié)果進(jìn)行功利性的考量,我們?yōu)楹我绱丝剂浚俊?/p>

1965年7月,樊崇義從北京政法學(xué)院法律系畢業(yè)并留校任教。任教后不久,樊崇義先后輾轉(zhuǎn)在河北香河縣渠口村、安徽遂溪五鋪農(nóng)場。1972年4月,他回到北京,在通縣縣委宣傳部工作6年,直至1978年12月學(xué)校復(fù)辦后回歸。

值此新征程,澎湃新聞敬邀多位中國資深法學(xué)家分享法治經(jīng)歷、學(xué)術(shù)思想,記錄他們的法學(xué)思考和作為,以此集成“論法的精神”專題,期冀為一個法學(xué)時代留下注解。

數(shù)十年來,樊崇義從未停止過對司法正義的探索?!胺ㄖ蔚淖罡邔哟问且环N信念,應(yīng)該是對于人的價值的尊敬?!彼恢闭J(rèn)為,法律應(yīng)實踐出這樣的人文理想:每一個人都應(yīng)該受到尊重和關(guān)懷,法治的本質(zhì)就是無差別性、平等性和徹底性,“法治絕不是對一部分人講,而對另一部分人不講;不是想講就講,不想講就不講;不是有時候講有時候就不講;不是有些事講有些事就不講”。

“在我國法學(xué)理論界,關(guān)于刑事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)爭論不止,只因事實問題關(guān)涉司法正義的關(guān)鍵?!痹诜缌x看來,法律真實對于客觀的追求在于“以事實為根據(jù)”,所謂的“事實”的形成是辦案人員認(rèn)識的形成,辦案人員應(yīng)奮力接近且盡最大努力去復(fù)原當(dāng)時的事實,這樣認(rèn)定的“事實”才是符合實體法和程序法所規(guī)定的事實。

在他看來,真實是一種證明標(biāo)準(zhǔn)的問題,事實是一種客觀存在的問題,兩者絕不能混淆。法律真實是客觀事實達(dá)到法律要件的要求,即可形成“案件事實”,因而,刑事訴訟法對于證據(jù)一直在強(qiáng)調(diào)“排除合理懷疑”,抑或“達(dá)到內(nèi)心確信”,就是要用程序讓當(dāng)事人和人民群眾看得見摸得著“公平正義”,完成刑事訴訟的任務(wù)。

“無罪推定”“疑罪從無”,不僅是近現(xiàn)代的司法理念,更是重要的司法規(guī)律和司法規(guī)則。澎湃新聞注意到,1996年刑事訴訟法第一次大修時,就吸收了前述“無罪推定”的原則精神。

不過,即使法律有明確規(guī)定,但“無罪推定”在司法實踐卻仍然面臨困境。樊崇義認(rèn)為,這一制度實施之難,難在“無罪推定”與“有罪推定”的博弈,難在“疑罪從無”的司法理性能否回歸,即能否堅守“疑罪從無”的底線標(biāo)準(zhǔn),“我們必須在依法治國的指引下,一要通過立法使底線標(biāo)準(zhǔn)形成制度;二要在制度的后面促進(jìn)訴訟文化的形成”。

比如,從“人犯”到“被告人”,從審前“壞人”認(rèn)定到無罪推定,從給“壞人”辯護(hù)也要挨罵到律師地位的提高和辯護(hù)權(quán)的發(fā)展,從唯結(jié)果論到正當(dāng)防衛(wèi)被激活,從“兩個基本”到“以審判為中心”。

在法學(xué)基礎(chǔ)理論研究方面,樊崇義曾帶領(lǐng)團(tuán)隊走在了全國同行的最前沿,貢獻(xiàn)有口皆碑。他重視訴訟基礎(chǔ)理論研究,申報的“訴訟原理研究”獲批教育部重大課題項目,最終結(jié)項成果被教育部推薦適用于全國研究生教材。他還率先出版了《部門法學(xué)哲理化》和《刑事訴訟法哲理思維》兩部專著,引領(lǐng)訴訟法學(xué)的研究向訴訟認(rèn)識論、訴訟價值論、訴訟人本論、訴訟實證論等法哲學(xué)的深度發(fā)展。

“人生難百歲,法治千秋業(yè)?!边@是一位法學(xué)長者的自我心境。新時代之下,如何全面推進(jìn)國家各方面工作法治化?這一問題勢必成為未來中國法治建設(shè)的現(xiàn)實考驗。

法治的本質(zhì)就是無差別性、平等性和徹底性。樊崇義直言,法治絕不是對一部分人講,而對另一部分人不講;不是想講就講,不想講就不講;不是有時候講有時候就不講;不是有些事講有些事就不講,這些都不是真正的法治。

樊崇義不僅參與了1978年刑事訴訟法的制定,而且在1996年、2012年和2018年刑訴法三次重大修改,尤其是1996年刑事訴訟法的修改過程中作出重大貢獻(xiàn)。

正是這一年,北京市委組織部和北京政法學(xué)院都向樊崇義拋出橄欖枝并寄予厚望,新的選擇擺到了他面前?!拔疫@一生就要教書”,樊崇義最終拒絕了提拔和任職,選擇回校任教。

隨著制度入法,在輕罪案件的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,認(rèn)罪認(rèn)罰案件占據(jù)了絕大多數(shù)。此后,《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定:“人民檢察院提出量刑建議前,應(yīng)當(dāng)充分聽取犯罪嫌疑人、辯護(hù)人或者值班律師的意見,盡量協(xié)商一致?!边@一規(guī)定從立法層面開啟了“刑事協(xié)商”制度的適用和研究。樊崇義說,如何科學(xué)進(jìn)行量刑協(xié)商、精準(zhǔn)提出量刑建議并使其具有正當(dāng)性,是接下來的辦案重心,“檢察機(jī)關(guān)處于主導(dǎo)地位,應(yīng)提出精準(zhǔn)、科學(xué)的量刑建議;人民法院基于以審判為中心的要求,應(yīng)當(dāng)對量刑建議予以審查”。

澎湃新聞注意到,2019年10月11日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部印發(fā)了《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》,這是繼認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度進(jìn)入刑事訴訟法后,第一個關(guān)于適用該制度的重要司法解釋。

2000年,他在《中國法學(xué)》上發(fā)表的文章《客觀真實管見》提出法律真實的證明標(biāo)準(zhǔn),這是國內(nèi)第一篇提出“法律真實”證明標(biāo)準(zhǔn)的論文,引發(fā)熱烈討論。

與法學(xué)結(jié)緣后,樊崇義醉心法學(xué)世界研究,深切感知法治歷程的艱辛和進(jìn)步。改革開放之初,他便參與編寫了“刑訴法講義”和“刑事訴訟指南”,在沒有參考資料情況下,一筆一畫描繪了訴訟法前沿。

作為業(yè)界領(lǐng)軍人物,樊崇義還曾多年集中研究刑訊逼供頑疾,著力解決辦案中刑訊問題。早在2002年,他便著手進(jìn)行刑事審前程序改革實證研究,在廣東珠海建立了試驗基地,并于2005年選定北京海淀、河南焦作、甘肅白銀三地公安機(jī)關(guān)作為試點,進(jìn)一步開展“偵查訊問犯罪嫌疑人建立錄音、錄像、律師在場制度試驗”。

“科學(xué)的輕罪治理已然是中國式刑事司法現(xiàn)代化的重要改革議題之一?!狈缌x說,中國式司法現(xiàn)代化必須堅持中國五千年來優(yōu)秀的司法文化傳統(tǒng)和理念,如“慎刑”思想、寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策等,“尤其是一定要把認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,以及少捕慎訴慎押刑事司法政策改革完善等結(jié)合起來,在司法上形成穩(wěn)定的輕罪治理運行機(jī)制”。

1996年刑事訴訟法首修時,樊崇義是修改建議稿的主要成員之一。刑事訴訟法再修時,他又寫出了《刑事訴訟法再修改的專題研究報告》和《刑事訴訟法再修改的理性思考》等著述。時下,刑事訴訟法正式啟動第四次修改,樊崇義再度提出了建言,以期推進(jìn)刑事訴訟法的現(xiàn)代化。

刑事訴訟法如何根據(jù)最新的犯罪治理需求,與時俱進(jìn)地積極供給應(yīng)對之策,是擺在當(dāng)前的重要任務(wù)?!搬槍p罪的積極治理,既必要也迫切,這也是犯罪治理的重中之重?!狈缌x認(rèn)為,在輕罪的程序治理上,應(yīng)當(dāng)重整司法資源投放、機(jī)制建設(shè)等,不斷優(yōu)化輕罪治理的程序面向,優(yōu)化輕罪治理的刑事法治體系。

他還創(chuàng)造性地運用實證、試驗的方法,根據(jù)50多個國家2200個案例進(jìn)行實證研究,從實驗報告中總結(jié)出三項對策,即錄音、錄像和律師在場。這一研究成果被2012年刑事訴訟法所吸收,寫在“刑事訴訟法第121條”。

當(dāng)時,學(xué)校開設(shè)的專業(yè)課比較少,在前兩年主要學(xué)習(xí)國際共產(chǎn)主義運動史以及馬列主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等;三年級時才有了專業(yè)課,也被稱作政法業(yè)務(wù)課,主要是講授黨的領(lǐng)導(dǎo)、實事求是和調(diào)查研究等內(nèi)容。

在過去,長時間以重罪為治理對象,以及不區(qū)分重罪和輕罪的“無差別”治理,形成了重罪治理一家獨大、重罪治理的單一模式、輕微犯罪治理不獨立等問題。據(jù)樊崇義觀察,當(dāng)前刑事犯罪查處的理念及辦案方式并未完全調(diào)整過來,構(gòu)罪必捕,有罪必訴,一押到底的情況仍然存在。

樊崇義認(rèn)為,并非所有的輕罪案件都一律要進(jìn)入刑事司法程序,應(yīng)倡導(dǎo)恢復(fù)性司法,堅持少捕慎訴慎押,注重調(diào)解,促進(jìn)社會和諧。但也應(yīng)從嚴(yán)把握刑事處罰的尺度與邊界,充分考慮具體案件的危害程度、犯罪情節(jié)和社會公眾的心理感受,依法當(dāng)寬則寬、該嚴(yán)則嚴(yán)。

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