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說(shuō)起今年3月的一起執(zhí)行案件，謝韻靜記憶猶新。在窗口和當(dāng)事人面談后，謝韻靜得知申請(qǐng)執(zhí)行人面臨破產(chǎn)、被執(zhí)行人可能轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，當(dāng)即便為該案啟動(dòng)綠色通道，僅用12天就成功執(zhí)行了780萬(wàn)余元的款項(xiàng)。

執(zhí)行案件若能前端化解，對(duì)于被執(zhí)行人來(lái)說(shuō)，多了一次不留征信“污點(diǎn)”的機(jī)會(huì)；對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行人來(lái)說(shuō)，能快速兌現(xiàn)權(quán)益；對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，節(jié)約了司法成本，多贏效果顯而易見(jiàn)。

之前執(zhí)行立案歸立案庭負(fù)責(zé)，立案完成后才移交給執(zhí)行局。執(zhí)行法官經(jīng)常要外出開(kāi)展調(diào)解、查封、評(píng)估、查人找物等工作，一些當(dāng)事人抱怨來(lái)法院卻見(jiàn)不到執(zhí)行法官。

“依托執(zhí)行事務(wù)中心，法院對(duì)執(zhí)行立案、申請(qǐng)執(zhí)行人初次約談、網(wǎng)絡(luò)查控、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)線下查控、財(cái)產(chǎn)保全、案款發(fā)放等事項(xiàng)進(jìn)行集約化辦理，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)‘一人包案到底’向‘多人辦一案、責(zé)任到崗到人’的轉(zhuǎn)變，執(zhí)行質(zhì)效得到很大提高?！辩婌o微說(shuō)。

“除了快執(zhí)組，我們還有普通組和疑難組。之前，我們按案件類(lèi)型進(jìn)行分流。事務(wù)集約后，前期掌握的信息更加全面，能夠?qū)⒇?cái)產(chǎn)情況、履行意愿、信用評(píng)估等執(zhí)行相關(guān)因素綜合考慮進(jìn)來(lái)，精準(zhǔn)地按執(zhí)行難易程度分辨出‘繁案’‘簡(jiǎn)案’?！笨靾?zhí)組組長(zhǎng)梁倍榗告訴記者，“事務(wù)集約化也為執(zhí)行法官松了綁，讓法官更專(zhuān)注于財(cái)產(chǎn)處置、組織調(diào)解等較復(fù)雜的工作?！?/p>

位于白云法院一樓大廳的執(zhí)行事務(wù)中心，窗明幾凈，“執(zhí)行立案”“執(zhí)行異議”等窗口一字排開(kāi)，執(zhí)行事務(wù)中心的電話號(hào)碼貼在顯眼的地方，窗口上方電子LED屏滾動(dòng)著在辦案件的信息。

“在集約化模式下，信息查詢、文書(shū)制作、財(cái)產(chǎn)查控事務(wù)性工作交由專(zhuān)門(mén)的人集中辦理，讓‘專(zhuān)業(yè)的人’辦‘專(zhuān)業(yè)的事’，各個(gè)環(huán)節(jié)都能大提速。”鐘靜微補(bǔ)充道。

執(zhí)行事務(wù)中心設(shè)置有執(zhí)行調(diào)解工作室，在執(zhí)行立案審查中，了解到王某是有還款意愿的，雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要在2萬(wàn)元的利息數(shù)額上，于是安排了經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員組織雙方進(jìn)行調(diào)解。

執(zhí)行事務(wù)集約化讓肇慶市兩級(jí)法院“嘗到了甜頭”。今年以來(lái)，全市兩級(jí)法院新收首執(zhí)案件9089件，執(zhí)行到位率同比增長(zhǎng)18個(gè)百分點(diǎn)，平均執(zhí)行天數(shù)同比減少了13天。

通過(guò)前期工作，執(zhí)行人員掌握到被執(zhí)行人名下的銀行存款可以覆蓋執(zhí)行款，立即采取了查控措施，并將案件劃分為“簡(jiǎn)案”，移送至快執(zhí)組。

等候區(qū)擺放著9臺(tái)自助服務(wù)終端，當(dāng)事人輕點(diǎn)屏幕，頁(yè)面便清晰顯示出了執(zhí)行引導(dǎo)、申請(qǐng)受理、材料轉(zhuǎn)收、案件查詢、財(cái)務(wù)專(zhuān)窗、文書(shū)模板等10余個(gè)線上辦理模塊。

執(zhí)行事務(wù)中心各小組馬不停蹄、緊密配合——執(zhí)訴前調(diào)組向王某發(fā)送“執(zhí)前督促履行告知書(shū)”，告知拒不履行生效裁判的后果，并嘗試組織雙方當(dāng)事人和解；查控送達(dá)組迅速收集財(cái)產(chǎn)調(diào)查結(jié)果，告知王某擬采取的執(zhí)行措施。

“我們從‘幕后’站到了‘臺(tái)前’，通過(guò)和當(dāng)事人面對(duì)面交流，方便我們一次性摸清案件，極大提升了效率?！敝x韻靜說(shuō)，“摸查好被執(zhí)行人的狀況，有針對(duì)性地制定執(zhí)行方案，讓執(zhí)行在立案階段就‘起跑’。”

“執(zhí)行案件一來(lái)到窗口，我們就告知當(dāng)事人進(jìn)入執(zhí)行后面臨的風(fēng)險(xiǎn)與不利因素，開(kāi)展督促工作?！被莩欠ㄔ簣?zhí)行法官古勇新告訴記者，“中心還同步開(kāi)展財(cái)產(chǎn)調(diào)查、債權(quán)申報(bào)等工作，及時(shí)查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，先控后督、以控促督?！?/p>

今年1月至8月，廣東法院出具《預(yù)處罰告知書(shū)》約2.5萬(wàn)份、信用修復(fù)證明或主動(dòng)履行證明書(shū)超5萬(wàn)份，幫助18.4萬(wàn)人恢復(fù)信用，執(zhí)前督促主動(dòng)履行或和解案件超5萬(wàn)件。

“執(zhí)行事務(wù)中心為群眾提供一站式對(duì)外執(zhí)行服務(wù)，將執(zhí)行接待、咨詢等事務(wù)性工作前置到服務(wù)群眾一線。”執(zhí)行法官謝韻靜向記者介紹道。

立案當(dāng)天，接待人員指導(dǎo)徐某填寫(xiě)好申請(qǐng)書(shū)、當(dāng)事人收款賬戶等資料，并進(jìn)行了執(zhí)前談話，詳細(xì)了解被執(zhí)行人聯(lián)系方式、財(cái)產(chǎn)狀況、工作情況等信息，一一記錄在案。

ob欧宝娱乐官方平台廣東省執(zhí)行案件約占全國(guó)1/12，今年前8個(gè)月結(jié)案平均用時(shí)同比縮短26天，執(zhí)行到位率提升了10個(gè)百分點(diǎn)。執(zhí)行案件大省緣何跑出“加速度”？廣東法院推進(jìn)執(zhí)行事務(wù)中心建設(shè)——

針對(duì)群眾對(duì)執(zhí)行工作的關(guān)切，廣東法院依托執(zhí)行事務(wù)中心探索出創(chuàng)建執(zhí)行團(tuán)隊(duì)辦公微信賬號(hào)、開(kāi)發(fā)可視化程序隨時(shí)查看執(zhí)行進(jìn)度、智能機(jī)器人導(dǎo)引等新形式，全面打通法院與當(dāng)事人“線上+線下”溝通渠道。

“對(duì)方賬戶已凍結(jié)，下一步銀行劃扣就能拿到錢(qián)了?！惫ぷ魅藛T曹海濤詢問(wèn)具體案號(hào)后告訴黃某，并提醒道，“我們會(huì)持續(xù)跟進(jìn)，您不用跑，打執(zhí)行事務(wù)中心的電話就能隨時(shí)掌握進(jìn)度。”

當(dāng)天下午，這些材料移交至財(cái)產(chǎn)查控組，查控組工作人員鐘靜微立即發(fā)起對(duì)被執(zhí)行人梁某名下財(cái)產(chǎn)的線上查控。同時(shí)，文書(shū)制作、送達(dá)等工作也由專(zhuān)門(mén)的團(tuán)隊(duì)有條不紊地進(jìn)行著。

“現(xiàn)在有了執(zhí)行事務(wù)中心，當(dāng)事人可以通過(guò)執(zhí)行窗口辦理執(zhí)行手續(xù)、咨詢執(zhí)行問(wèn)題、反映執(zhí)行訴求，實(shí)現(xiàn)‘執(zhí)行法官—執(zhí)行事務(wù)中心—當(dāng)事人’之間事務(wù)工作的雙向‘奔赴’，‘面對(duì)面’‘一個(gè)窗口’完成信息溝通。”謝韻靜說(shuō)道。

今年初，王某因未能如期還房貸，被銀行起訴至惠州市惠城區(qū)人民法院。判決過(guò)后，雙方多次溝通，王某仍未履行還款義務(wù)，銀行便向法院申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行。

為進(jìn)一步提升執(zhí)行工作的社會(huì)效果，廣東高院還出臺(tái)了《規(guī)范執(zhí)行與善意文明執(zhí)行服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制》，提出了建立處罰預(yù)告機(jī)制、失信分類(lèi)懲戒機(jī)制，鼓勵(lì)各地積極靈活采取查封和財(cái)產(chǎn)處置措施、企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置寬限期機(jī)制、企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制等，持續(xù)激發(fā)執(zhí)行案件“前端解”的“潛能”。

之前，執(zhí)行案件需要通過(guò)審查、立案、登記、分流、查控等多個(gè)流程才到執(zhí)行法官手中，這一過(guò)程不僅耗費(fèi)大量時(shí)間，也容易錯(cuò)過(guò)和解督促的“窗口期”。