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“解題之時(shí),總會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題?!痹陉惲挚磥?lái),鞍山法院的過(guò)去,是在理念變革中追求卓越,鞍山法院的未來(lái),必然在理念變革中勇毅超越。
像這樣上下貫通、執(zhí)行有力的新機(jī)制還有“立審執(zhí)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制”。截至今年6月底,兩級(jí)法院8個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組共計(jì)召開會(huì)議109次,解決跨部門問(wèn)題93次、跨法院?jiǎn)栴}14次。通過(guò)打破上下級(jí)法院間的壁壘,促進(jìn)了審判流程提速。
在了解到工傷的有關(guān)情況后,他向海城市人力資源和社會(huì)保障局提起工傷認(rèn)定申請(qǐng)。歷經(jīng)5個(gè)月的調(diào)查,海城市人社局最終認(rèn)定孫力為工傷。
近一年來(lái),圍繞推動(dòng)兩級(jí)法院裁判尺度統(tǒng)一,鞍山兩級(jí)法院抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干90人組成10個(gè)專項(xiàng)組鉆起了“牛角尖”——依據(jù)全省法院收案量最多、二審發(fā)回改判率最高、再審發(fā)回改判率最高、抗訴最高等幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算分析確定10個(gè)案由,閱讀全省5年內(nèi)的近14萬(wàn)件案件裁判文書,篩選出543個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究,共形成10個(gè)類案裁判指引征求意見稿,共計(jì)100余萬(wàn)字。
“輸?shù)妹髅靼装?,你們公開心證時(shí),我們就有心理預(yù)期了?!焙灩P錄時(shí),上訴人某保險(xiǎn)公司的代理人這樣說(shuō)道?!皝?lái)一次法院就徹底解決了糾紛,程序運(yùn)轉(zhuǎn)精準(zhǔn)、高效?!绷硪贿?,被上訴人的代理人稱“有了不一樣的體驗(yàn)”。
去年9月,最高人民法院向鞍山中院征求意見、建議后,于今年3月出臺(tái)部分案件民事起訴狀、答辯狀示范文本(試行),鞍山法院的探索為最高法推出示范文本提供了藍(lán)本和借鑒。
訴答文書,被喻為當(dāng)事人“進(jìn)入法院大門的第一把鑰匙”。對(duì)訴答文書進(jìn)行規(guī)范化引導(dǎo),從立案伊始讓各方訴訟主體通過(guò)規(guī)范、清晰的法律文書來(lái)表達(dá)己方主張,有助于當(dāng)事人明確訴訟請(qǐng)求及訴訟思路,也有助于法官及時(shí)固定爭(zhēng)點(diǎn)證據(jù)。
庭前會(huì)議結(jié)束,正式庭審拉開帷幕,15分鐘后,合議庭當(dāng)庭宣判:“上訴人某保險(xiǎn)公司的上訴請(qǐng)求不能成立,應(yīng)予駁回。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,本院予以維持……”
“《行政審判白皮書》發(fā)出后,一年時(shí)間,鞍山地區(qū)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率從不足10%發(fā)展到90%,變化是巨大的!”鞍山中院行政審判庭庭長(zhǎng)史新宇告訴記者,這離不開政府、司法行政部門出臺(tái)文件、強(qiáng)化督導(dǎo)考核給予的大力支持。
2021年7月,家住海城的“外賣小哥”孫力(化名)在送外賣的途中發(fā)生交通事故,致中型顱腦損傷,右側(cè)顴骨、頜骨骨折。一年后,因腦血管病后遺癥,他再次住院治療。
如果說(shuō),聘請(qǐng)駐院特邀調(diào)解員,對(duì)接基層司法所,啟動(dòng)民商事糾紛中立評(píng)估機(jī)制,縱深推進(jìn)“法官進(jìn)網(wǎng)格”,開展“法治體檢”、以案講法等活動(dòng)是“你來(lái)我往”的訴源治理的1.0版本。那么,擴(kuò)大“朋友圈”,與鞍山市人社局、總工會(huì)、仲裁委員會(huì)協(xié)調(diào),探索成立新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益一體化保障中心;通過(guò)司法建議等形式與黨政機(jī)關(guān)協(xié)同起來(lái);邀請(qǐng)企業(yè)家參加“早餐會(huì)”問(wèn)計(jì)問(wèn)需,牽引帶動(dòng)更深層次、更廣領(lǐng)域的全方位變革,實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏,便是訴源治理的2.0版本。
永信贵宾会2171177這兩條曲線,一條是質(zhì)的飛躍——截至2024年上半年,“遼寧法院審判執(zhí)行質(zhì)效管理平臺(tái)”數(shù)據(jù)顯示:鞍山轄區(qū)位列全省第一位;鞍山市中級(jí)人民法院位列全省第九名;在全省110個(gè)基層法院中,鞍山6個(gè)基層法院并列第一,1家法院排名第二十一位,全部基層法院均在第一方陣。另一條則是效率之變,一次庭審?fù)戤吢蔬_(dá)90%以上,一審平均審理時(shí)長(zhǎng)同比縮短30%;首執(zhí)案件結(jié)案平均用時(shí)從2021年的82.8天下降到2023年的65.8天……追求質(zhì)量最優(yōu)、效率最優(yōu)、效果最優(yōu)、司法獲得感最優(yōu)永不停步。
“2023年法院發(fā)出《行政審判白皮書》后,我們也意識(shí)到了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的問(wèn)題,專題協(xié)商、座談研討、建立協(xié)作機(jī)制,我們的關(guān)系從未‘如此親密’?!卑吧绞兴痉ň謴?fù)議監(jiān)督科科長(zhǎng)陳連東這樣說(shuō)。
“規(guī)范、清晰的訴答文書是庭審成功的一半?!焙3鞘蟹ㄔ涸洪L(zhǎng)高勇猶記得,2022年9月22日,鞍山市中級(jí)人民法院第一次與鞍山市律師協(xié)會(huì)協(xié)同開展此項(xiàng)改革的推進(jìn)會(huì)上,剛剛履新不久的鞍山中院黨組書記、院長(zhǎng)陳林發(fā)言時(shí)如是說(shuō)。
去年9月18日,一起訴鞍山市千山區(qū)人民政府、鞍山市人民政府房屋征收或者征用補(bǔ)償一案開庭。坐在原告席上的某村村民王先華(化名)注視著對(duì)面的被告——千山區(qū)區(qū)長(zhǎng)趙宇旭,心中翻騰著各種情緒,其中一個(gè)“聲音”格外響亮:這回可算“逮著”領(lǐng)導(dǎo)了,問(wèn)題應(yīng)該能解決了。
庭審前15分鐘,合議庭召開庭前會(huì)議,整理出案件的兩個(gè)焦點(diǎn):“案涉車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱是否為原廠原件,是否因事故發(fā)生損壞?”“鑒定意見認(rèn)定的發(fā)動(dòng)機(jī)與變速箱修復(fù)費(fèi)用是否可以采信?”組織證據(jù)交換,為高效庭審做足程序性、精準(zhǔn)性準(zhǔn)備。
去年7月,鞍山法院成立推進(jìn)課題組,律協(xié)和相關(guān)專家學(xué)者通過(guò)召開十余場(chǎng)次座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)共同深度參與此項(xiàng)工作,案由從最初的10個(gè)已優(yōu)化完善為33個(gè)。
隨著庭審質(zhì)效的逐步提升,訴答文書模板務(wù)實(shí)好用的直觀感受也越來(lái)越強(qiáng)烈。然而,想要為全省、全國(guó)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),還需不舍晝夜、攻堅(jiān)克難。
從微信群接到上述內(nèi)容后,鞍山市鐵東區(qū)人民法院審判管理辦公室負(fù)責(zé)人謝文治都會(huì)一一整理,發(fā)到官方網(wǎng)站的“早間學(xué)習(xí)時(shí)段”專欄內(nèi)。
截至目前,鞍山兩級(jí)法院適用訴答文書模板辦理案件35000余件,一次庭審?fù)戤吢蔬_(dá)90%以上,一審平均審理時(shí)長(zhǎng)同比縮短30%。
實(shí)踐是最生動(dòng)的課堂,行動(dòng)是最有力的示范。記者在采訪中,多位法官直言,貫穿2023年的“優(yōu)質(zhì)化庭審觀摩活動(dòng)”讓他們“開了竅”?!巴彽膬?nèi)容似乎沒(méi)變,但通過(guò)總結(jié)和提煉,最重要的那部分凸顯出來(lái)了?!薄巴ラ_好了,判決順理成章,通過(guò)訴答文書應(yīng)用和庭審優(yōu)質(zhì)化,整個(gè)流程都捋順了?!薄盃?zhēng)點(diǎn)整理越練越熟,效率也越來(lái)越高……”
自鞍山兩級(jí)法院創(chuàng)新性地全面推行“訴答文書規(guī)范化”改革后,海城市法院成為應(yīng)用成效最突出的法院——2023年,結(jié)案率達(dá)91.85%;2024年上半年,在“遼寧法院審判執(zhí)行質(zhì)效管理平臺(tái)”的基層法院中綜合指標(biāo)位列第一。
為了保障審判質(zhì)量最優(yōu)、效率最優(yōu)、效果最優(yōu)、司法獲得感最優(yōu)的持續(xù)性,一系列符合司法規(guī)律的審判管理新機(jī)制體系推進(jìn)、落地生根,通過(guò)向內(nèi)挖掘潛力、優(yōu)化力量配置,利用有限的司法資源實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)效最大化。
想到巨額的醫(yī)療費(fèi)用終于有了著落,孫力一家激動(dòng)萬(wàn)分,誰(shuí)知,“老東家”盤錦某商貿(mào)有限公司卻將海城市人社局和孫力一并告上法庭,要求撤銷認(rèn)定工傷決定書。
感覺(jué)“很有把握”的正是該案的審判長(zhǎng)——民事審判第四庭副庭長(zhǎng)于淼,做實(shí)訴答文書應(yīng)用,做細(xì)書狀先行,于淼已經(jīng)與合議庭成員“吃透”了某保險(xiǎn)公司與王箐(化名)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛一案。
“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道??偨Y(jié)好、運(yùn)用好、提煉好典型案例的審判經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值,對(duì)內(nèi)統(tǒng)一裁判尺度,徹底破題‘類案不同判’現(xiàn)象,對(duì)外精準(zhǔn)把握社會(huì)脈搏、感知人民群眾急難愁盼?!辫F東區(qū)法院院長(zhǎng)王長(zhǎng)順告訴記者,被抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干,每每參加完中院的業(yè)務(wù)研討會(huì)議回到院里,或者點(diǎn)擊關(guān)閉“視頻會(huì)議”后總是精神煥發(fā)、干勁十足。
由不動(dòng)產(chǎn)、電力等相關(guān)部門派員駐法院集中查詢企業(yè)的信用等級(jí)、用水用電、社保繳費(fèi)等基礎(chǔ)信息,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及時(shí)“體檢”。法院則根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況審慎適用、靈活采取影響最小的保全措施。
作為第二批參與到2024年類案裁判指引編寫工作的業(yè)務(wù)骨干,同時(shí)也是該案審判長(zhǎng)的行政審判庭法官孫挺,關(guān)注到了該案中存在的“隱形問(wèn)題”——經(jīng)查閱中院審理的其他工傷認(rèn)定類案件,多數(shù)案件仍經(jīng)過(guò)了勞動(dòng)仲裁及一、二審勞動(dòng)爭(zhēng)議民事訴訟,勞動(dòng)者維權(quán)周期較長(zhǎng),不符合社會(huì)治理現(xiàn)代化中便民為民的理念。
今年3月8日,海城市法院牛莊人民法庭來(lái)了5位“討薪人”?!鞍ゎ^欠錢不還,法庭管不管吶?”“欠了好幾年了,總說(shuō)給一直都不給,沒(méi)一句準(zhǔn)話……”一時(shí)吵嚷聲四起,農(nóng)民工們圍住了庭長(zhǎng)呂興強(qiáng)?!皝?lái)來(lái)來(lái),別急??!你們干的活兒不一樣,包工頭高?。ɑ┣访總€(gè)人的錢也不一樣,大家先寫下來(lái),寫清楚?!敝灰妳闻d強(qiáng)不慌不忙地從人群中探出身子,從立案窗口抽出了一摞紙。
“這里有營(yíng)商的沃土,企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有后顧之憂!”回憶起一年前作為被告的民間借貸糾紛一案,遼寧某鋼構(gòu)彩板公司總經(jīng)理葛洪山不由得感嘆地豎起大拇指。
記者在采訪中了解到,2022年9月以來(lái),鞍山兩級(jí)法院共發(fā)出司法建議242件,回復(fù)183件,采納180件,采納率達(dá)98.36%。向行政機(jī)關(guān)發(fā)送《行政審判白皮書》,就工傷認(rèn)定問(wèn)題發(fā)送《行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控報(bào)告》。
3天后,被告高健也來(lái)到法庭填寫答辯狀,針對(duì)原告的每一項(xiàng)訴求逐一發(fā)表答辯意見。該案很快以調(diào)解方式順利結(jié)案,5位“討薪人”為法庭處理該案的高效點(diǎn)贊。
今年春節(jié)前夕,申請(qǐng)執(zhí)行人鄭利(化名)焦急地等著鞍山市立山區(qū)人民法院執(zhí)行法官的消息。去年9月,他向鞍山中院執(zhí)行局再次申請(qǐng)恢復(fù)對(duì)某系列案件的執(zhí)行,鞍山中院將案件指定管轄到具有豐富類案經(jīng)驗(yàn)的立山區(qū)法院。這一次,他拿到了150余萬(wàn)元的欠款。
無(wú)論是立足“小切口”,還是搭建“大平臺(tái)”,一年多來(lái),陳林從未停止過(guò)思考,將“起點(diǎn)”拔高,系統(tǒng)謀“變”,推動(dòng)著鞍山兩級(jí)法院理念、體系、機(jī)制、行動(dòng)的大變革……
盡管5位“討薪人”年齡較大,文化程度不高,但模板簡(jiǎn)單易懂,有呂興強(qiáng)在旁指導(dǎo),他們很快寫明了訴求、事實(shí)與理由并附上了相關(guān)證據(jù)。
據(jù)鞍山中院執(zhí)行局執(zhí)行指揮中心副主任宋馳介紹,2023年以來(lái),鞍山中院對(duì)轄區(qū)4家城區(qū)基層法院所有執(zhí)行案件實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理模式:4家城區(qū)基層法院管轄的首次執(zhí)行案件由中院執(zhí)行局統(tǒng)一立案、統(tǒng)一發(fā)起網(wǎng)絡(luò)查控,并集中對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、車輛、公積金等項(xiàng)目進(jìn)行線下查詢,根據(jù)查詢結(jié)果分流至各基層法院執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)辦理,推動(dòng)了執(zhí)行工作提檔增速。
一年多來(lái),鞍山兩級(jí)法院執(zhí)行標(biāo)的到位率、執(zhí)行完畢率、首執(zhí)案件終本率都在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行,首執(zhí)案件結(jié)案平均用時(shí)從2021年的82.8天下降到2023年的65.8天。目前,鞍山中院已將海城市、臺(tái)安縣、岫巖滿族自治縣人民法院納入改革范疇,實(shí)現(xiàn)了全域覆蓋。
為期一周的“法律適用能力綜合提升專題”培訓(xùn)給岫巖滿族自治縣人民法院民事審判庭副庭長(zhǎng)梁紀(jì)留下深刻印象:“特聘教授吳澤勇的‘證明責(zé)任思維及其在民事審判中的運(yùn)用’課程,對(duì)日后的審判實(shí)踐特別有指導(dǎo)意義。比如在審理民間借貸糾紛案件時(shí),原告請(qǐng)求被告償還借款,原告提供轉(zhuǎn)賬記錄證明其主張,被告抗辯非借款,而是贈(zèng)與。學(xué)習(xí)之前,我會(huì)認(rèn)為被告應(yīng)對(duì)其贈(zèng)與的抗辯提供證據(jù),但因證明責(zé)任是由實(shí)體法規(guī)范規(guī)定的,是恒定的,原告應(yīng)進(jìn)一步舉證證明借款合意的存在,否則承擔(dān)敗訴后果……促使法官內(nèi)心形成確信?!?/p>
鞍山市鐵西區(qū)人民法院審理的一起民間借貸糾紛中當(dāng)事人殷子鵬(化名)在押,導(dǎo)致該案遲遲未能順利審結(jié)。該院立審執(zhí)運(yùn)行小組上報(bào)后,鞍山中院立即協(xié)調(diào)判處殷子鵬詐騙罪的刑事審判第二庭借出提票。一周后,鐵西區(qū)法院承辦法官到看守所會(huì)見殷子鵬并做筆錄,很快此案順利審結(jié)。
在這起案件中,原告趙翔(化名)向臺(tái)安縣人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,該院隨即向鞍山中院提交《企業(yè)信息查詢申請(qǐng)表》,并收到反饋內(nèi)容顯示該公司仍在正常的生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)中,最終,臺(tái)安縣法院以“活封”的方式查封了該公司價(jià)值300余萬(wàn)元的生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備,讓其一邊生產(chǎn)一邊償還債務(wù),化“兩難”為雙贏。
...TA已推薦 656 款游戲
游戲版本 V5.5.5 | 大小 71.66M |
系統(tǒng)要求 安卓2.8 | 更新時(shí)間 2024-09-23 22:07:49 |
語(yǔ)言 中文 | 開發(fā)商 |
適齡范圍 12+ |
修復(fù)bug
6.4
2.9
7.4
9.4
7.6
5.4
3.1
4.1
不一樣的好游清單
9.4
8.8
8.6
4.5
8.2
9.8
2.1
7.9
1.7
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