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長沙市、岳陽市、懷化市、張家界市對生活污水收集處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作重視不夠、推進(jìn)不力,落實(shí)國家有關(guān)任務(wù)要求不到位,工作目標(biāo)長期落空,環(huán)境污染問題突出,懷化市甚至存在弄虛作假行為。
一是管網(wǎng)建設(shè)改造緩慢。按照國家有關(guān)要求,2023年湖南省城市生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度高于100毫克/升的規(guī)模占比應(yīng)達(dá)到70%。由于管網(wǎng)建設(shè)改造進(jìn)展滯后,據(jù)統(tǒng)計,湖南省實(shí)際僅為25.1%,其中,長沙市更是由2021年的35.6%下降至2023年的26.1%。督察發(fā)現(xiàn),長沙市2023年上報已完成敢勝垸污水處理廠納污片區(qū)管網(wǎng)改造,但該片區(qū)高鐵新城區(qū)域仍有7處管網(wǎng)缺陷、錯接的改造工程尚未完成;敢勝垸污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度不升反降,由2021年的33.9毫克/升下降至2023年的23.2毫克/升。長沙市南托港流域和港子河流域部分區(qū)域由于污水收集管網(wǎng)不足,污水只能采取河道截污的方式進(jìn)行收集,或用一體化臨時處理設(shè)施就地處理,抽查發(fā)現(xiàn)部分設(shè)施運(yùn)行不正常,排放濃度超標(biāo)。岳陽市2019年開始對4.1平方公里的小港河匯水區(qū)域進(jìn)行管網(wǎng)改造,但5年時間僅完成1.5平方公里,目前該片區(qū)的羅家坡污水處理廠仍采取河道截污的方式。2019年至2023年張家界市主城區(qū)管網(wǎng)排查出11281處缺陷和混錯接問題,目前未整改的比例高達(dá)90%。
二是污水直排問題突出。督察發(fā)現(xiàn),岳陽市城區(qū)有大量雨污合流制箱涵,污水溢流直排現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計,2023年累計有3000多萬噸雨污水直排洞庭湖。羅家坡污水處理廠2023年10月設(shè)備出現(xiàn)故障,但至今未得到解決,導(dǎo)致每天約7000噸污水直排小港河后匯入南湖。經(jīng)監(jiān)測,小港河氨氮濃度為9.2毫克/升,超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)8.2倍,輕度黑臭。
湖南省96.7%以上的面積屬于長江流域,湘江、資江、沅江和澧水通過洞庭湖匯入長江。水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行是穩(wěn)定和提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。長沙、岳陽、懷化、張家界等城市對水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重視不夠,特別是管網(wǎng)建設(shè)改造滯后,污水直排和雨季溢流等問題突出。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2024年第一季度,湘江、沅江、澧水入洞庭湖斷面總磷濃度分別同比上升20.4%、72%、43.2%,洞庭湖出口斷面總磷濃度同比上升38.3%。
三是整治不力甚至弄虛作假。懷化市太平溪是沅江二級支流,穿越懷化市城區(qū),水質(zhì)長期為劣Ⅴ類。督察發(fā)現(xiàn),2018年以來,上級有關(guān)部門曾先后5次對太平溪水質(zhì)問題進(jìn)行督辦,但懷化市整治工作推進(jìn)不力,4次印發(fā)整治方案,完成時限一推再推,整治目標(biāo)連年落空。太平溪2023年氨氮年均濃度超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)3.1倍。目前,每天仍有5.8萬噸生活污水直排太平溪,經(jīng)監(jiān)測,直排口污水化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為111毫克/升、12.7毫克/升,分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)4.6倍、11.7倍。
澧水干流流經(jīng)張家界市城區(qū),每天5萬余噸污水直排,2023年,澧水干流張家界段下游潭口斷面化學(xué)需氧量、氨氮、總磷年均濃度比上游花巖斷面分別上升147%、183%和132%。張家界市鑼鼓塔污水處理廠2021年以來進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度長期嚴(yán)重偏低?,F(xiàn)場督察時,進(jìn)出水化學(xué)需氧量均僅約20毫克/升,“清水進(jìn)、清水出”,未發(fā)揮污水處理廠效用。
元宝娱乐2024年5月,中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察湖南省發(fā)現(xiàn),部分城市水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造緩慢,污水直排問題依然突出,部分河流斷面水環(huán)境質(zhì)量惡化。
督察還發(fā)現(xiàn),為完成污水收集率和進(jìn)水生化需氧量濃度的考核目標(biāo),懷化市有關(guān)部門從2021年開始,指使污水處理能力占城區(qū)總處理能力77%的全城污水處理廠編造進(jìn)水生化需氧量數(shù)據(jù),將上報數(shù)據(jù)提高至80毫克/升到100毫克/升之間,比實(shí)際的虛增50%左右,弄虛作假性質(zhì)惡劣。
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