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12博体育官方网站佟麗華是北京市致誠律師事務所主任，1999年創(chuàng)辦北京青少年法律援助與研究中心，這是我國第一家法律專業(yè)背景的未成年人保護類社會組織。2022年，北京青少年法律援助與研究中心推出24小時法律幫助熱線，為權益受到侵害、疑似受到侵害或者面臨危險的未成年人提供法律幫助。二十余年來，佟麗華始終關注未成年人保護領域。佟麗華擔任了2021年新修訂的《未成年人保護法》的工作顧問、專家建議稿起草人，見證了中國未成年人保護的相關法律改革發(fā)展的過程，也辦理了一些實際案件。佟麗華認為，關于未成年人保護的法律法規(guī)正在趨于完善，然而新的挑戰(zhàn)也隨之到來?！巴ㄟ^網(wǎng)絡實施的‘隔空猥褻’侵犯未成年人案件高發(fā)、頻發(fā)，女童保護任務仍然艱巨?！辟←惾A說，隨著新技術的發(fā)展，一些新的犯罪方式在悄然滋生，女童保護面臨的挑戰(zhàn)依然是嚴峻的。以下是新京報記者與佟麗華的對話：網(wǎng)絡性侵高發(fā)新京報：當前侵害女童的案件，呈現(xiàn)什么新特征?佟麗華：最新的情況其實很復雜。近幾年，大家能從數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，有關未成年人遭受性侵的案件在增加。據(jù)最高人民檢察院官網(wǎng)消息，2023年1月至6月，全國檢察機關共起訴性侵未成年人案件1.7萬人，占起訴侵害未成年人犯罪總數(shù)的63.5%。我們應該如何看待這種數(shù)據(jù)增加的局面?一方面，近幾年來司法改革的成效在顯現(xiàn)，比如建立侵害未成年人案件強制報告制度，這是近幾年國家大力推動的一項制度，在司法實踐中，確實有老師、醫(yī)生，甚至是村委會等相關人員，發(fā)現(xiàn)了女孩的異常以后，及時向司法機關進行報告，并保留相關證據(jù)，讓案件得以被發(fā)現(xiàn)。另外，隨著整個社會普法力度的加大，父母親屬對未成年人保護的意識也在增強，親屬報案的情況也在增加，這都會使一些案件更容易進入司法機關的視野。另外一方面，未成年人受到性侵的案件在呈現(xiàn)一種新的、更加復雜的局面，比如現(xiàn)在整體來看，不滿14周歲的未成年人遭受性侵的案件比例增大，比如說通過網(wǎng)絡實施的隔空猥褻案件明顯增加。2023年6月1日，公安部網(wǎng)絡安全保衛(wèi)局官微發(fā)文定義：隔空猥褻是指行為人以滿足性刺激為目的，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，打著“個性交友”“招募童星”等幌子，誘騙、脅迫未成年人進行“裸聊”，或發(fā)送“裸照”“裸體視頻”等的違法犯罪行為。此類案件的受害人可能廣泛分散在全國各地，人數(shù)多達幾十人，而且往往還會和線下結合，比如線上“隔空猥褻”線下威逼強奸的王小山、孫保昌等，最終被依法判處死刑的案例。此外，在案件的受理過程中，依然有些基層辦案人員不夠專業(yè)，比如有的明確提出受害人必須由監(jiān)護人陪同報案，有的明確提出被害人必須到場報案，有的明確提出相關的證據(jù)不足，這些做法其實對被害人及其家長來說，都是一種程序上的阻礙，導致有些報案人望而卻步。有些性侵案件，可能本身就是監(jiān)護人涉案，有些性侵案件中，由于被害人的年紀尚小，可能只有監(jiān)護人能去報案。新京報：為什么會有這樣的情況?佟麗華：我認為出現(xiàn)上述問題，有一個大的背景，就是網(wǎng)絡虛擬空間便于一些人從事違法犯罪行為，且更具隱蔽性，難以及時發(fā)現(xiàn)。隱蔽性更強、危害更廣新京報：網(wǎng)絡性侵、隔空猥褻和以往的案件相比，有什么不同之處?佟麗華：2022年10月，最高檢發(fā)布的未成年人檢察工作報告指出，近五年來，未成年人被侵害犯罪持續(xù)上升，其中“隔空猥褻”侵犯未成年人案件高發(fā)、頻發(fā)，未成年人非常容易成為不法分子的“網(wǎng)絡獵物”。區(qū)別于傳統(tǒng)的身體接觸方式，“隔空猥褻”具有隱蔽性更強、危害更廣的特點。雖然(實施犯罪者)沒有直接與被害兒童進行身體接觸，但利用網(wǎng)絡強迫14歲以下未成年人發(fā)送隱私部位的照片、視頻、裸聊甚至發(fā)送侮辱淫穢的語言，都對兒童人格尊嚴和心理健康造成嚴重侵害，與實際接觸兒童身體的猥褻行為具有相同的社會危害性。新京報：這類案件因其隱蔽性更強，對調查取證帶來什么困難?佟麗華：第一，這類案件更難防。因為孩子在線上到底和哪些人進行交流，以什么樣的方式交往，父母或家庭成員很難發(fā)現(xiàn)，這就導致這類案件更難案發(fā);第二，從有些父母的角度來說，即使未成年人遭受隔空猥褻的事情被他們知曉，最終也出于各種因素的考慮，不愿意報案，這就導致更難案發(fā)，即使案發(fā)了，由于已經(jīng)錯過第一時間，司法機關在調查取證的過程中也可能遇到困難，而未成年人遭受的傷害也可能更多;第三，這類案件往往受害人遍布各地，在有的案件當中，可能一個犯罪分子侵害的未成年人涉及幾十人，這幾十人可能分布在全國各地，到各地去找到這些人來調查取證，是一個復雜的過程，對司法機關來說，辦案成本和難度明顯增加?？偟膩碚f，通過網(wǎng)絡對女童實施侵害的案件更難發(fā)現(xiàn)，更難案發(fā)，調查取證也更加困難。保護工作應順應時代新京報：在數(shù)字時代，如何做好女童的保護工作?佟麗華：我們的女童保護工作應該順應時代。我們不僅要關注線下物理空間的權益保護，也要更加關注線上虛擬空間里未成年人保護的問題。當前，如何凈化線上虛擬空間，如何為孩子們提供一個安全、健康的線上虛擬世界，是各國國家治理當中的一個難題，需要司法機關、政府和平臺企業(yè)等各方來解決。在傳統(tǒng)的線下空間，更多還是政府和司法機關在開展治理工作，但是在數(shù)字時代，虛擬空間的日常治理工作其實是由平臺企業(yè)在負責，如何建設一個清朗、健康的線上虛擬空間，讓未成年人健康成長，平臺企業(yè)需要承擔起責任。新京報：有什么具體的建議嗎?佟麗華：過去這些年來，國家在未成年人保護的立法政策改革方面，比如在未成年人檢察工作、少年審判工作，都取得了很大的進步。國家也不斷完善司法政策，加大了對未成年人性侵犯罪的打擊力度，包括在網(wǎng)絡保護方面，2021年修訂的《未成年人保護法》增加了網(wǎng)絡保護專章，相關制度也不斷在完善。但是當下我們非常缺乏一個針對孩子咨詢服務的平臺，不能專業(yè)、有效、及時地提供服務。有時候孩子們在線上接觸到一些不良信息，甚至是性引誘，也可能在線下受到傷害，并不愿意把相關的情況和父母老師講，這就可能導致侵害繼續(xù)發(fā)生，并且有遭受更大傷害的風險，犯罪分子也會逍遙法外，去傷害更多的人。這時候需要一個可信賴的第三方平臺，對遭受侵害的女童提供及時有效的幫助，告訴她這個行為的性質，以及下一步她自己應該注意的問題?，F(xiàn)在國內相關的熱線不少，但是很多熱線服務人員并不專業(yè)，孩子們并不一定愿意去撥打這些熱線尋求幫助，有時候這些熱線提供的服務也并不一定能夠切實解決問題，未來我們應該去破解這個難題。要及時發(fā)現(xiàn)案件，依然是我們面臨的一個挑戰(zhàn)。我們依然要加強對未成年人、對父母、對學校等各方的教育溝通，提升大家防性侵的意識和能力。網(wǎng)絡平臺也應履行相應的社會責任，加強自身監(jiān)管，營造健康、文明、有序的網(wǎng)絡環(huán)境，保障未成年人網(wǎng)絡空間安全，促進未成年人健康成長。新京報：女童保護工作的未來發(fā)展趨勢是什么樣的?佟麗華：我認為未來面臨的形勢會更加復雜，人類社會快速進入數(shù)字時代，這只是一個開始，未來還有元宇宙、人工智能等新技術的普及和應用，未成年人在成長的過程中會面臨更加復雜的局面，新的犯罪手法層出不窮，如果我們專業(yè)的力量不能有效跟上，應對和解決這些問題就會更加困難。新京報記者 汪暢編輯 胡杰 校對 王心