德清,地方不大,人口不多,卻是個名副其實的“改革大縣”——近年來,它先后承接了國家級改革試點53項。這是什么概念?從全國看,一個縣,如能承擔(dān)一項國家級改革試點,就已很了不起。
德清的改革經(jīng)驗,折射著浙江乃至全國的鮮活經(jīng)驗——注重系統(tǒng)集成,注重突出重點,注重改革實效,堅持讓人民受益,也始終依靠人民。他們已搭建起“1+7+N”的改革重點任務(wù)體系,最近正突出抓“微改革”——從群眾普遍關(guān)注、反映強烈的關(guān)鍵小事出發(fā),推出一百多項“微改革”,有效破解老百姓身邊的痛點、堵點。
2014年底,中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組部署開展全國農(nóng)村土地制度改革試點。次年2月,全國人大常委會給予授權(quán)。半年后,德清在全國33個試點縣中,第一個“吃螃蟹”——當(dāng)?shù)厍嗄贲w建龍,買下了一塊廢棄廠房集體土地的使用權(quán),在莫干山腳下建起“醉清風(fēng)”酒店。
德清有山,莫干山。在經(jīng)濟體制改革起步時,“莫干山會議”曾寫下濃重一筆。德清有田,“股票田”。世紀之交,德清沈家墩村以成片土地“入股”,促土地流轉(zhuǎn),“股票田”改革為農(nóng)村土地改革寫下鮮活一筆。
在農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市這一重大改革上,德清一口氣拿下入市第一宗、登記第一證、抵押第一單3個“全國第一”。這里的數(shù)字鄉(xiāng)村集成改革、綜合醫(yī)改、政務(wù)服務(wù)增值化改革等,也都有獨到探索,經(jīng)驗被推廣向全國。
再深問一層:改革者們?yōu)槭裁床幌胪O聛??德清的實踐,給出三個關(guān)鍵回答:其一,初心使然。勇于改革創(chuàng)新,已是德清干部群眾重要的精神特質(zhì)。其二,在改革最前沿、最難處建功立業(yè)者,能得到及時的激勵褒獎。其三,在改革容錯制度建設(shè)上,德清走在浙江前列、全國前列。
——不想停下來。誰不想停下來?兩個關(guān)鍵人群:當(dāng)?shù)氐膹V大群眾,他們是諸多改革試點的直接受益者,也是積極參與者。還有當(dāng)?shù)氐狞h員干部,他們是改革的直接操作者。雖然任務(wù)繁重、壓力超大,但他們不想停下來。
德清人常說,“我們是吃‘改革飯’發(fā)展起來的”。德清人把對全面深化改革的感受,歸結(jié)為四個字——“停不下來”,樸素且直白。何謂“停不下來”?結(jié)合實地調(diào)研觀察,有三層含義:
——不能停下來。二十年前,時任浙江省委書記的習(xí)近平在《之江新語》里寫道,“發(fā)展出題目,改革做文章”。一個地方也好,一個企業(yè)也好,倘若改革創(chuàng)新停下來了,發(fā)展也就停下來了。所以,實踐者們最清楚:改革,不能停下來。
——不讓它停下來。一個領(lǐng)域內(nèi),前一輪試點若是德清沖在前面,下一輪試點,頂層設(shè)計者往往還會把任務(wù)交給它。德清在若干領(lǐng)域突破后,其他領(lǐng)域的頂層設(shè)計者,也更愿意把任務(wù)交給它?!吧线吳l線,下邊一根針”,越到基層,改革跨領(lǐng)域的內(nèi)在連接越緊密。
818娱乐棋牌官方下载上個世紀80年代初,德清的一家電子器材廠,與中科院上海硅酸鹽所“聯(lián)姻”,成立了全國首家科研生產(chǎn)聯(lián)合體?!爱a(chǎn)學(xué)研”模式就此誕生。那個年代,很多上海的工程師趁著周末一天,往德清這邊趕個來回,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作指導(dǎo)。“星期日工程師”曾引發(fā)全國大討論,人才流動從此開端。
這正是一線的改革者們,用生動的實踐、樸素的話語,踐行著習(xí)近平總書記提出的“改革開放永不停步”的重要要求,響應(yīng)著總書記發(fā)出的“將改革開放進行到底”的偉大號召。
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作者: 可克達拉 🎟
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