中新網梳理發(fā)現，早在2015年7月，山東就明確79家省屬從事生產經營活動事業(yè)單位要完成“事轉企”。轉企單位中，包括省直機關舉辦的招待所、印刷所等，也包括建筑科學研究院、交通規(guī)劃設計院、內燃機研究所等對外開展經營活動的二級單位。

2018年2月，黨的十九屆三中全會通過《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》，提出加快推進事業(yè)單位改革。加大從事經營活動事業(yè)單位改革力度，推進事企分開。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學院教授馬亮向中新網表示，轉企改制是一場深刻變革。對從事生產經營活動的事業(yè)單位而言，需要轉變觀念、更新思維、對接業(yè)務，盡快適應新的職能定位和機構屬性?！斑^去一些事業(yè)單位‘等靠要’的思想濃厚，往往是安于守業(yè)，經營管理受到各類制度束縛，也缺乏發(fā)展壯大的動力。轉企改制對于盤活資源和激發(fā)動力而言大有裨益。”

2022年9月，山東省委宣傳部在一場新聞發(fā)布會上透露，十八大以來，完成全省1336家生產經營類事業(yè)單位改革，收回事業(yè)編制1.3萬余名。

2019年1月，山東省政府辦公廳就省屬事業(yè)單位轉制為企業(yè)有關問題的處理意見發(fā)文，指導部分省屬事業(yè)單位轉為國有企業(yè)或私營企業(yè)。相較于2015年，就省屬事業(yè)單位轉制為私營企業(yè)的資產處置問題作出明確規(guī)定。這份文件于2019年3月1日起執(zhí)行，有效期至2024年2月29日。五年之后，山東再發(fā)文推進省屬事業(yè)單位轉企改制。

近年來，除山東外，全國多個省份也在推進事業(yè)單位轉企改制。今年4月，河南就發(fā)文推進事業(yè)單位改革，在精簡機構編制規(guī)模的同時，強調堅持“瘦身”和“健身”相結合。

开心棋牌app下载中新網北京8月9日電(張鈺惠)近日，山東省人力資源和社會保障廳等10部門印發(fā)《關于省屬事業(yè)單位轉制為企業(yè)有關問題的處理意見》的通知(以下簡稱《意見》)，引發(fā)廣泛關注和討論。人事勞動關系轉換、社會保險關系轉換、已離退休人員生活待遇的發(fā)放、原編制內女性工作人員退休年齡……《意見》對上述問題作出了解釋。

據河南省委編辦，省直層面，除學校、醫(yī)院外，按照“531”比例進行精簡，即事業(yè)機構按不低于50%精簡，事業(yè)編制按不低于30%精簡，其中財政撥款事業(yè)編制精簡比例不低于10%，原則上不再保留科級和事業(yè)編制16名以下的事業(yè)單位，“空殼單位”“僵尸單位”以及特定歷史任務已經完成的事業(yè)單位一律撤銷。

轉制單位人員接洽方面，他指出，要嚴格按照改革要求推進，既保障轉制人員的待遇福利，也要注意避免轉制帶來的社會穩(wěn)定問題。“要妥善處理轉制人員的就業(yè)安置和社會保障工作，既要強調轉制的嚴明紀律，也要讓相關人員有選擇空間和適應過程。”(完)

2020年2月，中央全面深化改革委員會審議通過《關于深化事業(yè)單位改革試點工作的指導意見》，9個省份被選為深化事業(yè)單位改革試點，其中，山西、黑龍江、內蒙古、江西、山東等5個省份為全域試點。

人事勞動關系方面，省屬事業(yè)單位經省政府批準轉制為企業(yè)后，事業(yè)單位要正式行文解除其與編制內工作人員的人事關系，并在規(guī)定期限內核銷相關人員的機構編制實名制信息。轉制后，轉制單位應當按照《勞動法》《勞動合同法》及有關法律法規(guī)規(guī)定與編制內工作人員訂立勞動合同。

7月18日，黨的二十屆三中全會通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，提出優(yōu)化事業(yè)單位結構布局，強化公益性。

對此，專家指出，要妥善處理轉制人員的就業(yè)安置和社會保障工作，既要強調轉制的嚴明紀律，也要讓相關人員有選擇空間和適應過程。

已離退休人員方面，轉制前已離退休人員，原國家規(guī)定的離退休費待遇標準不變，今后國家和省統(tǒng)一調整離退休生活待遇時，仍按事業(yè)單位的辦法執(zhí)行。

“事業(yè)單位改革要分類推進，也要‘瘦身’和‘健身’并重和同時推進?！瘪R亮指出，對于承擔政府職責特別是提供公共服務的公益一類事業(yè)單位，要加強其職能、機構和人員編制，使其公益屬性進一步凸顯；對于其他事業(yè)單位，則應進行轉制和精簡，推動社會化改革。

社會保險方面，駐濟轉制單位，工作人員在機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的個人賬戶儲存額轉入企業(yè)養(yǎng)老保險個人賬戶，再注銷轉制單位在機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的參保登記；可繼續(xù)參加省級直管單位基本醫(yī)療保險(含生育保險)；按規(guī)定在屬地參加工傷保險；失業(yè)保險經辦工作繼續(xù)由省社會保險經辦機構負責并登記和管理。非駐濟省屬事業(yè)單位轉制為企業(yè)后，參加屬地各項社會保險，享受相應待遇。

市縣層面，參照省直做法，按照“421”比例進行精簡。改革后收回的事業(yè)編制和機構限額，由市、縣本級統(tǒng)籌使用，鼓勵“減上補下、減縣補鄉(xiāng)”。其中，將精簡收回的機構編制資源向高質量發(fā)展、重點民生領域和基層一線傾斜。

原編制內女性工作人員方面，已實行人員聘用制度的事業(yè)單位，由工勤技能崗位聘用到管理或專業(yè)技術崗位的工人，在管理或專業(yè)技術崗位聘用滿10年且在所聘崗位退休的，可按55周歲辦理退休，其中，達到法定工人退休年齡、單位批準其退休的，應當退休；在管理或專業(yè)技術崗位聘用不滿10年的，達到國家法定的工人退休年齡的，應當退休。對未實行人員聘用制度的事業(yè)單位也作出解釋。

在《意見》中，山東省人社廳對人事勞動關系轉換、社會保險關系轉換、已離退休人員生活待遇的發(fā)放、原編制內女性工作人員退休年齡等問題作出了解釋。