kaiyun

建立獨立于醫(yī)保的獨立籌資模式。各試點城市始終沿襲醫(yī)?；鹌揭频淖龇ǎ炔焕卺t(yī)保制度資金的可持續(xù)性，也不利于長期護理保險的可持續(xù)性。建議盡快建立獨立的籌資制度，加大財政投入力度，合理分擔個人、單位和財政的籌資責任。

鄭秉文指出，2016年我國在15個城市開始試行長期護理保險制度，2020年試點擴大到49個城市。由于試點過程中一些重大問題未有明確規(guī)定，各試點地區(qū)制度設計的差異性較大，政策“碎片化”現(xiàn)象明顯。

因此，鄭秉文在上述發(fā)言中建議針對長期護理保險制度試點中存在的問題，切實做好制度設計和政策優(yōu)化工作，加快建立全國性的長期護理保險制度。

其中，5月21日，《人民政協(xié)報》發(fā)布的《堅持以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化——全國政協(xié)專題協(xié)商會發(fā)言摘登 (三)》中摘登了中國社會科學院世界社保研究中心主任、十三屆全國政協(xié)委員鄭秉文?題為《加快在全國普遍建立長期護理保險制度》的發(fā)言。

kaiyun為推進人口高質(zhì)量發(fā)展重點任務落地見效，著力提高人口綜合素質(zhì)，構(gòu)建生育友好型社會環(huán)境，全國政協(xié)5月11日召開專題協(xié)商會，圍繞“堅持以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”協(xié)商議政。5月18日、20日、21日出版的《人民政協(xié)報》分別摘登了有關發(fā)言。

建立統(tǒng)一籌資政策。49個試點城市的籌資方式可分為“定額籌資”和“比例籌資”，但無論是哪種方式，其籌資水平都存在非常大的差距。建議盡快規(guī)范全國籌資標準，統(tǒng)一規(guī)定籌資水平區(qū)間，縮小差距水平，體現(xiàn)社會保險的統(tǒng)一性和公平性。

對護理服務模式應統(tǒng)一提出要求。試點城市已逐漸形成了三種服務模式，即居家上門服務、入住機構(gòu)護理、提供現(xiàn)金給付。建議對服務模式提出基本要求，避免長期護理保險蛻變成為“第二養(yǎng)老金”，盡快提高長期護理服務市場化供給程度，尤其是大力鼓勵發(fā)展上門護理服務體系。

建立全國統(tǒng)一的長期護理服務制度。目前的長期護理服務難以充分滿足護理需求，建議盡快結(jié)束試點，適時建立全國統(tǒng)一的長期護理保險制度，將兜底性、普惠性、可持續(xù)的長期護理保險制度推向全國。