二是規(guī)范處置監(jiān)管不力。建立消納管理臺(tái)賬是落實(shí)建筑垃圾處置全過程監(jiān)管的重要手段,《武漢市建筑垃圾管理辦法》對(duì)此有明確要求。督察發(fā)現(xiàn),東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)城管部門提供臺(tái)賬顯示,豹澥還建房一期項(xiàng)目從外拉運(yùn)15萬噸建筑棄土用于回填,現(xiàn)場督察時(shí)渣土承運(yùn)人指使項(xiàng)目管理人員向督察組提供與城管部門臺(tái)賬一致的數(shù)據(jù),但經(jīng)核實(shí)僅拉運(yùn)2.8萬余噸用于回填。城管部門掌握的數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)相差12.2萬噸,監(jiān)督檢查不力。黃陂區(qū)城管部門提供的臺(tái)賬顯示,2023年1—11月區(qū)內(nèi)無工地進(jìn)、出土情況,但該區(qū)城管部門執(zhí)法記錄顯示,在此期間查處多起違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)渣土行為,臺(tái)賬記錄明顯不實(shí)。
武漢市部分區(qū)域建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象多發(fā)。督察發(fā)現(xiàn),2021年以來,黃陂區(qū)三店村陳家崗違規(guī)堆存建筑垃圾6.5萬余噸,距離后湖最近僅150米左右。2018—2020年,東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)宗黃村以每畝3000元的價(jià)格,擅自同意武漢創(chuàng)發(fā)生態(tài)發(fā)展有限公司將11萬余噸建筑垃圾傾倒在該村,占用基本農(nóng)田約100畝。
武漢市、神農(nóng)架林區(qū)對(duì)建筑垃圾污染防治工作重視不夠,規(guī)劃滯后,責(zé)任落實(shí)不到位;有關(guān)部門管理粗放,監(jiān)管不力,建筑垃圾隨意傾倒問題多發(fā)。
湖北省近年來年均產(chǎn)生建筑垃圾近億噸,但全省13個(gè)市州、3個(gè)省直管市及神農(nóng)架林區(qū)中,有15個(gè)未按照固體廢物污染環(huán)境防治法要求,制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。督察進(jìn)駐期間,建筑垃圾隨意傾倒成為信訪舉報(bào)熱點(diǎn),群眾反映十分強(qiáng)烈。
一是消納場所布局不夠。武漢市近三年年均產(chǎn)生建筑棄土約2130萬噸,部分進(jìn)入建筑棄土消納場處理。市內(nèi)原有建筑棄土消納場10座,其中7座先后于2020—2021年停止使用,剩余3座僅對(duì)口接收武漢市所轄16個(gè)區(qū)(含開發(fā)區(qū))中6個(gè)區(qū)的建筑棄土,其他區(qū)域由于距離遠(yuǎn)、成本高實(shí)際難以覆蓋。
2020年固體廢物污染環(huán)境防治法修訂施行后,神農(nóng)架林區(qū)未按要求制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。目前,僅建成1座處置能力2.8萬立方米的松柏鎮(zhèn)建筑垃圾堆放場。大九湖鎮(zhèn)、木魚鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度較大,建筑垃圾產(chǎn)生較多,神農(nóng)架林區(qū)至今未對(duì)建筑垃圾去向作出規(guī)劃。督察組僅在這兩個(gè)鎮(zhèn)就發(fā)現(xiàn)隨意傾倒的建筑垃圾38萬余噸。
固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定,工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案并備案。督察發(fā)現(xiàn),2021年以來,神農(nóng)架林區(qū)開展工程施工的102個(gè)項(xiàng)目,僅有1家單位編制方案并備案,并且都未建立管理臺(tái)賬。榮盛置業(yè)旅游開發(fā)有限公司房地產(chǎn)項(xiàng)目位于神農(nóng)架林區(qū)木魚鎮(zhèn),2021年8月以來,將4萬余噸建筑垃圾在路旁散亂堆放;松柏鎮(zhèn)盤水生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、白蓮村等多處堆放建筑垃圾,其中2處堆放點(diǎn)距離正規(guī)建筑垃圾堆放場不足3公里,堆放量約0.8萬噸。
兴发亚洲唯一pt官方合作2024年5月,中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察湖北省發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)建筑垃圾處置設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌不夠、監(jiān)督管理不嚴(yán),亂堆亂倒問題多發(fā)。
三是生態(tài)破壞問題凸顯。湖北省神農(nóng)架生態(tài)保護(hù)有關(guān)規(guī)劃明確,設(shè)立嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、生態(tài)保育區(qū)等4個(gè)功能分區(qū),其中生態(tài)保育區(qū)只允許建設(shè)保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)類型的建筑物、構(gòu)筑物,不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞自然資源或自然景觀的生產(chǎn)設(shè)施。督察發(fā)現(xiàn),神農(nóng)架林區(qū)大九湖鎮(zhèn)將約4萬噸建筑垃圾傾倒在坪阡水庫管理范圍內(nèi),侵占生態(tài)保育區(qū)約24畝。木魚鎮(zhèn)違法設(shè)置小灣建筑垃圾臨時(shí)填埋場,混合堆放各類建筑垃圾總計(jì)約30萬噸,侵占生態(tài)保育區(qū)約32.4畝,現(xiàn)場督察時(shí)還有建筑垃圾陸續(xù)傾倒在生態(tài)保育區(qū)內(nèi)。
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