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為了查明事實(shí)，黎英決定進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。這一調(diào)查，發(fā)現(xiàn)事情可不?。寒?dāng)?shù)仫曫B(yǎng)人均采用放養(yǎng)方式，只有領(lǐng)頭牛佩戴GPS定位器，飼養(yǎng)人每天參照定位巡山，直到賣(mài)牛的時(shí)候才把牛只牽回來(lái)。

大玉口鎮(zhèn)群山起伏，林木蒼天，與廣西壯族自治區(qū)蒼梧縣沙頭鎮(zhèn)共山為鄰，優(yōu)越的自然環(huán)境為畜牧業(yè)帶來(lái)近2000萬(wàn)元的年產(chǎn)值，其中牛、羊都是以在山間自然放養(yǎng)為主。

娱网棋牌下载近日，在廣東肇慶封開(kāi)縣大玉口鎮(zhèn)發(fā)生了一件新鮮事：群星村的曬谷場(chǎng)上，13頭牛正排成一隊(duì)，防疫站的工作人員正往牛耳朵上釘牌子。

“大玉口鎮(zhèn)地處廣東、廣西邊界，兩地牛群共同生活和繁衍，通過(guò)動(dòng)物本能‘認(rèn)親’方式在其他地方也許可行，但在兩省邊界是行不通的。”村民們的反饋意見(jiàn)讓案件陷入了僵局。

在經(jīng)過(guò)群勝村的山頭時(shí)，吳某正趕著自己的牛群經(jīng)過(guò)，鐘某驚呼道：“這頭黑牛是我家的，我認(rèn)得，怎么跑到你這邊來(lái)了！”說(shuō)完，他就要把牛牽走。

2023年9月，封開(kāi)法院向封開(kāi)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和相關(guān)鎮(zhèn)街發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)邊界養(yǎng)殖動(dòng)物科學(xué)管理的司法建議。同時(shí)，蒼梧縣人民法院在封開(kāi)法院的建議下，也向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出了司法建議。

“按照‘誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證’的要求，雖然你堅(jiān)持認(rèn)為牛是你的，但口說(shuō)無(wú)憑，法院沒(méi)有辦法支持你的訴求?！崩栌⒑貌蝗菀鬃鐾绥娔车乃枷牍ぷ?，吳某又按捺不住：“誰(shuí)知道他會(huì)不會(huì)哪天又跑過(guò)來(lái)牽我的牛呢？”

半年間，梁達(dá)明和黎英走訪了南豐法庭下轄的3個(gè)鎮(zhèn)22個(gè)行政村，3次到廣西的蒼梧縣、賀州市八步區(qū)調(diào)研，4次到農(nóng)業(yè)有關(guān)部門(mén)調(diào)研。

“牛有了‘身份證’，這既有利于跨邊界飼養(yǎng)牲畜治理，也有利于利用綠色資源擴(kuò)大養(yǎng)殖產(chǎn)能，為做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模提供支持，同時(shí)為打造‘粵桂一家親、東西同發(fā)力、鄰里共發(fā)展’跨省司法協(xié)作工作新格局提供了示范案例?！狈忾_(kāi)縣委常委、政法委書(shū)記梁志文告訴記者。

“案子不大但事不小，反映出省份邊界地區(qū)牲畜山地散養(yǎng)存在著很大的糾紛隱患，也事關(guān)養(yǎng)殖戶的民生大計(jì)?！崩栌炎约旱膿?dān)憂向時(shí)任分管副院長(zhǎng)梁達(dá)明作了匯報(bào)。

“封開(kāi)法院主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理體系，與全縣16個(gè)鎮(zhèn)街建立了矛盾糾紛共同分析研判和會(huì)商通報(bào)機(jī)制，還會(huì)同廣西相鄰法院協(xié)作解決邊界基層治理難題、維護(hù)地區(qū)和諧穩(wěn)定?！狈忾_(kāi)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)楊嶺峰介紹道。

“通過(guò)實(shí)行‘一物一碼’，實(shí)時(shí)記錄動(dòng)物權(quán)屬和身份信息，引導(dǎo)、幫助我縣省際邊界養(yǎng)殖戶科學(xué)管理養(yǎng)殖動(dòng)物，防止動(dòng)物放養(yǎng)走失和傷人等糾紛?！闭{(diào)研報(bào)告為邊界飼養(yǎng)牲畜治理提出了一個(gè)新方案：給每頭牛辦一張“身份證”。

梁達(dá)明一行在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各方對(duì)此問(wèn)題都感到棘手，特別是村干部一致反映：“近幾年，產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；曫B(yǎng)替代了農(nóng)戶散養(yǎng)，現(xiàn)在每戶人養(yǎng)好幾十頭牛，飼養(yǎng)方式仍然是傳統(tǒng)放養(yǎng)，管理難度和矛盾隱患越來(lái)越大，處理起來(lái)非常難?！?/p>
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