2018年，上海市人社局制定了《上海市勞動保障守法誠信等級評價及分類監(jiān)管暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》規(guī)定勞動保障行政部門依據市場主體遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行等級評價，并根據不同誠信等級采取差異化的監(jiān)管措施。“上海市和諧勞動關系達標企業(yè)”不納入人社執(zhí)法部門主動監(jiān)察范圍。據此，每年有超萬戶“上海市和諧勞動關系達標企業(yè)”可以享受此政策優(yōu)惠。

據介紹，下一步，上海人社執(zhí)法部門將繼續(xù)擴大人社領域輕微違法免罰清單內容，探索出臺長三角區(qū)域人社領域輕微違法免罰清單。

奔驰宝马3555在线app下载勞動關系是最基本、最重要的社會關系之一。近年來，上海健全勞動者權益保障制度，深化包容審慎監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化人社監(jiān)管措施，積極探索輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度，大力推進和諧勞動關系創(chuàng)建活動，不斷完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，全力優(yōu)化營商環(huán)境。

免罰清單制度，是指輕微違法行為免予處罰清單制度，包括首違輕罰、首違不罰等一系列舉措。清單的核心在于行政處罰裁量中“不予處罰情形”的具體化、明確化，按照寬嚴相濟的思路，堅持過罰相當和綜合裁量的原則，引導企業(yè)“初”錯即改，促進企業(yè)守法誠信經營，實現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

2024年，根據上海市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的總體要求，人社執(zhí)法部門再次優(yōu)化對市場主體的監(jiān)管措施，擴大了“雙隨機”抽查免查范圍，將原先僅對和諧勞動關系達標企業(yè)免查的范圍擴大到所有無違法記錄企業(yè)(有舉報投訴、轉交辦等線索除外)。

一方面，人社部門持續(xù)暢通勞動者維權的舉報投訴途徑，推動勞動解紛“一件事”改革，深化監(jiān)察仲裁一口受理，實行24小時*365天的全天候全時段接受舉報投訴，方便勞動者第一時間反映維權訴求。對于勞動者的維權訴求，人社執(zhí)法部門依法快速查處；另一方面，對查實的嚴重侵害勞動者權益的違法行為，人社執(zhí)法部門予以嚴厲打擊，全力維護勞動者的合法權益。在此基礎上，持續(xù)優(yōu)化人社領域對市場主體的主動監(jiān)管措施，讓市場主體“專心經營、后顧無憂”。

值得關注的是，免罰不等于“免責”。免罰的前提是企業(yè)存在輕微違法違規(guī)行為且無主觀故意，沒有造成嚴重后果，違法行為及時糾正。

此后，人社執(zhí)法“雙隨機”抽查范圍限縮為有歷史違法記錄的企業(yè)，特別是嚴重或多次違法記錄的企業(yè)。經此調整后，被納入人社執(zhí)法“雙隨機”抽查范圍的市場主體數(shù)量大幅下降，切實提升了人社主動監(jiān)管的針對性和實效性，以精準治理實現(xiàn)對市場主體“有求必應、無事不擾”。