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“可以說(shuō),這是一場(chǎng)多方都能謹(jǐn)慎行使權(quán)利、努力遵守、平和尋求通過(guò)法律渠道解決糾紛的難得嘗試?!鄙缯摲Q(chēng),不難想到,在涉及數(shù)萬(wàn)畝灘涂資源的集體重大利益問(wèn)題中,常見(jiàn)的糾紛呈現(xiàn)方式與目前公眾得以看到的一場(chǎng)一板一眼、兩造對(duì)壘的司法訴訟之間,本來(lái)有著相當(dāng)大的差異。
s8s同升娱乐官网入口4月15日,澎湃新聞關(guān)于浙江溫州1735名村民把區(qū)政府告上法庭的報(bào)道,引發(fā)輿論關(guān)注。多家媒體刊發(fā)評(píng)論稱(chēng),這起“民告官”案件得以被法院受理并開(kāi)庭審理,具有典型意義,爭(zhēng)議雙方回到規(guī)則范疇,選擇通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題,這是非常值得社會(huì)珍視的法治共識(shí)。
評(píng)論還稱(chēng),政府依法施政,便能盡可能減少與民眾的利益沖突。民眾依法維權(quán),則有利于使沖突妥善得到解決。不論當(dāng)事雙方各占幾分理,法治都是“最大公約數(shù)”。在雙方難以協(xié)商解決問(wèn)題的情況下,與其用“盤(pán)外招”斗法,不如在法庭上見(jiàn)真章。對(duì)此,社會(huì)不妨密切關(guān)注這起案件的后續(xù)進(jìn)展,力求使其成為正面的法治標(biāo)桿。
“隨著法治的進(jìn)一步完善,輿論對(duì)類(lèi)似案件見(jiàn)慣不怪了,說(shuō)明人們的權(quán)利通過(guò)司法途徑得以維護(hù)已經(jīng)成為常態(tài),那才是法治真正的勝利?!辈虡?lè)渭表示。
《南方都市報(bào)》刊發(fā)社論《1735名村民訴政府,“民告官”就該雙方平和理性》。社論指出,超過(guò)1700名村民聯(lián)名發(fā)起的訴訟,本身就是個(gè)大陣仗。而在這場(chǎng)排除萬(wàn)難才得以成行的“民告官”訴訟過(guò)程中,可以看到前往參與旁聽(tīng)案件審理的數(shù)百村民能夠遵守法庭秩序、控制情緒,媒體報(bào)道顯示,“一路上,有村民不斷提醒:進(jìn)入法庭后,大家要保持理性、控制情緒,尊重法庭秩序”。
中國(guó)青年報(bào)刊發(fā)評(píng)論《1735名村民起訴區(qū)政府,不管誰(shuí)贏都是法治的勝利》稱(chēng),在多個(gè)層面上,本案都是一起相當(dāng)特殊的案件。在法院審理的案件中,“民告官”形式的行政訴訟本來(lái)就是少數(shù),由村民集體繞開(kāi)村委會(huì)提起的訴訟更是鳳毛麟角,若是論及參與訴訟的村民人數(shù),本案甚至可以說(shuō)是“前所未見(jiàn)”。這些特殊屬性,不僅使本案自帶吸睛要素,也賦予了其不容忽視的標(biāo)志性意義。
《南方都市報(bào)》評(píng)論直言,選擇通過(guò)法律渠道解決糾紛,而不是以往農(nóng)村常見(jiàn)的一哄而上、群體性意見(jiàn)反饋的某種路徑,應(yīng)當(dāng)說(shuō)這非常不容易,考驗(yàn)著村民對(duì)于法律、對(duì)于規(guī)則的認(rèn)知與判斷,表征著在村民中間難得的法治共識(shí)。特別是在集齊上千名村民簽名出現(xiàn)困難的時(shí)候,排除萬(wàn)難堅(jiān)持走訴訟解決糾紛的路而不是退回“把事情鬧大”的習(xí)慣思路,這更是考驗(yàn)公民素養(yǎng)。
“村民通過(guò)訴訟督促政府履職,這也是司法活動(dòng)影響和推動(dòng)依法行政的一個(gè)積極表現(xiàn)?!薄赌戏蕉际袌?bào)》評(píng)論表示,社會(huì)治理的合力,也可以在劍拔弩張的訴訟活動(dòng)作用下達(dá)成。彼此隱忍,各自克制,互相尊重,回到規(guī)則范疇,選擇通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題,這是非常值得社會(huì)珍視的法治共識(shí)。
“村委會(huì)不同意,超半數(shù)村民可起訴”的法律依據(jù)是——《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條:村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)涉及農(nóng)村集體土地的行政行為不起訴的,過(guò)半數(shù)的村民可以以集體經(jīng)濟(jì)組織名義提起訴訟。
評(píng)論指出,在各地對(duì)農(nóng)村資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,村集體與政府部門(mén)發(fā)生矛盾或糾紛,不是什么罕見(jiàn)的事。大多數(shù)情況下,類(lèi)似矛盾要么由糾紛雙方協(xié)商解決,要么由上級(jí)部門(mén)入場(chǎng)調(diào)解,即便非得對(duì)簿公堂,一般也是由村委會(huì)提起訴訟。像五溪村這樣的情況,說(shuō)明政府與村集體之間的矛盾不僅尖銳,而且復(fù)雜。如果能夠通過(guò)司法途徑,將相關(guān)糾紛公平、公正、公開(kāi)地處理好,達(dá)成令當(dāng)事各方都感到信服的結(jié)果,無(wú)疑是大功一件,同時(shí)也能為后來(lái)者提供有價(jià)值的參考。
蔡樂(lè)渭認(rèn)為,本案得以被法院受理并開(kāi)庭審理,的確具有典型意義。這不僅有利于司法解決本案的行政糾紛、維護(hù)本案利害關(guān)系人合法權(quán)益,更有效激活了《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條,使相關(guān)的法律條文從沉睡中醒來(lái),發(fā)揮其本應(yīng)發(fā)揮的作用,也完全可能對(duì)類(lèi)似案件的處理起到標(biāo)桿作用。
蔡樂(lè)渭直言,法治建設(shè)發(fā)展至今,通過(guò)行政訴訟維護(hù)自己的合法權(quán)益,本身并非罕見(jiàn)之事。在不考慮人數(shù)眾多的前提之下,本來(lái)也沒(méi)有必要特別關(guān)注本案。
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