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“假冒國企”行為屢禁不止，如何從根源上杜絕此類不法行為，周麗莎建議，制定或修訂相關(guān)法律法規(guī)，明確假冒央企的法律定義、處罰標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序，提高違法成本，形成有效的法律震懾。監(jiān)管部門應(yīng)加大對假冒行為的執(zhí)法力度，對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。

她進(jìn)一步說，“不法分子會偽造公司注冊申請書、股權(quán)交易協(xié)議、企業(yè)公章、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人簽名及身份證件等材料，將國有企業(yè)注冊為公司股東，冒名使用國有企業(yè)名稱開展經(jīng)營、合作等業(yè)務(wù)。這種手段使得民企在形式上與國企產(chǎn)生了關(guān)聯(lián)，但實際上雙方并無真正的股權(quán)和出資關(guān)系?！?/p>

國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲認(rèn)為，此舉是之前一系列行動的延續(xù)，也說明了問題的長期性和艱巨性，上線舉報平臺也意味著利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，擴大打擊范圍和覆蓋面積。

在周麗莎看來，不法分子采用的假冒手段日趨隱蔽和復(fù)雜，增加了監(jiān)管部門的查處難度。例如，偽造的材料往往難以辨別真?zhèn)?，而虛假合資和股權(quán)代持則更難以從表面上看出破綻。

2023年4月國務(wù)院國資委公布假冒中央企業(yè)名單(第三批)，共295家假冒名單，并發(fā)布公示稱部分中央企業(yè)對外公告了一批假冒國企名單，明確有關(guān)公司及其下設(shè)各級子公司均為假冒國企，與中央企業(yè)無任何隸屬或股權(quán)關(guān)系，也不存在任何投資、合作、業(yè)務(wù)等關(guān)系，其一切行為均與中央企業(yè)無關(guān)。

早在2022年，國務(wù)院國資委在官方網(wǎng)站上線國務(wù)院國資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)信息查詢平臺，向社會公眾提供其監(jiān)管的中央企業(yè)及所屬企業(yè)基本信息查詢服務(wù)。上線產(chǎn)權(quán)信息查詢平臺是提高央企信息透明度的重要舉措，也是打擊假冒國企的重要手段。

周麗莎認(rèn)為，舉報平臺的建立為公眾提供了一個渠道，使得公眾能夠積極參與到維護(hù)市場秩序的行動中來。這種參與不僅增強了市場監(jiān)督的透明度，還促進(jìn)了政府與公眾之間的良性互動，有助于形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。

博鱼体育app下载據(jù)悉，社會公眾通過舉報平臺提供相關(guān)問題線索，國務(wù)院國資委將會同有關(guān)部門、中央企業(yè)對舉報信息進(jìn)行核實，問題查實后，將依法采取限制登記、撤銷登記、信用懲戒等措施，存在企業(yè)內(nèi)部人員或者黑中介參與的，將依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。

早在2022年9月，國務(wù)院國資委網(wǎng)站發(fā)布了第二批假冒中央企業(yè)名單，共175家。2021年10月，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會公告了中央企業(yè)公告的假冒國企名單353家。

“不法分子直接在企業(yè)名稱中使用‘中’‘國’等字頭，并加入‘科技’‘能源’‘投資’等行業(yè)詞匯，以此混淆視聽，誤導(dǎo)公眾?！睂Σ环ǚ肿蛹倜靶袨榈耐ǔＷ龇?，清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎解釋說。

據(jù)了解，舉報平臺采用實名制，舉報人應(yīng)確保舉報信息客觀、真實。國務(wù)院國資委將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格保護(hù)舉報人信息，維護(hù)舉報人合法權(quán)益。國務(wù)院國資委將根據(jù)工作實際和需要，及時調(diào)整完善舉報平臺功能。

另外，要提升信息透明度和公眾認(rèn)知。繼續(xù)完善并推廣國務(wù)院國資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)信息查詢平臺等類似平臺，提供便捷、準(zhǔn)確的企業(yè)信息查詢服務(wù)，幫助公眾和投資者識別真?zhèn)?。通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，加強對假冒央企危害性的宣傳教育，增強公眾的認(rèn)知度和防范意識。

此外，舉報平臺與后續(xù)的查處措施相結(jié)合，形成了對違法行為的強大震懾力。一旦問題被查實，將依法采取限制登記、撤銷登記、信用懲戒等嚴(yán)厲措施，這將有效遏制“假冒國企”等違法行為的蔓延。同時，對于企業(yè)內(nèi)部人員或黑中介的參與，也將依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊，以儆效尤。

上線舉報平臺是構(gòu)建誠信守法市場秩序的重要舉措。國家市場監(jiān)督管理總局2023年印發(fā)了《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為的規(guī)定》，明確假冒企業(yè)處置流程。此次舉報平臺上線，將充分發(fā)揮社會公眾力量，對假冒國企行為形成“人人喊打”的輿論氛圍，進(jìn)一步營造依法合規(guī)、守信經(jīng)營的營商環(huán)境。

她進(jìn)一步說，通過舉報平臺，國務(wù)院國資委能夠迅速、廣泛地收集到關(guān)于“假冒國企”等違法行為的線索。這些線索對于精準(zhǔn)打擊違法行為、維護(hù)市場秩序至關(guān)重要。同時，它也降低了監(jiān)管部門自行發(fā)現(xiàn)問題的難度和成本，提高了監(jiān)管效率。

他進(jìn)一步解釋道，從時間維度上講，這需要持續(xù)不斷地努力。國務(wù)院國資委此次推出的舉報平臺，可以視為一系列行動的延續(xù)和深化。另外，從系統(tǒng)工程的角度來看，需要各方面的共同努力，建立誠信的市場環(huán)境以及構(gòu)建公平的市場體系。

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