首先要說(shuō)的，就是墨西哥總統(tǒng)提到的美國(guó)國(guó)務(wù)院下屬機(jī)構(gòu)——美國(guó)國(guó)際開發(fā)署(USAID)。它表面上是美國(guó)對(duì)外“非軍事援助機(jī)構(gòu)”，其實(shí)遠(yuǎn)沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。

美國(guó)國(guó)務(wù)院和USAID發(fā)布的《2022-2026財(cái)年聯(lián)合戰(zhàn)略規(guī)劃》提出五大戰(zhàn)略目標(biāo)，包括恢復(fù)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力、保護(hù)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全、強(qiáng)化美式民主體制和人權(quán)價(jià)值觀等，無(wú)不反映出以維護(hù)美國(guó)利益為首要目標(biāo)的美式援助本質(zhì)。

被美國(guó)視為“后院”的拉美地區(qū)，就對(duì)由USAID實(shí)施的“非軍事援助”有著最為切膚的體會(huì)——在特朗普政府時(shí)期，美國(guó)多次中止或重新評(píng)估對(duì)薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯等國(guó)的援助，以此作為政治威脅。

中美洲國(guó)家尼加拉瓜外長(zhǎng)丹尼斯·蒙卡達(dá)也在19日接受采訪時(shí)，公開譴責(zé)美國(guó)通過(guò)美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)(NED)這一“侵略工具”干涉很多與華盛頓意見(jiàn)相左的主權(quán)國(guó)家內(nèi)政。

蒙卡達(dá)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)拒絕接受其單極統(tǒng)治日益式微的現(xiàn)實(shí)，執(zhí)意采取破壞性措施試圖消滅與美政策不一致的民族和政府，尼加拉瓜堅(jiān)決抵制這種干涉主義行為。

NED創(chuàng)始人艾倫·溫斯坦早在多年前接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)就公開承認(rèn)，“我們現(xiàn)在做的許多事情就是以前主要由中央情報(bào)局做的事情”。

誕生于1983年的NED說(shuō)白了就是換了馬甲的中央情報(bào)局，專門用來(lái)完成那些美國(guó)政府不方便做的“臟事”。也正因如此，NED在國(guó)際上素來(lái)被稱為“第二中情局”。

在近三年的美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算中，對(duì)外援助預(yù)算逐年上升，USAID署長(zhǎng)更是有史以來(lái)首次被任命為白宮國(guó)家安全委員會(huì)常任委員，凸顯出對(duì)外援助在推行美國(guó)霸權(quán)戰(zhàn)略中的重要作用。

在2004年“橙色革命”中，NED向?yàn)蹩颂m反對(duì)派提供了6500萬(wàn)美元資金；在2013-2014年的“廣場(chǎng)革命”中，NED又資助相關(guān)組織大肆煽動(dòng)烏克蘭“街頭運(yùn)動(dòng)”。

數(shù)據(jù)顯示，2023財(cái)年美國(guó)對(duì)NED的撥款達(dá)到3.15億美元。NED項(xiàng)目運(yùn)作得到美國(guó)國(guó)務(wù)院和駐外使館指導(dǎo)，NED則向美國(guó)政府報(bào)告工作，接受審計(jì)監(jiān)督。

這種建立在“美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”之上的援助，往往附加損害受援國(guó)主權(quán)和尊嚴(yán)的苛刻條件，以“胡蘿卜加大棒”的方式強(qiáng)推美式價(jià)值觀，迫使他國(guó)接受“民主改造”。

爱游戏网站在墨西哥政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日召開的例行記者會(huì)上，墨總統(tǒng)洛佩斯提到了他幾天前寫給美國(guó)總統(tǒng)拜登的一封信。信中，他再次譴責(zé)華盛頓長(zhǎng)期資助一些墨西哥反政府民間組織的做法是對(duì)墨內(nèi)政的粗暴干涉。

但縱觀此后70余年的歷史可以發(fā)現(xiàn)，從一開始就自帶利己主義動(dòng)機(jī)的“美式援助”完全無(wú)視發(fā)展中國(guó)家的切身利益和實(shí)際需求，從來(lái)都以實(shí)現(xiàn)美國(guó)利益最大化為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

美國(guó)一直以“全球最大的對(duì)外援助國(guó)”自居。早在1949年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)杜魯門就提出針對(duì)亞非拉不發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助的所謂“第四點(diǎn)計(jì)劃”。

正如伊朗《德黑蘭時(shí)報(bào)》所說(shuō)，推翻他國(guó)政府是美國(guó)通過(guò)維持一個(gè)“既熱衷征服又日益分裂的帝國(guó)”而生存的唯一方式。但在這個(gè)過(guò)程中也有越來(lái)越多的證據(jù)表明，這個(gè)帝國(guó)正面臨著重重困難并不斷走向衰落。

如果說(shuō)美國(guó)國(guó)際開發(fā)署(USAID)這種官方機(jī)構(gòu)是美國(guó)對(duì)他國(guó)大搞政治脅迫的“白手套”，那么美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)(NED)這種“非政府組織”就是美國(guó)策動(dòng)他國(guó)顏色革命的“白手套”。

洛佩斯舉例說(shuō)，2018-2023年間，美國(guó)國(guó)際開發(fā)署(USAID)對(duì)墨西哥某一家民間組織的資金支持就達(dá)到590萬(wàn)美元。

瑞士日內(nèi)瓦高等發(fā)展研究院榮譽(yù)教授李斯特在其著作《發(fā)展史：從西方的起源到全球的信仰》中，曾對(duì)美式援助做出精辟定性：杜魯門提出的“第四點(diǎn)計(jì)劃”將美國(guó)霸權(quán)合法化，實(shí)質(zhì)上是“新帝國(guó)主義”。

40多年來(lái)，從中亞到拉美，從北非到東歐；從資助分裂勢(shì)力到干預(yù)他國(guó)政治議程，從炮制虛假信息到搞意識(shí)形態(tài)滲透，NED不擇手段地在世界各地生亂生變，留下斑斑劣跡。