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從躺在硬盤里“沉睡”，到在財務(wù)報表中“跳動”，數(shù)據(jù)由抽象概念轉(zhuǎn)變?yōu)槟転槠髽I(yè)帶來切實經(jīng)濟效益的資產(chǎn)。這背后，是中國要素市場化配置的不斷突破。

中國信息通信研究院院長余曉暉說，當(dāng)前，中國正處于數(shù)據(jù)資源邁向數(shù)據(jù)要素化配置階段的重大變革期，應(yīng)多措并舉，推動構(gòu)建“強資源、大市場、廣應(yīng)用、善治理”的數(shù)據(jù)要素發(fā)展新格局。(完)

中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究室主任蔡躍洲說，數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，能夠以更低的成本、更快的速度提煉有效信息，并在生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)、各主體間實時傳遞，極大地解決了以往農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會中普遍存在的信息不對稱、信息不充分問題，并由此提升經(jīng)濟社會運行效率。

2022年底，《中共中央 　國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》(“數(shù)據(jù)二十條”)出爐。作為首部從生產(chǎn)要素高度部署數(shù)據(jù)要素價值釋放的國家級專項政策文件，“數(shù)據(jù)二十條”以“促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟”為主線，力圖以基礎(chǔ)制度解決這一過程中的基礎(chǔ)問題。

开元888官网2024年1月1日，標(biāo)志著數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》正式施行。數(shù)據(jù)資源可作為資產(chǎn)在企業(yè)的會計和財務(wù)報告中確認、計量、報告和披露。上半年，中國已有多地企業(yè)成功通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資。

中共十九屆四中全會《決定》中，數(shù)據(jù)被納入生產(chǎn)要素范疇，與土地、勞動、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素并列。2020年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》正式將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素單獨列出，提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場。

隨著數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展，中國富集的數(shù)據(jù)資源還在不斷積累。2023年，中國數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量達32.85ZB(澤字節(jié))，同比增長22.44%。國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏說，釋放數(shù)據(jù)要素價值，需要向改革創(chuàng)新要活力、要動力。

2023年，中國組建國家數(shù)據(jù)局，負責(zé)協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等。中國工程院院士鄔賀銓指出，這個新部門將有力促進數(shù)據(jù)要素技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)利用和有效治理，以數(shù)據(jù)強國支撐數(shù)字中國的建設(shè)。

為進一步點“數(shù)”成“金”，中國去年以來出臺《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》等10余項政策文件，為加快釋放數(shù)據(jù)要素價值提供行業(yè)應(yīng)用場景。國家數(shù)據(jù)局明確今年將推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流通、收益分配、安全治理、公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用等8項制度文件將陸續(xù)推出。

龐大的經(jīng)濟規(guī)模、齊全的產(chǎn)業(yè)門類，帶來了十分可觀的數(shù)據(jù)資源。近年來，中國以數(shù)據(jù)要素采集、加工、流通、應(yīng)用等為主業(yè)的數(shù)據(jù)型市場主體總量快速增長。深圳、上海、北京等多地均高度關(guān)注數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化管理。

不過，受制于數(shù)據(jù)權(quán)屬制度、定價制度、分配制度不明確等世界共性難題，這種對數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的探索一直處在初級階段。當(dāng)各方對數(shù)字資源、數(shù)字經(jīng)濟之于經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性作用形成共識，中國推動改革、尋求突破的步伐也在加快。