興仁市礦產(chǎn)資源豐富,是全國200個重點產(chǎn)煤市之一,轄區(qū)內煤礦企業(yè)近400家,保障煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)是重中之重。為從源頭防范化解重大安全風險,興仁市檢察院與市能源局溝通,組織轄區(qū)內煤礦企業(yè)代表60余人現(xiàn)場旁聽了唐某等人危險作業(yè)案的庭審,并以案釋法,現(xiàn)場開展警示教育和普法宣傳。
“監(jiān)控、報警設備的作用在于隨時掌握生產(chǎn)作業(yè)情況,及時發(fā)出預警,有效避免和降低損害結果。該煤礦企業(yè)隱瞞作業(yè)的三個工作面有未按規(guī)定裝設甲烷傳感器,瓦斯超限后不能及時報警斷電、不能實現(xiàn)雙風機雙電源自動切換等具體行為,雖無法被評價為第一項‘關閉、破壞’行為,但其嚴重性卻遠超于此,無疑是置有關施工人員于危險境地,存在極大的安全隱患?!背修k檢察官“舉輕明重”,通過類案中“采用膠手套將攝像頭挪開、將傳感器套住致使傳感器無法實時監(jiān)控危險氣體濃度”行為尚且入罪作為切入口,認為行為人未安裝攝像頭、傳感器是更為嚴重的行為,應構成危險作業(yè)罪。
核查組初步查明,該煤礦企業(yè)未經(jīng)批準,以探煤名義實施隱瞞掘進行為,在固定風門堆砌沙袋,利用真假圖紙、人員定位識別卡誤差等手段隱瞞作業(yè)點、逃避監(jiān)管,存在重大安全隱患。依托行刑銜接機制,興仁市檢察院接到案件線索,依法介入,對偵查取證和法律適用提出意見和建議。
結合涉案行為人的具體職責及在案件中的作用,興仁市檢察院最終認定,時任該煤礦企業(yè)副總經(jīng)理的唐某、總工程師夏某、主要負責人張某涉嫌危險作業(yè)罪,且不適宜區(qū)分主從犯,并根據(jù)各自具備的自首、認罪認罰等情節(jié)對3名被告人提出量刑建議。最終,法院采納檢察機關意見,以危險作業(yè)罪判處3名被告人相應的刑罰。
接到舉報后,國家礦山安全監(jiān)察局貴州局、黔西南州能源局、興仁市能源局、興仁市公安局立即成立核查組對該煤礦企業(yè)開展核查。工作人員在查看施工圖紙時并未發(fā)現(xiàn)該煤礦企業(yè)存在違規(guī)作業(yè)的情況,然而在現(xiàn)場對照圖紙勘察時,卻發(fā)現(xiàn)該煤礦企業(yè)在2023年6月至7月期間,曾違規(guī)組織掘進采煤作業(yè),其中12302運輸巷掘進127米、回風巷掘進34米、聯(lián)絡巷掘進30米。
宝博体育官网登录入口“上次事發(fā)后,我們從管理上建章立制,從技術設備上革新……現(xiàn)在我們已經(jīng)深刻意識到,安全是煤礦企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基?!比涨?,貴州省興仁市檢察院與該市能源局“帶案進企”,跟進回訪興仁市某煤礦企業(yè)時,該企業(yè)法定代表人林某說。
8月4日,全羅南道順天市的1名90多歲老人因熱射病死亡,另一名90多歲老年人因出現(xiàn)熱痙攣癥狀被送醫(yī)后不幸死亡。若將該2例計入疾管廳中暑應急監(jiān)視系統(tǒng)統(tǒng)計,2024年中暑死亡病例累計13例。
根據(jù)刑法規(guī)定,危險作業(yè)罪有三種行為方式:一是關閉、破壞直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施的掩飾隱瞞事故隱患類;二是被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工等而拒不執(zhí)行的拒不消除事故隱患類;三是未經(jīng)依法批準或者許可,擅自從事高危生產(chǎn)作業(yè)活動類。由于該煤礦企業(yè)實施的具體行為看似都不符合以上行為方式,興仁市檢察院及時召開檢察官聯(lián)席會議進行研討。
“為把‘現(xiàn)實危險’這一抽象概念具象化和客觀化,我們建議公安機關借力專業(yè)‘外腦’,聘請專業(yè)資質公司對煤礦企業(yè)違法違規(guī)行為作出現(xiàn)實危險性分析報告,進一步明確‘現(xiàn)實危險’,推動準確把握行政案件與刑事案件、罪與非罪的界限?!背修k檢察官介紹。
據(jù)報道,韓國疾病管理廳(疾管廳)和各地區(qū)消防本部5日數(shù)據(jù)顯示,上周末新增5例疑似因中暑死亡病例。截至4日下午4時的數(shù)據(jù),8月3日因中暑死亡病例為3例。1例為光州市的80多歲女子,她在農田作業(yè)時體溫升至42度并出現(xiàn)熱痙攣癥狀而昏厥,被送醫(yī)后仍不幸身亡。其余2例分別為慶尚南道昌原的50多歲女子和昌寧的70多歲女子,其死因或均為熱射病。
該煤礦企業(yè)隱瞞掘進采煤作業(yè)僅不到一個月,尚未造成重大嚴重后果,是否涉嫌犯罪?“此案能否認定為犯罪的關鍵在于,是否‘具有發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴重后果的現(xiàn)實危險’?!痹撛撼修k檢察官表示。對此,該院積極派員與相關職能部門會商,并引導公安機關圍繞行業(yè)屬性、行為對象、現(xiàn)場環(huán)境、行為后果等影響“現(xiàn)實危險”的重要因素進行取證,夯實證據(jù)基礎。
“安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作大局。要嚴格遵守有關安全管理的規(guī)定,嚴防風險演變、隱患升級導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生……”庭審中,承辦檢察官對生產(chǎn)作業(yè)中風險防范意識的重要性進行了詳細闡述,警示企業(yè)增強法治意識、筑牢安全防線。
該案雖是個案,卻反映出該市在發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢時的安全“暗流”。辦結該案后,興仁市檢察院持續(xù)跟蹤回訪,并聯(lián)系該市能源局共同實地走訪該煤礦企業(yè),通過座談交流、現(xiàn)場查看生產(chǎn)線和調度室等方式,了解到該煤礦企業(yè)已重新聘任主要管理人員,并針對管理制度盲區(qū)建章立制,同時更新技術監(jiān)管措施,對井下人員活動軌跡定位識別系統(tǒng)進行升級,進一步構建了安全生產(chǎn)管理體系,筑牢了安全生產(chǎn)屏障。中新網(wǎng)8月5日電 據(jù)韓聯(lián)社5日報道,由于受連日高溫酷暑天氣的影響,上周末在韓國有5人因中暑身亡,由此2024年已累計有13人死于高溫天氣。
“我召集礦長張某和總工程師夏某開會,共同決定到12302運輸巷、回風巷、聯(lián)絡巷探煤取樣。為隱瞞作業(yè),我們準備了真、假兩套圖紙,一套圖紙上有掘進進尺作業(yè)情況,而用于迎檢和上報的圖紙沒有這些作業(yè)?!睍r任該煤礦企業(yè)副總經(jīng)理唐某到案后說。
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作者: 五指山 ⛨
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