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大小:43.7MB語言:中文
類別:心理系統(tǒng):Android/iOS
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隨著《通知》落地生效,優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請中長期外債審核登記效率將大幅提升,有利于進一步推動跨境投融資便利化、拓寬外資投資中國渠道,幫助企業(yè)優(yōu)化境內(nèi)外要素資源配置。同時,外債管理體制改革作為建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制的重要組成部分,在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的進程中責任突出、使命重大,應順應世界之變、時代之變、歷史之變,圍繞國家戰(zhàn)略需要、實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求和企業(yè)發(fā)展訴求,進一步推進中長期外債管理體系和能力現(xiàn)代化,提升利用外債質(zhì)量與水平。
金球娱乐棋牌官网《通知》在《企業(yè)中長期外債審核登記管理辦法》(國家發(fā)展改革委2023年第56號令,以下簡稱“56號令”)的基礎上進一步創(chuàng)新做法舉措,主要有四大亮點:
一是政策支持更為精準?!锻ㄖ访鞔_支持對象為“行業(yè)地位顯著、信用優(yōu)良、對促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有帶動引領作用的優(yōu)質(zhì)企業(yè)”,在56號令基礎上提出更高要求,細化“優(yōu)質(zhì)企業(yè)”界定標準,包括:(一)經(jīng)營標準:生產(chǎn)經(jīng)營符合國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策;(二)財務指標:近一年營業(yè)收入規(guī)模排名行業(yè)前五,資產(chǎn)負債率等指標優(yōu)于行業(yè)平均水平;(三)信用等級:國際信用評級為投資級或國內(nèi)信用評級為AAA。以上規(guī)定有助于降低政策認定成本,拓寬優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境投融資渠道,為加快推動中長期外債利用政策落地推廣打下良好基礎。
三是政策設計更具市場導向?!锻ㄖ吩诮栌猛鈧矫嫫降葘Υ黝愃兄破髽I(yè),設計主動條款避免競爭扭曲,務實靈活調(diào)整優(yōu)質(zhì)企業(yè)界定標準保證競爭效率,引導促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。從支持對象看,《通知》明確指出“積極支持各類所有制的優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債”,確保國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等不同所有制的優(yōu)質(zhì)企業(yè)都能得到政策支持,在降低風險的同時最大限度保證競爭公平性。從標準制定看,《通知》強調(diào)“根據(jù)國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策及全口徑外債情況,適時調(diào)整優(yōu)質(zhì)企業(yè)界定標準”,保證了政策支持的靈活性,避免現(xiàn)行標準不適應未來形勢變化、降低市場整體運行效率的情況。從作用機制看,《通知》作出專項聲明,對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的任何表述及其借用外債所作的任何決定主要基于企業(yè)對外公開信息、不表明其他信息,避免該政策通過信號機制改變參與主體行為、扭曲市場競爭均衡結(jié)果。
四是政策舉措更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全?!锻ㄖ返膬?yōu)質(zhì)企業(yè)界定標準合理,事中事后監(jiān)管較為完善,能夠有效防范企業(yè)外債違約等社會穩(wěn)定風險,推動實現(xiàn)發(fā)展和安全動態(tài)平衡。事前資質(zhì)認定方面,在符合56號令等規(guī)定基礎上,追加更高認定要求,保證借用外債企業(yè)質(zhì)量。事中事后監(jiān)管方面,聯(lián)合有關部門和地方政府建立協(xié)同監(jiān)管機制,指導省級發(fā)展改革部門充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢,加強對企業(yè)借用外債、募集資金使用、按規(guī)定報送信息等情況的抽查與監(jiān)督檢查,減少企業(yè)與監(jiān)管部門之間的信息不對稱問題,防范可能的“道德風險”。特定風險防范方面,結(jié)合當前現(xiàn)實情況提出科學的分級風險管理辦法,針對特定行業(yè)企業(yè)風險防范提出更高要求,防止行業(yè)風險外溢;動態(tài)調(diào)整優(yōu)質(zhì)企業(yè)界定標準,防止出現(xiàn)企業(yè)個體信用不良傳導至國家信用;明確作出政策決定與企業(yè)非公開信息不相關的聲明,減少政策支持可能導致的資本市場潛在波動。
二是政策審批更加高效?!锻ㄖ坊趦?yōu)質(zhì)企業(yè)實際情況,科學設計審批流程,最大限度便利企業(yè)申請,具體包括:(一)更少時間,即實行專項審核,加快辦理流程;(二)更加靈活,即企業(yè)可提交包含子公司在內(nèi)的計劃性合并外債額度申請,實現(xiàn)一次申請、分次使用;(三)更多信任,即國內(nèi)信用評級為AAA且國際信用評級達到A-及以上的企業(yè),其申請材料中的專業(yè)機構法律意見,可由企業(yè)內(nèi)部法律或合規(guī)部門出具;(四)更強保障,即對一些情況允許“容缺辦理”,例如借用國際商業(yè)貸款但暫無法提供已簽署貸款協(xié)議、可提供貸款機構意向性文件,以及境外發(fā)行債券但暫未確定主承銷機構。以上規(guī)定既能實現(xiàn)必要的審核質(zhì)量要求,又能降低優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請中長期外債額度的制度性成本,進而提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)更好利用外債資源、優(yōu)化境內(nèi)外資本配置結(jié)構的積極性。
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