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這篇評論指出,堅決杜絕“短借變長借”、打著“跟班學習”的幌子行肆意借調(diào)之實,必須堅持實行“一把手”負責制,完善追責問責機制,誰借調(diào)誰負責,到期無條件退回基層,不給借用單位任何繼續(xù)留用的借口。
“借調(diào)本意是為促進干部交流培養(yǎng),以及解決一些臨時性工作,大范圍、長時間的借調(diào),無異于上級機關(guān)從下級部門征用免費或廉價勞動力,這種扭曲的工作機制會產(chǎn)生嚴重后果。”南方都市報發(fā)表評論稱,一來,被借調(diào)的工作人員大多來自基層,這些人有自己的本職工作,一旦被借調(diào),原單位可能面臨人手緊缺的問題;二來,由于借調(diào)了大量工作人員,那些在編的工作人員無事可做,甚至因此“躺平”。如此借調(diào),可以說有違這種制度安排的初衷。
廣州日報發(fā)布評論文章《違規(guī)借調(diào)不能止于被通報》,文章認為,違規(guī)借調(diào)現(xiàn)象由來已久,違規(guī)單位不止一家兩家,面對此情此勢,治理之手既要抓個別、抓典型,以案示警、以案促改,又要管多數(shù)、管長遠,從機制體制上發(fā)力,為借調(diào)行為定原則、立規(guī)矩,防止隨意化、擴大化,讓借調(diào)工作更規(guī)范、更有序。
“違規(guī)借調(diào),咋就這么難絕跡?”河南日報發(fā)布評論文章稱,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,變“領(lǐng)導(dǎo)說了算”為“制度定了算”,借調(diào)才能正本清源。
今年,從中央到地方已出臺多份文件強調(diào)規(guī)范借調(diào)工作。2024年中央一號文件指出“縣以上機關(guān)一般不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員”,中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議也提出“著力解決借調(diào)基層干部問題,健全規(guī)范管理制度,嚴控從縣以下單位借調(diào)工作人員”。
3月份,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的意見》指出,縣級以上機關(guān)事業(yè)單位不得借調(diào)社區(qū)工作者;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))確需借調(diào)的,按程序報請縣級黨委社會工作部門批準。
博必赢app下载日前,澎湃新聞發(fā)布報道,年初至今,在多地各級政府出臺關(guān)于規(guī)范借調(diào)人員的通知后,不少來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出單位的“借調(diào)人員”紛紛回到原單位。
報道指出,“借調(diào)”由來已久,原是為補充政府機關(guān)、事業(yè)單位的人員編制不足,但在施行中也產(chǎn)生了一些問題。記者采訪了解到,不少短期借調(diào)變成“長期占用”,被上級單位抽調(diào)人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān),運轉(zhuǎn)壓力也較大,而一些被借調(diào)的干部事實上處于借用單位和派出單位的“雙重擠壓”中。
重慶日報亦發(fā)表評論稱,借調(diào)中的一系列隨意、任性,讓借調(diào)這項機制失了衡:一邊是上級單位中,在編的“看著”,借調(diào)的“干著”,機關(guān)臃腫懶政、人浮于事;一邊是基層單位里,人才被借調(diào),造成了業(yè)務(wù)真空,有活沒人干,運轉(zhuǎn)困難。不論是哪一頭,都是在危害用人環(huán)境,極易產(chǎn)生體制機制上的次生問題。
6月份,河南省教育廳印發(fā)通知規(guī)定,從嚴規(guī)范借用教師行為。確需借用中小學教師參與臨時性重要任務(wù)和重大活動的,在不影響學校正常教育教學情況下,應(yīng)經(jīng)縣級以上教育部門同意,并報同級黨委審批備案,借用期限原則上不超過半年。未按規(guī)定借用中小學教師的,要全面清理,限期整改。
多地也紛紛跟進。4月份,云南省教育廳印發(fā)了通知,對全省違規(guī)抽調(diào)借用中小學教師情況開展排查,要求各地在2024年5月25日前完成清退工作。
近日,有的地方刀刃向內(nèi),通報整治違規(guī)借調(diào)案例,引發(fā)輿論關(guān)注。7月3日,《新華每日電訊》發(fā)表題為《剎住違規(guī)借調(diào)風,切實為基層減負》的評論。文章指出,違規(guī)借調(diào)亂象之所以頻發(fā),主要原因在于,一是制度不緊、監(jiān)督乏力,借調(diào)工作隨意性大,有時候相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打個電話、發(fā)個信息,就能“先把事情辦了,程序后面再補”;二是部分單位懶政怠政,工作中把借調(diào)人員當主力軍使,自身在編人員卻“靠邊站”。
隨后,鄭州市開展專項整治行動,在抽調(diào)借用中小學教師方面,重點排查未按程序履行借調(diào)手續(xù)抽調(diào)借用中小學教師從事與教育教學無關(guān)工作的問題;機關(guān)單位長期(超過半年)從基層學校抽調(diào)借用中小學教師,違規(guī)將“短期借調(diào)”異化為“長期占有”的問題;部分教師以借調(diào)名義不參與具體工作,形成在編不在崗“吃空餉”等問題。
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游戲版本 V2.5.6 | 大小 70.19M |
系統(tǒng)要求 安卓2.4 | 更新時間 2024-09-24 09:16:01 |
語言 中文 | 開發(fā)商 |
適齡范圍 12+ |
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