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“城鎮(zhèn)化是提高縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的重要途徑?！痹撐倪€建議，推動縣城為中心的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就業(yè)，形成以城關(guān)鎮(zhèn)為龍頭、以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的“一心多點(diǎn)”縣域發(fā)展格局，優(yōu)化大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化空間布局，夯實(shí)縣城運(yùn)行的基礎(chǔ)支撐。

其中，贛榆區(qū)要依托海洋、港口優(yōu)勢，發(fā)展海產(chǎn)品深加工業(yè)，依托臨港工業(yè)引進(jìn)上下游企業(yè)，改變依靠幾家龍頭企業(yè)謀發(fā)展，變“幾家獨(dú)大”為 “群雄”戰(zhàn)術(shù)，打造蘇北、魯南工業(yè)強(qiáng)區(qū)；東?？h要以打造硅制造業(yè)基地為目標(biāo)，壯大硅相關(guān)產(chǎn)業(yè)群和企業(yè)群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、要素集聚，推動硅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、價值鏈向中高端攀升，發(fā)展成東隴海產(chǎn)業(yè)帶新的增長極。

2024賽迪“百強(qiáng)縣”中，江蘇、浙江、山東分別占25席、15席、12席，合計超過一半。江蘇的表現(xiàn)最為強(qiáng)勢，在前十強(qiáng)中獨(dú)占6席，除了前4名，太倉排名第6，宜興排名第9，這六市都是蘇州、無錫下轄的縣級市。

從賽迪的這份榜單看，蘇南、蘇中地區(qū)，也就是江蘇沿江八市下轄的縣市中只有鎮(zhèn)江揚(yáng)中、句容，揚(yáng)州寶應(yīng)未入圍“百強(qiáng)”，其余地級市均全員入圍。

連云港位于江蘇東北部，是我國首批沿海開放城市、“一帶一路”交匯點(diǎn)，有“東方橋頭堡”之稱。2022年以來，該市的經(jīng)濟(jì)總量被省內(nèi)設(shè)市最晚的宿遷反超，在江蘇13個設(shè)區(qū)市中成了“十三妹”。

江蘇縣域經(jīng)濟(jì)之強(qiáng)，不僅在頭部，蘇州、無錫等“蘇南小虎”之下是“南通群狼”：如皋、海安、啟東、如東分別列第22、24、25、33位，四地去年的GDP均超1300億，且相互間差距不超過200億。

再往下，蘇北城市“接力”而來，鹽城東臺列第34位，徐州下轄的邳州、沛縣列第45位、63位，江蘇人口第一大縣、宿遷下轄的沭陽列第60位。另外，鹽城射陽、建湖、阜寧分列第68、72、82位。      

盛世彩票賽迪顧問公司日前編制發(fā)布2024賽迪“百強(qiáng)縣”榜單，江蘇占據(jù)25席，占1/4，且第1位至第4位均來自江蘇，分別是昆山、江陰、張家港、常熟。

連云港市政府官網(wǎng)發(fā)布的一篇文章認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重中之重是工業(yè)，加快工業(yè)化進(jìn)程是縣域經(jīng)濟(jì)崛起、振興的關(guān)鍵，各縣應(yīng)根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢，有側(cè)重地引進(jìn)、建設(shè)一批加工制造業(yè)，形成各具特色、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、各展所長的產(chǎn)業(yè)格局。

去年，連云港東海、灌云、灌南三縣中經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的東海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值750.6億元、一般公共預(yù)算收入37億元，已越過“賽迪百強(qiáng)縣”600億、20億的“雙門檻”。贛榆區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值為759.4億元、實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入36.5億元，與“賽迪百強(qiáng)區(qū)”800億GDP的門檻已接近。

縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的壓力，連云港早已有之。2022年2月，該市“新春第一會”聚焦縣域經(jīng)濟(jì)。時任市委書記方偉表示，要深刻認(rèn)識縣域經(jīng)濟(jì)“重中之重”的戰(zhàn)略位置，強(qiáng)化推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動力、創(chuàng)造力，夯實(shí)縣域發(fā)展基礎(chǔ)、彰顯特色優(yōu)勢、煥發(fā)爭先活力，以各縣區(qū)的穩(wěn)和進(jìn)支撐全市大局的穩(wěn)中有進(jìn)。

而蘇北五市上榜的比例不高。鹽城近年沖勁十足，已有4縣市上榜，但濱海、響水兩縣未入圍，宿遷僅沭陽入圍，到去年，淮安、連云港還是百強(qiáng)縣的“真空地帶”。去年7月，淮安市委全會提出，必須把縣域經(jīng)濟(jì)“跑道”做強(qiáng)，擬通過3~5年的奮斗實(shí)現(xiàn)全國百強(qiáng)縣的突破。一年后，漣水縣新晉“百強(qiáng)”，淮安一舉摘帽百強(qiáng)“空白”。

今年的這份榜單也揭示了百強(qiáng)縣“江蘇軍團(tuán)”的變化：鹽城阜寧、淮安漣水首次上榜，淮安由此一舉擺脫了下轄縣域無一上榜“百強(qiáng)縣”的尷尬。

據(jù)統(tǒng)計，2022年，連云港贛榆區(qū)(縣改區(qū))、東海、灌云、灌南四縣區(qū)的戶籍人口占全市的79.8%，土地面積占全市的80.1%，但GDP只占全市的58.5%；四縣區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值6.96 萬元，縣域相當(dāng)于市區(qū)的65%、全省的48.2%?？h域工業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的拉動也不明顯，當(dāng)年四縣區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)915 家，是全市的71.1%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1709.7億元，僅占全市的40.2%。