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居民們你一言,我一語,爭相為改造出謀劃策。相關(guān)部門人員邊聽邊記,和大伙共商共議。綜合居民意見,國經(jīng)小區(qū)改造正式啟幕。

修修補補,確實費事。老舊小區(qū)如何重新煥發(fā)活力?2023年,居民們聽到好消息,國經(jīng)小區(qū)被新華區(qū)列入老舊小區(qū)改造項目。小區(qū)群里連連叫好,改造改什么、怎么改,成了居民們熱議的話題。

一些在后堡經(jīng)營多年的老字號也在社區(qū)運營公司的指導(dǎo)下,重新煥發(fā)生命力。香鴨居是后堡一家經(jīng)營了20年的社區(qū)老牌餐飲店,生意以街坊熟客居多。不久前,通過社區(qū)運營公司的“午餐盲盒計劃”,香鴨居從門店品牌到產(chǎn)品包裝都進行了年輕時尚化的升級,將午餐以盲盒的形式發(fā)放給周邊寫字樓的上班族進行引流?!艾F(xiàn)在,越來越多年輕人來到我的門店消費,每天午市和晚市店里全部爆滿。”老板冉毅笑著說。

“原計劃在小區(qū)增加健身設(shè)施,不過居民提出,小區(qū)對面就是公園,健身設(shè)施豐富,健身場地就改成了大伙需要的停車位;原計劃小區(qū)內(nèi)加裝路燈桿,可居民說了,新增燈桿花錢又占地,不如利用現(xiàn)有暖氣管道的支柱改造成燈桿,經(jīng)濟又實惠!好建議被一一采納。”天苑街道社區(qū)建設(shè)和物業(yè)監(jiān)督管理辦公室主任馮立斌說。

如今,原先破舊的居民樓外墻被修整為明亮的杏色,道路鋪上透水磚,提供醫(yī)療保障和愛心餐的養(yǎng)老服務(wù)站輻射全社區(qū),小區(qū)重新煥發(fā)生機。通過活化利用社區(qū)閑置空間,引入新型商業(yè),老舊社區(qū)成為特色商業(yè)街區(qū),變成居民游客共享的公共文化休閑空間。后堡的老味道也保留下來——“南坪關(guān)”老城樓得以修繕,上世紀(jì)80年代建筑融合露天電影、綠皮火車、書畫報亭等共同打造“超級80街”,風(fēng)味十足。

2023年4月,新華區(qū)住建局聯(lián)合天苑街道辦事處、社區(qū)居委會,組織設(shè)計單位和包括王枚在內(nèi)的10多位居民代表,召開改造前商討會,有什么問題,讓大伙當(dāng)面說、當(dāng)面議。

社區(qū)基金覆蓋的服務(wù)包括社區(qū)清潔、路面維護、路燈等公共設(shè)施的維修更換等。“我們探索了政府建成、公司管理、商戶運營的‘建管運一體’模式,讓后堡社區(qū)能夠長期可持續(xù)發(fā)展?!眲⒂颀堈f。

辦好民生實事,老舊小區(qū)改造讓后堡社區(qū)換了模樣。南岸區(qū)住建委副主任李俊杰介紹,改造引入專業(yè)的社區(qū)運營公司,將片區(qū)打造成一個獨特的社區(qū)綜合體。

“何不把各單位之間的圍墻拆掉,合并成一個大小區(qū)?”一位居民提出建議。經(jīng)過反復(fù)討論,街道認為這個辦法可行——37個小區(qū)緊密相連,只有拆掉圍墻,才能騰出公共空間,實現(xiàn)資源共享,便于社區(qū)治理。

長坂小區(qū)的變化是個縮影。近年來,湖北省大力推進完整社區(qū)建設(shè),完善15分鐘生活圈服務(wù)配套,提升社區(qū)服務(wù)和管理能力。近日,湖北省住建廳印發(fā)首期《以完整社區(qū)為重點推進城市更新工作案例集》,力爭盡快形成一批可復(fù)制可推廣的重大政策和經(jīng)驗清單。

玉陽街道隨即組織各小區(qū)居民代表召開議事會?!按蠹姨岢隽嗽黾油\囄?、增設(shè)健身器材、修建運動場地等不少建議,但多數(shù)小區(qū)空間有限,難以滿足居民的需求?!瘪T濤說。

據(jù)統(tǒng)計,2018年以來,河北省已完成改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.3萬多個,251萬戶居民的居住環(huán)境得到有效改善。2024年,河北繼續(xù)將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作列為省委省政府重點實施的20項民生工程之一,計劃完成改造老舊小區(qū)827個。

南坪街,長江畔。走在重慶市南岸區(qū)南坪街道后堡社區(qū)的臨江長廊里,黃葛蔥蘢,花木扶疏,棕墻黛瓦,韻味十足。老年人喝壩壩茶擺龍門陣,年輕人品咖啡賞江景,一派閑適景象。

后堡社區(qū)曾是重慶人記憶中最具煙火氣的地方之一,這里有主城區(qū)最集中、最大規(guī)模的上世紀(jì)80年代建筑群。然而隨著時代發(fā)展,這里設(shè)施老化、日益破舊,街區(qū)逐漸失去了往日的活力。

“社區(qū)改造后引入的社區(qū)運營公司每年從商業(yè)租金及運營收入中拿出一定比例的資金作為社區(qū)基金,用于社區(qū)公共服務(wù)。不斷優(yōu)化居民的居住和生活環(huán)境,不僅生活更舒適了,人心也更齊了?!蹦掀航值擂k事處副主任劉玉龍說。

將老舊小區(qū)改造與建設(shè)完整社區(qū)結(jié)合起來,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《完整居住社區(qū)建設(shè)指南》,當(dāng)陽市建投集團拿出改造方案:拆掉違建圍墻,改造道路和管網(wǎng),新建一系列配套設(shè)施,打造“15分鐘便民生活圈”。

“現(xiàn)在的后堡漂亮又熱鬧,生活服務(wù)也更方便。”74歲的老街坊黃禮惠感嘆,“就拿出行來說,改造后街邊的路燈特別亮堂。社區(qū)的一些日常修繕,都有社區(qū)基金來保障?!?/p>

國經(jīng)小區(qū)建成于1996年,共有住宅樓3棟,居民120戶。王枚細數(shù)改造前的不便之處,“樓體老化,停車空間擁擠,下水道經(jīng)常堵塞,蚊蟲特別多,蓋子一掀,冬天里都能飛出一大群蚊子。還有住頂層的,家里一下雨就漏水?!?/p>

在這樣的理念下,商業(yè)經(jīng)營和居民居住生活形成了良性循環(huán)。改造后的美麗景致和豐富業(yè)態(tài)不斷吸引市民游客前來打卡消費,人氣興旺商戶增收;商業(yè)盈利又反哺社區(qū),助力維護改造成果。商戶與居民共同參與社區(qū)創(chuàng)建。目前后堡社區(qū)共有商戶約250家,服務(wù)居民2萬余人,涵蓋咖啡館、茶館、社區(qū)書店等多種業(yè)態(tài)。

西瓜棋牌官网官方版老舊小區(qū)改造一頭連著民生福祉,一頭連著城市發(fā)展,既是城市更新的重要內(nèi)容,更承載著人民對美好生活的向往。近年來,我國推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效。2019年至2023年,全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)22萬個,惠及居民約1億人。

玉陽街道黨工委書記馮濤介紹,長坂小區(qū)位于市中心的老城區(qū),原本由37個單位宿舍組成,有居民4500多人。2023年,當(dāng)陽市將中心城區(qū)劃分為20個片區(qū),實施“一片一策”老舊小區(qū)改造方案,長坂小區(qū)所在的片區(qū)就是其中之一。

石家莊市新華區(qū)住建局老舊小區(qū)改造工作負責(zé)人李培格說:“房子誰住誰知道。老舊小區(qū)改造,居民們應(yīng)該‘唱主角’。”新華區(qū)因地制宜,在改造過程中充分尊重群眾意愿,通過“河北老舊小區(qū)改造”小程序,廣泛征集居民們對于改造的初步意見和建議,作為設(shè)計改造的重要參考。

“除了上級撥付的專項資金,政府還將所有符合改造條件的小區(qū)整合打包為1個大項目,將停車場、充電樁和廣告發(fā)布等業(yè)態(tài)的特許經(jīng)營權(quán)授予建投集團,以后期經(jīng)營收益為預(yù)期獲得銀行融資貸款,作為老舊小區(qū)改造的資金保障。”當(dāng)陽市房產(chǎn)保障中心主任胡元明介紹,截至目前,建投集團特許經(jīng)營的全市各類業(yè)態(tài)已累計產(chǎn)生收益3006萬元。

胡元明介紹,當(dāng)陽市成立城投物業(yè)服務(wù)有限公司,通過市場化物業(yè)管理、公益性物業(yè)托底、業(yè)主自治和單位代管等多種方式,推動改造后的老舊小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。

“過去到菜場買菜要繞半個多小時,現(xiàn)在從小區(qū)穿過去只要10分鐘,還能去食堂吃飯,順便在公園遛個彎。”72歲的老人賀學(xué)政說。

老舊小區(qū)改造,三分在建、七分在管。除了硬件提升,運營上的軟件升級也考驗社區(qū)治理的可持續(xù)性。居民口中的社區(qū)基金便是后堡社區(qū)為后續(xù)運營給出的方案。

夏日里,來到河北石家莊市新華區(qū)天苑街道國經(jīng)小區(qū),休閑小廣場上十分熱鬧。高大的梧桐樹投下濃密的綠蔭。坐在一旁納涼的小區(qū)居民王枚笑著說:“現(xiàn)在小區(qū)面貌煥然一新,住得越來越舒坦。”然而,就在一年多前,小區(qū)居民還在為設(shè)施老舊引發(fā)的種種難題煩惱。

初夏的周末,湖北省當(dāng)陽市玉陽街道長坂小區(qū)公園內(nèi)生機勃勃,大人們在門球場比拼,孩子在娛樂區(qū)玩?!瓗啄昵埃@里還是另外一番景象:高低圍墻隨處可見,車輛亂停亂放,道路擁堵,設(shè)施老化。

設(shè)施齊全了,環(huán)境變美了,新問題隨之出現(xiàn)——后期維護怎么辦?誰來管?合并后的長坂小區(qū)有1824戶居民,僅靠居民自治難以支撐整個小區(qū)的維護工作。2023年10月的小區(qū)議事會上,居民們達成共識:引入物業(yè)公司對小區(qū)實行統(tǒng)一管理。

經(jīng)營之余,吳龍泉還主動美化社區(qū)公共空間,布置小花園,給院子添置桌椅,共同扮靚后堡社區(qū)。年輕人的生活方式也讓社區(qū)里的“老輩子”耳目一新?!耙恍┩诵萘说拇鬆敶髬屢矏凵狭撕瓤Х龋€有幾個孃孃在我們店辦了會員卡呢?!眳驱埲f。

后堡社區(qū)黨委書記楊莉最近驚喜地發(fā)現(xiàn),不少以前從這里搬出去的老居民,最近陸續(xù)搬回了后堡,同時也不斷吸引城市的年輕人到這里居住。“現(xiàn)在后堡社區(qū)75%的租戶都是二三十歲的年輕人,老居民和新市民融洽共處,社區(qū)越來越有活力?!睏罾蛘f。

“我們要對標(biāo)完整社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),力爭2025年全省地級以上城市完整社區(qū)覆蓋率達到30%以上。”湖北省住建廳城建處處長禹滋柏說。

經(jīng)營咖啡生意10多年的吳龍泉去年就看上了即將改造完成的后堡社區(qū)?!暗谝淮蔚胶蟊ぃ揖捅贿@里的氛圍感染了?!眳驱埲f,今年初他的咖啡店在后堡正式開業(yè),平均每天能賣出120到130杯咖啡,節(jié)假日數(shù)量翻倍。

小區(qū)合并后,騰出了大面積公共空間,深受市民歡迎的健康主題公園很快建成。公園附近,一棟名為“信義小廚”的建筑可容納百余人就餐。食堂樓上,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心也已初具規(guī)模,不僅配備了活動室,還可以為老人提供助潔、助醫(yī)等日間照料服務(wù)。

近年來,河北高質(zhì)量推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,發(fā)動居民參與改造全過程。改造前80%以上小區(qū)居民同意后方可納入改造,改造中征求80%以上居民意愿后方可制定改造方案,改造后80%以上居民滿意后方可組織竣工驗收,真正實現(xiàn)“改不改、怎么改、改得好不好”由居民說了算。在此過程中,邀請居民代表參與全過程,充分聽取居民意見,建立起老舊小區(qū)改造良性運行機制。

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