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5月13日上午，陳世富曾與涇源縣政府、縣自然資源局、涇河源鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等會(huì)談。當(dāng)天下午，他和縣有關(guān)部門(mén)一起，到3個(gè)村與村民代表進(jìn)行溝通。

半岛下载官方手机版2019年前后，涇源縣開(kāi)始將黑果花楸經(jīng)果林種植作為一項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)大力推廣，陳世富經(jīng)招商引資到當(dāng)?shù)刈庥么寮w耕地開(kāi)展種植，并獲由政府承擔(dān)租地費(fèi)用的優(yōu)惠支持。然而，5年租地合同期滿后，仍有百余萬(wàn)租金被拖欠，這引起出租土地的村委會(huì)及村民的不滿。

之后，當(dāng)?shù)卣M織幫這些村民種上了黑果花楸。其中一村民對(duì)澎湃新聞?wù)f，當(dāng)時(shí)政府種完讓村民管理，第二年活的不好，“村民不管這些，就給毀了”。

上述會(huì)談中，涇源縣官方表示，土地合同已經(jīng)到期，林木掛果率還比較低，如村民不愿以地租入股，陳世富要在一定日期內(nèi)與村民達(dá)成協(xié)議。

2024年6月21日，澎湃新聞看到，先進(jìn)村和楊堡村原本種植黑果花楸的一塊千畝連片坡地，曾是該鄉(xiāng)示范點(diǎn)，山頭還建有兩座木質(zhì)觀光平臺(tái)。不過(guò)，這一片地今年4月已被村民毀掉復(fù)耕。多名先進(jìn)村村民說(shuō)，因?yàn)榇謇镏唤o了一年地租；種的黑果花楸成活率不高，管理跟不上，掛果率差，村民也不愿意接手。

公開(kāi)信息顯示，除2021年3月大量采購(gòu)黑果花楸六年生樹(shù)，2019年、2020年，涇源縣曾耗資千萬(wàn)元采購(gòu)黑果花楸兩年苗推廣種植。不過(guò)，澎湃新聞實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因種植、管理等問(wèn)題，這些苗木成活率不理想。

媒體報(bào)道的“3萬(wàn)畝黑果花楸”，如今還剩多少畝？總共投資多少？對(duì)此，涇源縣官方向澎湃新聞表示，還在統(tǒng)計(jì)中。截至發(fā)稿，澎湃新聞未獲回復(fù)。

蘭大莊村、上金村、上秦村多名村民向澎湃新聞證實(shí)，當(dāng)時(shí)出租土地，就是到村委會(huì)登記一下自家的地塊和面積；他們知道是招商引資項(xiàng)目，地租是縣里出；因地租總被拖欠，許多村民都去討要過(guò)。

他指出，地方政府招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，要到市場(chǎng)上調(diào)研，與供需雙方對(duì)話，掌握投資規(guī)律，把企業(yè)訴求轉(zhuǎn)化為政策支點(diǎn)，把百姓需求變成文件核心。地方政府應(yīng)做一個(gè)“傾聽(tīng)者”，聽(tīng)企業(yè)說(shuō)、聽(tīng)工程師說(shuō)、聽(tīng)老百姓說(shuō)，根據(jù)他們所言，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，做好政策設(shè)計(jì)，做好推廣布局，做好引導(dǎo)規(guī)范。

澎湃新聞看到，陳世富購(gòu)買的黑果花楸生產(chǎn)線確已進(jìn)駐涇源縣工業(yè)園區(qū)。不過(guò)，廠房大門(mén)緊鎖。陳世富承認(rèn)，實(shí)際上，受疫情、2023年5月黑果花楸正開(kāi)花時(shí)遭遇極端暴雨基本絕收的影響，這些年，生產(chǎn)線基本處于閑置狀況。

上秦村、上金村村委會(huì)蓋章的統(tǒng)計(jì)表顯示，上秦村原有120畝黑果花楸樹(shù)，現(xiàn)有100畝；上金村原有497畝，現(xiàn)有366畝。陳世富稱，蘭大莊村原有1445畝，“村主任說(shuō)毀得還剩400畝，但被羊啃了。地不再租給我，也不用統(tǒng)計(jì)了”。

前述10多名村民證實(shí)，后來(lái)，因栽種不及，許多村把樹(shù)堆在溝里或用勾機(jī)挖的槽里，根部埋上土，再澆些水。栽時(shí)，再用勾機(jī)挖出來(lái)運(yùn)到地頭。盡管努力搶種，但因上凍，只能第二年開(kāi)春再種。第二年開(kāi)春，一些樹(shù)根都干了。

澎湃新聞在涇源縣實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，欠租和毀林事件引發(fā)的引進(jìn)企業(yè)與政府間的糾葛，只是當(dāng)?shù)?年來(lái)“有些激進(jìn)”地推廣黑果花楸項(xiàng)目留下的“后遺癥”之一——集中投入大量資金造成財(cái)政負(fù)擔(dān)，急于形成規(guī)模大量采購(gòu)苗木倉(cāng)促栽種，后期維護(hù)管理不善，效益不如預(yù)期，群眾失去興趣，種種問(wèn)題導(dǎo)致的不適后果逐漸浮現(xiàn)。

這些地是難以耕種的坡地，村民們希望有人租。澎湃新聞采訪時(shí)，有村民正在一塊種著藥材的坡地里除草，其稱，黑果花楸被毀后，這塊地每畝租金每年只有50元。

負(fù)責(zé)帶班為大灣鄉(xiāng)某村種植黑果花楸的蔣大偉（化名）說(shuō)，當(dāng)時(shí)，有兩車?yán)皆摯宓臉?shù)，樹(shù)根是干的，他沒(méi)讓卸車，“后來(lái)拉哪了，我就不知道了”。

新民鄉(xiāng)先進(jìn)村多名村民說(shuō)，為推廣黑果花楸，村里把地租了過(guò)去，說(shuō)每年租金500元，等以后見(jiàn)了效益，給村民管理，村民賣果收益。

技術(shù)方案顯示，6年生黑果花楸平地漏斗坑應(yīng)寬120公分、長(zhǎng)120公分、深80公分。坡地、山地魚(yú)鱗坑應(yīng)寬100公分、長(zhǎng)100公分、深80公分。多名帶班栽種的村民表示，他們沒(méi)見(jiàn)過(guò)技術(shù)方案，都是按縣里技術(shù)人員要求，挖直徑80公分、60公分深的園坑?！翱赡苁菫橼s進(jìn)度，還省人工吧?！毙炝滞茰y(cè)。

澎湃新聞注意到，寧夏富康源和3個(gè)村委會(huì)所簽土地合同，地租的支付時(shí)間、方式，約定僅為“按照政府相關(guān)文件執(zhí)行”。合同許多條款沒(méi)有填寫(xiě)，為空白，包括“承租期滿，關(guān)于土地恢復(fù)原狀等事項(xiàng)的約定”一項(xiàng)，沒(méi)有具體內(nèi)容。

7月25日，涇源縣官方向澎湃新聞作出書(shū)面回復(fù)稱，按照當(dāng)初協(xié)議規(guī)定，五年租賃到期后，由寧夏富康源與村委和村民就續(xù)租以及土地流轉(zhuǎn)收回問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商處理，同時(shí)由該企業(yè)按照自主經(jīng)營(yíng)管理原則對(duì)其種植的黑果花楸自行負(fù)責(zé)管護(hù)處理。

華陰市晨旭黑果花楸種植有限公司在陜西華陰種植有數(shù)千畝黑果花楸。其董事長(zhǎng)陳輝表示，黑果花楸2018年才被公告為新食品原料，像藍(lán)莓一樣，市場(chǎng)接受需要一段時(shí)間。不過(guò)，因國(guó)內(nèi)種植面積不高，疫情也已結(jié)束，市場(chǎng)需求、發(fā)展前景是有空間的。

公開(kāi)信息顯示，2022年后，涇源縣官方對(duì)黑果花楸的宣傳明顯減少。涇源縣政府官網(wǎng)2023年11月發(fā)布的署名涇源縣政府辦的文章《涇源縣山林權(quán)存在四大堵點(diǎn)亟待解決》提到，“近幾年，引進(jìn)經(jīng)果樹(shù)也受本地氣候影響導(dǎo)致效益不夠明顯，林農(nóng)栽植的積極性不高，制約了全縣山林權(quán)改革進(jìn)度”。

陳世富向澎湃新聞表示，不結(jié)清地租，村民不會(huì)同意續(xù)租。受前幾年疫情等影響，自己在遼寧的黑果花楸、種豬繁育項(xiàng)目資金斷裂，也難以墊資。

前述寧夏皇達(dá)生物科技股份有限公司2021年3月中標(biāo)的價(jià)值1400多萬(wàn)元的六年生黑果花楸樹(shù)，于2020年11月運(yùn)到?jīng)茉矗⒎值洁l(xiāng)鎮(zhèn)各村栽種。

村民復(fù)耕后多種上了玉米。“涇源黃?！眹?guó)內(nèi)知名，當(dāng)?shù)卮迕穹N玉米基本都是做青儲(chǔ)。有村民介紹，每畝青儲(chǔ)可賣1200元左右，利潤(rùn)和地租差不多，但出租土地省很多人工。3個(gè)村受訪的絕大多數(shù)村民向澎湃新聞表示，只要地租支付及時(shí)，他們?cè)敢饫^續(xù)出租土地。

5月13日會(huì)談中，涇源縣官方向陳世富表示，“不管（黑果花楸）國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)（現(xiàn)在）怎么樣，實(shí)際情況是，這個(gè)產(chǎn)業(yè)在涇源縣做得確實(shí)不怎么樣”，“現(xiàn)在地里樹(shù)苗沒(méi)有那么多，掛果率也沒(méi)有那么高”。

土地合同約定，村委會(huì)有權(quán)在出租期滿后收回出租土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。而按投資協(xié)議，涇源縣政府提供的土地從第六年開(kāi)始，遼寧富康源種植的苗木按照收益比例由農(nóng)戶采取以土地租金入股的方式參與分紅。

上述會(huì)談中，陳世富稱，縣里曾答應(yīng)免費(fèi)提供數(shù)百畝育苗基地，后來(lái)只落實(shí)了30多畝，沒(méi)一兩年便因政府拖欠地租，被村民毀掉。對(duì)此，涇源縣官方表示，育苗基地當(dāng)時(shí)沒(méi)有簽協(xié)議，該問(wèn)題需進(jìn)一步落實(shí)。

公開(kāi)報(bào)道顯示，黑果花楸在歐美等地有多年種植和食用歷史，有“不老莓”之稱，富含花青素、黃酮、多酚等物質(zhì)，集食用、藥用、生態(tài)價(jià)值于一體。

溝通中，陳世富向村民代表表示，自己要續(xù)租，地租每年春節(jié)前付。他對(duì)澎湃新聞解釋說(shuō)，8月中旬果實(shí)成熟，賣掉的收益足夠支付地租。

2016年2月2日，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心首次對(duì)黑果腺肋花楸果實(shí)作出安全性評(píng)估意見(jiàn)，委托人為陳世富實(shí)際控制的遼寧富康源黑果花楸科技開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“遼寧富康源”）。根據(jù)該安全性評(píng)估意見(jiàn)，2018年9月，國(guó)家衛(wèi)健委公告黑果腺肋花楸果實(shí)為新食品原料。

會(huì)談中，陳世富提出，其被毀的黑果花楸林，縣里應(yīng)負(fù)責(zé)補(bǔ)種，或賠償損失。涇源縣官方當(dāng)場(chǎng)表示，這需要有法律依據(jù)，應(yīng)該“誰(shuí)毀掉的找誰(shuí)（負(fù)）責(zé)任”。

其介紹，若管理到位，畝產(chǎn)可達(dá)三四千斤。去年，還有遼寧的商人過(guò)來(lái)想收果。照片顯示，今年他種的黑果花楸掛果不錯(cuò)，許多枝條被壓彎。8月中旬就可以收獲，他計(jì)劃將鮮果全部加工成原漿產(chǎn)品，有客戶已經(jīng)訂貨。

此外，涇源縣政府和遼寧富康源所簽投資協(xié)議約定，黑果花楸項(xiàng)目一期，政府種植面積需采購(gòu)遼寧富康源的“富康源1號(hào)”。該黑果花楸品種曾獲林業(yè)部門(mén)創(chuàng)新獎(jiǎng)。

在涇源縣，還有一家企業(yè)種植黑果花楸，名為寧夏金興源野櫻莓科技開(kāi)發(fā)有限公司。該企業(yè)最早也是從陳世富處引苗的。企業(yè)負(fù)責(zé)人于文學(xué)介紹，其目前種有160畝黑果花楸，管理不算到位，今年畝產(chǎn)量在2000斤左右。近年除疫情，鮮果價(jià)格一直很穩(wěn)定，3元每斤。6斤鮮果能曬1斤干果，他在自己經(jīng)營(yíng)的民宿里銷售，每斤干果賣四五十元。去年因?yàn)槭転?zāi)，只收了三四噸，他找工廠代加工成了包裝好的原漿產(chǎn)品，在民宿賣。

“先去村里，后來(lái)去鄉(xiāng)里、縣里……我就去要過(guò)七八次。每次村里去七八個(gè)人、十幾個(gè)人。一說(shuō)就是沒(méi)錢(qián)，不是不給，讓等等。”上金村一村民說(shuō)。

當(dāng)時(shí)，涇源縣某鄉(xiāng)每天300名村民搶種，人力仍然不夠?！?020年11月中旬的一天，就拉來(lái)16車。”徐林回憶，當(dāng)時(shí)，他們連夜卸車。下雪天，也沒(méi)停止種植?！澳敲炊鄻?shù)，就堆在那里。”

《涇源縣自然資源局2020年秋季至2021年春季黑果花楸種植推廣項(xiàng)目技術(shù)人員分組通知》所附《黑果花楸栽植技術(shù)方案》明確提到，要求苗木健壯、根系完整，無(wú)機(jī)械損傷。苗木調(diào)運(yùn)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，供苗必須采取保濕措施對(duì)苗木（如定期加水、冰塊降溫、包根等），防止長(zhǎng)距離運(yùn)輸導(dǎo)致苗木根部缺水和風(fēng)干。

陳世富稱，當(dāng)?shù)卣硎咀罱K種植規(guī)模5～10萬(wàn)畝。為此，他在遼寧租地千畝，進(jìn)行育苗。2019年、2020年，政府確實(shí)采購(gòu)了他的黑果花楸苗，在全縣推廣種植。但從2020年秋起，不再采購(gòu)其苗木。其遭受損失，在涇源的種植和加工項(xiàng)目資金斷裂。

負(fù)責(zé)帶班為涇源縣某鄉(xiāng)種植黑果花楸的徐林（化名）說(shuō)，當(dāng)時(shí)，他跟鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)反映，拉來(lái)的樹(shù)根被挖傷，有些還干了，栽上活不了?！班l(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)栽不活不要栽，樹(shù)絕對(duì)不能卸車。沒(méi)過(guò)一會(huì)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)又打電話，說(shuō)卸下來(lái)栽吧，兩三棵栽一個(gè)坑，看能活一棵不。”徐林說(shuō)，“上面壓下來(lái)他也沒(méi)辦法?！?/p>

“地方政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該多一些耐心、細(xì)心?！睂?duì)于上述地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的種種問(wèn)題，知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)宋向清向澎湃新聞表示，若急于求成，甚至追求政績(jī)，沒(méi)有腳踏實(shí)地，不尊重規(guī)律，就會(huì)盲目投資，可能“好心辦壞事”。

黃花鄉(xiāng)下胭村一村民告訴澎湃新聞，該村2020年底種植50多畝黑果花楸，因?yàn)榈诙瓿苫盥什焕硐耄謇镆膊唤o地租，村民就直接毀掉復(fù)耕了。

多名村民證實(shí)，他們雇機(jī)器，先犁一遍，再用旋耕機(jī)翻，約1米高的黑果花楸樹(shù)，被打爛、埋進(jìn)地里。毀林的原因，有些村民覺(jué)得地租總被拖欠；還有些村民說(shuō)是因村委會(huì)表示不想再出租耕地，就毀掉復(fù)耕了。

項(xiàng)目上馬，陳世富實(shí)際控制的寧夏富康源黑果花楸科技開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“寧夏富康源”）在涇源縣成立。2019年3月、4月，該公司分別與涇河源鎮(zhèn)蘭大莊村、上秦村，興盛鄉(xiāng)上金村簽訂《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同》，分別承租耕地1445畝、120畝、497畝，合計(jì)2062畝。租期均為五年，土地租金每畝500元/年。

涇源縣政協(xié)主席李剛向澎湃新聞介紹，推廣種植有三種模式，一是政府采購(gòu)苗給村集體，村集體經(jīng)濟(jì)組織租村民的地種植，有效益后，給村民管理。二是政府采購(gòu)苗，并幫村民種好，村民管理、獲取收益。第三種，在扶貧移民搬遷后的土地上種植，政府采購(gòu)苗木，村集體進(jìn)行管理、獲取收益。

投資協(xié)議約定，涇源縣政府在本地園林景觀綠化工程或產(chǎn)業(yè)推廣中，可優(yōu)先選用遼寧富康源培育的同類型優(yōu)質(zhì)黑果花楸種苗，并向同生態(tài)類型地區(qū)推薦，支持參與競(jìng)標(biāo)和生態(tài)綠化工程建設(shè)。

涇源縣如今面臨的窘境具有典型性，招商引資優(yōu)惠政策反而給地方帶來(lái)壓力的現(xiàn)象，早已引起注意。在《瞭望》新聞周刊2023年10月的報(bào)道中，記者曾采訪數(shù)十位縣級(jí)主官，剖析各地招商引資過(guò)程中存在的亂象。其中包括個(gè)別地方招商模式停留在拼土地、拼政策，不計(jì)成本推出優(yōu)惠政策，反而給地方帶來(lái)負(fù)擔(dān)，透支政府公信力。報(bào)道建議，各地招商時(shí)應(yīng)盡力而為、量力而行。

但陳世富稱該補(bǔ)貼至今未到位，目前，寧夏富康源已被設(shè)備公司起訴，成為被執(zhí)行人。涇源縣相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞表示，該補(bǔ)貼應(yīng)為工業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼，“好像縣里給到工業(yè)園區(qū)了”，確切信息還要查一下會(huì)議紀(jì)要，落實(shí)一下。不過(guò)，截至發(fā)稿，澎湃新聞未獲回應(yīng)。

涇源縣官方表示，一個(gè)縣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)很多，有成功的也有失敗的。項(xiàng)目在涇源走到今天，符合市場(chǎng)規(guī)律，“沒(méi)有說(shuō)做哪個(gè)產(chǎn)業(yè)一定成功的”。

涇源縣一退休干部表示，決定發(fā)展黑果花楸項(xiàng)目前，當(dāng)?shù)刈隽顺渥阏{(diào)研、論證。政府的初心，是造福百姓，不過(guò)，實(shí)施中確實(shí)有些激進(jìn)。

2021年3月25日發(fā)布的《涇源縣自然資源局2021年“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)推廣工程所需苗木、種子及物理阻隔網(wǎng)采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)公告》顯示，黑果花楸苗木采購(gòu)數(shù)量為100萬(wàn)棵，規(guī)格型號(hào)為“六年生，1.5m≤H≤1.8m，10分枝以上”，單價(jià)為14.8元/株。寧夏皇達(dá)生物科技股份有限公司中標(biāo)，金額1480萬(wàn)元。

7月26日下午，涇源縣林草局負(fù)責(zé)人對(duì)澎湃新聞稱，經(jīng)核實(shí)，確實(shí)存在村民毀林復(fù)耕。他表示，政府就此問(wèn)題曾跟陳世富溝通過(guò)，建議陳起訴村民，通過(guò)訴訟解決。

不過(guò)，截至6月13日，蘭大莊村、上秦村村民地租已結(jié)清，上金村則沒(méi)有。7月25日，涇源縣官方回復(fù)澎湃新聞表示，5 年來(lái)，縣政府及時(shí)履行責(zé)任，各方籌措支付地租資金，上金村的土地租金正在完善手續(xù)，近日內(nèi)支付。

陳世富提供的寧夏富康源、設(shè)備公司、涇源縣輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)蓋章的三方協(xié)議顯示：寧夏富康源2020年耗資近400萬(wàn)采購(gòu)了“花楸濃縮汁生產(chǎn)線”，進(jìn)駐涇源縣輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2021年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)承諾81.8萬(wàn)元的設(shè)備尾款在寧夏富康源享受的政策補(bǔ)貼資金中一次性支付給設(shè)備公司。

遼寧黑果花楸種植戶江哲（化名）介紹，2020年疫情嚴(yán)重，“出不來(lái)進(jìn)不去”，市場(chǎng)不好，也沒(méi)企業(yè)收果。因地租等成本高昂，為避免損失，當(dāng)?shù)卦S多種植戶不想再種。恰好寧夏皇達(dá)生物科技股份有限公司到當(dāng)?shù)厥諛?shù)，就把樹(shù)以幾元錢(qián)一棵的價(jià)錢(qián)賣掉，退租了土地。江哲種有一千多畝黑果花楸，是2014年種的。其介紹，賣樹(shù)時(shí)，是用勾機(jī)挖起的，寧夏皇達(dá)在當(dāng)?shù)氐娜素?fù)責(zé)裝車。

大灣鄉(xiāng)某村一村民告訴澎湃新聞，2020年秋，政府說(shuō)黑果花楸是經(jīng)果林，政府幫忙種植，村民管理，有人回收。最后該村種了幾百畝，但連著兩年沒(méi)什么效益，2022年村民找鄉(xiāng)里要說(shuō)法，鄉(xiāng)里給村民每畝地補(bǔ)償了300元。2023年，村民就把地毀掉種上了玉米，只剩幾十畝村集體的地還沒(méi)有毀。其拍攝的視頻顯示，這些黑果花楸樹(shù)，掛果很少。

與澎湃新聞實(shí)地了解的情況不同，回復(fù)稱并無(wú)毀林情況，并稱在2019年-2024年期間，因企業(yè)管護(hù)不善造成了部分苗木出現(xiàn)干枯死亡現(xiàn)象。

對(duì)此，涇源縣官方曾向陳世富表示，目前的實(shí)際情況是，“黑果花楸產(chǎn)業(yè)在涇源縣做得確實(shí)不怎么樣”，“現(xiàn)在地里樹(shù)苗沒(méi)有那么多，掛果率也沒(méi)有那么高”， 但“沒(méi)有說(shuō)做哪個(gè)產(chǎn)業(yè)一定成功的”。

據(jù)涇源縣融媒體中心微信公號(hào)2020年11月報(bào)道，該縣黑果花楸種植正在如火如荼地鋪開(kāi)，在冬季封凍前完成栽種任務(wù)，當(dāng)年當(dāng)?shù)胤N植黑果花楸1萬(wàn)畝。2021年9月，固原市媒體報(bào)道稱，涇源縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共種植3萬(wàn)畝，黑果花楸也被稱為“致富果”。

一些參與栽種苗木的村民的工資也未結(jié)清。僅新民鄉(xiāng)2020年秋季-至2021年春季的栽種費(fèi)，便超過(guò)兩百萬(wàn)元。負(fù)責(zé)大灣鄉(xiāng)某村黑果花楸種植的帶班村民說(shuō)，嚴(yán)格說(shuō)，他們并非包工程，只是工資高些，每天350元，起找人和帶頭作用。但村民都是誰(shuí)找他們干活就找誰(shuí)要工資。該鄉(xiāng)有四五個(gè)和他一樣的帶班村民，因村民工資、機(jī)械費(fèi)一直沒(méi)發(fā)，有人已經(jīng)起訴鄉(xiāng)政府，判決書(shū)下來(lái)了，但至今沒(méi)拿到錢(qián)。

涇源縣政府官網(wǎng)公開(kāi)的《關(guān)于對(duì)2019-2020年度大灣鄉(xiāng)楊嶺村、董莊村、牛營(yíng)村苗木產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)種植黑果花楸資金兌付的公示》顯示，大灣鄉(xiāng)推廣黑果花楸，將90戶村民的云杉等樹(shù)移到別處，補(bǔ)償苗木款達(dá)748萬(wàn)元。該公示發(fā)布時(shí)間為2023年3月，截至當(dāng)時(shí)，補(bǔ)償苗木款還有651萬(wàn)沒(méi)有支付給村民。

3個(gè)村的多名村民介紹，今年3月、4月，土地合同相繼到期，縣里仍欠蘭大莊、上秦村村民一年地租，上金村村民兩年地租。經(jīng)計(jì)算，約130萬(wàn)元。

2020年底曾在涇源縣新民鄉(xiāng)、大灣鄉(xiāng)、黃花鄉(xiāng)種黑果花楸的10多名村民證實(shí)，這些樹(shù)高超過(guò)1.5米，有的甚至一人多高。是橫著裝運(yùn)的，用半掛車從遼寧等地拉過(guò)來(lái)，根部沒(méi)有土，也沒(méi)有包根。有些樹(shù)的根部受損，有的根部干了，還有的樹(shù)枝“一掰就斷”。

經(jīng)招商引資，2018年12月，甲方?jīng)茉纯h政府和乙方遼寧富康源簽訂了《黑果花楸投資項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)》。投資協(xié)議約定，由甲方提供適宜土地，并給予乙方五年免土地租費(fèi)支持；2019年種植面積3000畝，雙方各實(shí)施1500畝。產(chǎn)果由乙方負(fù)責(zé)收購(gòu)，收購(gòu)價(jià)按當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)確定，最低6元/公斤；種植基地規(guī)模達(dá)到3000畝以上，并形成規(guī)模產(chǎn)量，由乙方投資建設(shè)加工企業(yè)。

陳世富曾就黑果花楸被羊啃、被毀兩次報(bào)警，民警均表示，因存在地租拖欠，屬民事糾紛，警方不受理。建議陳世富找政府，或訴訟解決。

澎湃新聞看到，背山還有些沒(méi)被毀的黑果花楸地，要么非常稀疏，要么有的樹(shù)雖然不小，但沒(méi)怎么掛果。還有的，一塊地里都是已經(jīng)死掉干枯的黑果花楸。