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遼寧黑果花楸種植戶江哲(化名)介紹,2020年疫情嚴(yán)重,“出不來進(jìn)不去”,市場(chǎng)不好,也沒企業(yè)收果。因地租等成本高昂,為避免損失,當(dāng)?shù)卦S多種植戶不想再種。恰好寧夏皇達(dá)生物科技股份有限公司到當(dāng)?shù)厥諛?,就把樹以幾元錢一棵的價(jià)錢賣掉,退租了土地。江哲種有一千多畝黑果花楸,是2014年種的。其介紹,賣樹時(shí),是用勾機(jī)挖起的,寧夏皇達(dá)在當(dāng)?shù)氐娜素?fù)責(zé)裝車。
陳世富提供的寧夏富康源、設(shè)備公司、涇源縣輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)蓋章的三方協(xié)議顯示:寧夏富康源2020年耗資近400萬采購了“花楸濃縮汁生產(chǎn)線”,進(jìn)駐涇源縣輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2021年,產(chǎn)業(yè)園區(qū)承諾81.8萬元的設(shè)備尾款在寧夏富康源享受的政策補(bǔ)貼資金中一次性支付給設(shè)備公司。
陳世富稱,當(dāng)?shù)卣硎咀罱K種植規(guī)模5~10萬畝。為此,他在遼寧租地千畝,進(jìn)行育苗。2019年、2020年,政府確實(shí)采購了他的黑果花楸苗,在全縣推廣種植。但從2020年秋起,不再采購其苗木。其遭受損失,在涇源的種植和加工項(xiàng)目資金斷裂。
他指出,地方政府招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),要到市場(chǎng)上調(diào)研,與供需雙方對(duì)話,掌握投資規(guī)律,把企業(yè)訴求轉(zhuǎn)化為政策支點(diǎn),把百姓需求變成文件核心。地方政府應(yīng)做一個(gè)“傾聽者”,聽企業(yè)說、聽工程師說、聽老百姓說,根據(jù)他們所言,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,做好政策設(shè)計(jì),做好推廣布局,做好引導(dǎo)規(guī)范。
華陰市晨旭黑果花楸種植有限公司在陜西華陰種植有數(shù)千畝黑果花楸。其董事長陳輝表示,黑果花楸2018年才被公告為新食品原料,像藍(lán)莓一樣,市場(chǎng)接受需要一段時(shí)間。不過,因國內(nèi)種植面積不高,疫情也已結(jié)束,市場(chǎng)需求、發(fā)展前景是有空間的。
項(xiàng)目上馬,陳世富實(shí)際控制的寧夏富康源黑果花楸科技開發(fā)有限公司(以下簡稱“寧夏富康源”)在涇源縣成立。2019年3月、4月,該公司分別與涇河源鎮(zhèn)蘭大莊村、上秦村,興盛鄉(xiāng)上金村簽訂《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租合同》,分別承租耕地1445畝、120畝、497畝,合計(jì)2062畝。租期均為五年,土地租金每畝500元/年。
前述寧夏皇達(dá)生物科技股份有限公司2021年3月中標(biāo)的價(jià)值1400多萬元的六年生黑果花楸樹,于2020年11月運(yùn)到?jīng)茉矗⒎值洁l(xiāng)鎮(zhèn)各村栽種。
《涇源縣自然資源局2020年秋季至2021年春季黑果花楸種植推廣項(xiàng)目技術(shù)人員分組通知》所附《黑果花楸栽植技術(shù)方案》明確提到,要求苗木健壯、根系完整,無機(jī)械損傷。苗木調(diào)運(yùn)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),供苗必須采取保濕措施對(duì)苗木(如定期加水、冰塊降溫、包根等),防止長距離運(yùn)輸導(dǎo)致苗木根部缺水和風(fēng)干。
負(fù)責(zé)帶班為涇源縣某鄉(xiāng)種植黑果花楸的徐林(化名)說,當(dāng)時(shí),他跟鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)反映,拉來的樹根被挖傷,有些還干了,栽上活不了?!班l(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)說栽不活不要栽,樹絕對(duì)不能卸車。沒過一會(huì),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)又打電話,說卸下來栽吧,兩三棵栽一個(gè)坑,看能活一棵不?!毙炝终f,“上面壓下來他也沒辦法?!?/p>
公開信息顯示,2022年后,涇源縣官方對(duì)黑果花楸的宣傳明顯減少。涇源縣政府官網(wǎng)2023年11月發(fā)布的署名涇源縣政府辦的文章《涇源縣山林權(quán)存在四大堵點(diǎn)亟待解決》提到,“近幾年,引進(jìn)經(jīng)果樹也受本地氣候影響導(dǎo)致效益不夠明顯,林農(nóng)栽植的積極性不高,制約了全縣山林權(quán)改革進(jìn)度”。
5月13日上午,陳世富曾與涇源縣政府、縣自然資源局、涇河源鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等會(huì)談。當(dāng)天下午,他和縣有關(guān)部門一起,到3個(gè)村與村民代表進(jìn)行溝通。
一些參與栽種苗木的村民的工資也未結(jié)清。僅新民鄉(xiāng)2020年秋季-至2021年春季的栽種費(fèi),便超過兩百萬元。負(fù)責(zé)大灣鄉(xiāng)某村黑果花楸種植的帶班村民說,嚴(yán)格說,他們并非包工程,只是工資高些,每天350元,起找人和帶頭作用。但村民都是誰找他們干活就找誰要工資。該鄉(xiāng)有四五個(gè)和他一樣的帶班村民,因村民工資、機(jī)械費(fèi)一直沒發(fā),有人已經(jīng)起訴鄉(xiāng)政府,判決書下來了,但至今沒拿到錢。
涇源縣政府官網(wǎng)公開的《關(guān)于對(duì)2019-2020年度大灣鄉(xiāng)楊嶺村、董莊村、牛營村苗木產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)種植黑果花楸資金兌付的公示》顯示,大灣鄉(xiāng)推廣黑果花楸,將90戶村民的云杉等樹移到別處,補(bǔ)償苗木款達(dá)748萬元。該公示發(fā)布時(shí)間為2023年3月,截至當(dāng)時(shí),補(bǔ)償苗木款還有651萬沒有支付給村民。
據(jù)涇源縣融媒體中心微信公號(hào)2020年11月報(bào)道,該縣黑果花楸種植正在如火如荼地鋪開,在冬季封凍前完成栽種任務(wù),當(dāng)年當(dāng)?shù)胤N植黑果花楸1萬畝。2021年9月,固原市媒體報(bào)道稱,涇源縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共種植3萬畝,黑果花楸也被稱為“致富果”。
开元ky42342019年前后,涇源縣開始將黑果花楸經(jīng)果林種植作為一項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)大力推廣,陳世富經(jīng)招商引資到當(dāng)?shù)刈庥么寮w耕地開展種植,并獲由政府承擔(dān)租地費(fèi)用的優(yōu)惠支持。然而,5年租地合同期滿后,仍有百余萬租金被拖欠,這引起出租土地的村委會(huì)及村民的不滿。
2016年2月2日,國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心首次對(duì)黑果腺肋花楸果實(shí)作出安全性評(píng)估意見,委托人為陳世富實(shí)際控制的遼寧富康源黑果花楸科技開發(fā)有限公司(以下簡稱“遼寧富康源”)。根據(jù)該安全性評(píng)估意見,2018年9月,國家衛(wèi)健委公告黑果腺肋花楸果實(shí)為新食品原料。
溝通中,陳世富向村民代表表示,自己要續(xù)租,地租每年春節(jié)前付。他對(duì)澎湃新聞解釋說,8月中旬果實(shí)成熟,賣掉的收益足夠支付地租。
新民鄉(xiāng)先進(jìn)村多名村民說,為推廣黑果花楸,村里把地租了過去,說每年租金500元,等以后見了效益,給村民管理,村民賣果收益。
負(fù)責(zé)帶班為大灣鄉(xiāng)某村種植黑果花楸的蔣大偉(化名)說,當(dāng)時(shí),有兩車?yán)皆摯宓臉?,樹根是干的,他沒讓卸車,“后來拉哪了,我就不知道了”。
在涇源縣,還有一家企業(yè)種植黑果花楸,名為寧夏金興源野櫻莓科技開發(fā)有限公司。該企業(yè)最早也是從陳世富處引苗的。企業(yè)負(fù)責(zé)人于文學(xué)介紹,其目前種有160畝黑果花楸,管理不算到位,今年畝產(chǎn)量在2000斤左右。近年除疫情,鮮果價(jià)格一直很穩(wěn)定,3元每斤。6斤鮮果能曬1斤干果,他在自己經(jīng)營的民宿里銷售,每斤干果賣四五十元。去年因?yàn)槭転?zāi),只收了三四噸,他找工廠代加工成了包裝好的原漿產(chǎn)品,在民宿賣。
公開報(bào)道顯示,黑果花楸在歐美等地有多年種植和食用歷史,有“不老莓”之稱,富含花青素、黃酮、多酚等物質(zhì),集食用、藥用、生態(tài)價(jià)值于一體。
此外,涇源縣政府和遼寧富康源所簽投資協(xié)議約定,黑果花楸項(xiàng)目一期,政府種植面積需采購遼寧富康源的“富康源1號(hào)”。該黑果花楸品種曾獲林業(yè)部門創(chuàng)新獎(jiǎng)。
2021年3月25日發(fā)布的《涇源縣自然資源局2021年“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)推廣工程所需苗木、種子及物理阻隔網(wǎng)采購項(xiàng)目中標(biāo)公告》顯示,黑果花楸苗木采購數(shù)量為100萬棵,規(guī)格型號(hào)為“六年生,1.5m≤H≤1.8m,10分枝以上”,單價(jià)為14.8元/株。寧夏皇達(dá)生物科技股份有限公司中標(biāo),金額1480萬元。
對(duì)此,涇源縣官方曾向陳世富表示,目前的實(shí)際情況是,“黑果花楸產(chǎn)業(yè)在涇源縣做得確實(shí)不怎么樣”,“現(xiàn)在地里樹苗沒有那么多,掛果率也沒有那么高”, 但“沒有說做哪個(gè)產(chǎn)業(yè)一定成功的”。
但陳世富稱該補(bǔ)貼至今未到位,目前,寧夏富康源已被設(shè)備公司起訴,成為被執(zhí)行人。涇源縣相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞表示,該補(bǔ)貼應(yīng)為工業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼,“好像縣里給到工業(yè)園區(qū)了”,確切信息還要查一下會(huì)議紀(jì)要,落實(shí)一下。不過,截至發(fā)稿,澎湃新聞未獲回應(yīng)。
“先去村里,后來去鄉(xiāng)里、縣里……我就去要過七八次。每次村里去七八個(gè)人、十幾個(gè)人。一說就是沒錢,不是不給,讓等等。”上金村一村民說。
上秦村、上金村村委會(huì)蓋章的統(tǒng)計(jì)表顯示,上秦村原有120畝黑果花楸樹,現(xiàn)有100畝;上金村原有497畝,現(xiàn)有366畝。陳世富稱,蘭大莊村原有1445畝,“村主任說毀得還剩400畝,但被羊啃了。地不再租給我,也不用統(tǒng)計(jì)了”。
澎湃新聞看到,陳世富購買的黑果花楸生產(chǎn)線確已進(jìn)駐涇源縣工業(yè)園區(qū)。不過,廠房大門緊鎖。陳世富承認(rèn),實(shí)際上,受疫情、2023年5月黑果花楸正開花時(shí)遭遇極端暴雨基本絕收的影響,這些年,生產(chǎn)線基本處于閑置狀況。
媒體報(bào)道的“3萬畝黑果花楸”,如今還剩多少畝?總共投資多少?對(duì)此,涇源縣官方向澎湃新聞表示,還在統(tǒng)計(jì)中。截至發(fā)稿,澎湃新聞未獲回復(fù)。
公開信息顯示,除2021年3月大量采購黑果花楸六年生樹,2019年、2020年,涇源縣曾耗資千萬元采購黑果花楸兩年苗推廣種植。不過,澎湃新聞實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),因種植、管理等問題,這些苗木成活率不理想。
與澎湃新聞實(shí)地了解的情況不同,回復(fù)稱并無毀林情況,并稱在2019年-2024年期間,因企業(yè)管護(hù)不善造成了部分苗木出現(xiàn)干枯死亡現(xiàn)象。
陳世富曾就黑果花楸被羊啃、被毀兩次報(bào)警,民警均表示,因存在地租拖欠,屬民事糾紛,警方不受理。建議陳世富找政府,或訴訟解決。
澎湃新聞注意到,寧夏富康源和3個(gè)村委會(huì)所簽土地合同,地租的支付時(shí)間、方式,約定僅為“按照政府相關(guān)文件執(zhí)行”。合同許多條款沒有填寫,為空白,包括“承租期滿,關(guān)于土地恢復(fù)原狀等事項(xiàng)的約定”一項(xiàng),沒有具體內(nèi)容。
蘭大莊村、上金村、上秦村多名村民向澎湃新聞證實(shí),當(dāng)時(shí)出租土地,就是到村委會(huì)登記一下自家的地塊和面積;他們知道是招商引資項(xiàng)目,地租是縣里出;因地租總被拖欠,許多村民都去討要過。
投資協(xié)議約定,涇源縣政府在本地園林景觀綠化工程或產(chǎn)業(yè)推廣中,可優(yōu)先選用遼寧富康源培育的同類型優(yōu)質(zhì)黑果花楸種苗,并向同生態(tài)類型地區(qū)推薦,支持參與競(jìng)標(biāo)和生態(tài)綠化工程建設(shè)。
不過,截至6月13日,蘭大莊村、上秦村村民地租已結(jié)清,上金村則沒有。7月25日,涇源縣官方回復(fù)澎湃新聞表示,5 年來,縣政府及時(shí)履行責(zé)任,各方籌措支付地租資金,上金村的土地租金正在完善手續(xù),近日內(nèi)支付。
2024年6月21日,澎湃新聞看到,先進(jìn)村和楊堡村原本種植黑果花楸的一塊千畝連片坡地,曾是該鄉(xiāng)示范點(diǎn),山頭還建有兩座木質(zhì)觀光平臺(tái)。不過,這一片地今年4月已被村民毀掉復(fù)耕。多名先進(jìn)村村民說,因?yàn)榇謇镏唤o了一年地租;種的黑果花楸成活率不高,管理跟不上,掛果率差,村民也不愿意接手。
7月26日下午,涇源縣林草局負(fù)責(zé)人對(duì)澎湃新聞稱,經(jīng)核實(shí),確實(shí)存在村民毀林復(fù)耕。他表示,政府就此問題曾跟陳世富溝通過,建議陳起訴村民,通過訴訟解決。
5月13日會(huì)談中,涇源縣官方向陳世富表示,“不管(黑果花楸)國際、國內(nèi)市場(chǎng)(現(xiàn)在)怎么樣,實(shí)際情況是,這個(gè)產(chǎn)業(yè)在涇源縣做得確實(shí)不怎么樣”,“現(xiàn)在地里樹苗沒有那么多,掛果率也沒有那么高”。
土地合同約定,村委會(huì)有權(quán)在出租期滿后收回出租土地的經(jīng)營權(quán)。而按投資協(xié)議,涇源縣政府提供的土地從第六年開始,遼寧富康源種植的苗木按照收益比例由農(nóng)戶采取以土地租金入股的方式參與分紅。
涇源縣政協(xié)主席李剛向澎湃新聞介紹,推廣種植有三種模式,一是政府采購苗給村集體,村集體經(jīng)濟(jì)組織租村民的地種植,有效益后,給村民管理。二是政府采購苗,并幫村民種好,村民管理、獲取收益。第三種,在扶貧移民搬遷后的土地上種植,政府采購苗木,村集體進(jìn)行管理、獲取收益。
涇源縣官方表示,一個(gè)縣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)很多,有成功的也有失敗的。項(xiàng)目在涇源走到今天,符合市場(chǎng)規(guī)律,“沒有說做哪個(gè)產(chǎn)業(yè)一定成功的”。
涇源縣如今面臨的窘境具有典型性,招商引資優(yōu)惠政策反而給地方帶來壓力的現(xiàn)象,早已引起注意。在《瞭望》新聞周刊2023年10月的報(bào)道中,記者曾采訪數(shù)十位縣級(jí)主官,剖析各地招商引資過程中存在的亂象。其中包括個(gè)別地方招商模式停留在拼土地、拼政策,不計(jì)成本推出優(yōu)惠政策,反而給地方帶來負(fù)擔(dān),透支政府公信力。報(bào)道建議,各地招商時(shí)應(yīng)盡力而為、量力而行。
村民復(fù)耕后多種上了玉米。“涇源黃?!眹鴥?nèi)知名,當(dāng)?shù)卮迕穹N玉米基本都是做青儲(chǔ)。有村民介紹,每畝青儲(chǔ)可賣1200元左右,利潤和地租差不多,但出租土地省很多人工。3個(gè)村受訪的絕大多數(shù)村民向澎湃新聞表示,只要地租支付及時(shí),他們?cè)敢饫^續(xù)出租土地。
涇源縣一退休干部表示,決定發(fā)展黑果花楸項(xiàng)目前,當(dāng)?shù)刈隽顺渥阏{(diào)研、論證。政府的初心,是造福百姓,不過,實(shí)施中確實(shí)有些激進(jìn)。
“地方政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),應(yīng)該多一些耐心、細(xì)心。”對(duì)于上述地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的種種問題,知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長宋向清向澎湃新聞表示,若急于求成,甚至追求政績,沒有腳踏實(shí)地,不尊重規(guī)律,就會(huì)盲目投資,可能“好心辦壞事”。
其介紹,若管理到位,畝產(chǎn)可達(dá)三四千斤。去年,還有遼寧的商人過來想收果。照片顯示,今年他種的黑果花楸掛果不錯(cuò),許多枝條被壓彎。8月中旬就可以收獲,他計(jì)劃將鮮果全部加工成原漿產(chǎn)品,有客戶已經(jīng)訂貨。
前述10多名村民證實(shí),后來,因栽種不及,許多村把樹堆在溝里或用勾機(jī)挖的槽里,根部埋上土,再澆些水。栽時(shí),再用勾機(jī)挖出來運(yùn)到地頭。盡管努力搶種,但因上凍,只能第二年開春再種。第二年開春,一些樹根都干了。
澎湃新聞看到,背山還有些沒被毀的黑果花楸地,要么非常稀疏,要么有的樹雖然不小,但沒怎么掛果。還有的,一塊地里都是已經(jīng)死掉干枯的黑果花楸。
陳世富向澎湃新聞表示,不結(jié)清地租,村民不會(huì)同意續(xù)租。受前幾年疫情等影響,自己在遼寧的黑果花楸、種豬繁育項(xiàng)目資金斷裂,也難以墊資。
2020年底曾在涇源縣新民鄉(xiāng)、大灣鄉(xiāng)、黃花鄉(xiāng)種黑果花楸的10多名村民證實(shí),這些樹高超過1.5米,有的甚至一人多高。是橫著裝運(yùn)的,用半掛車從遼寧等地拉過來,根部沒有土,也沒有包根。有些樹的根部受損,有的根部干了,還有的樹枝“一掰就斷”。
這些地是難以耕種的坡地,村民們希望有人租。澎湃新聞采訪時(shí),有村民正在一塊種著藥材的坡地里除草,其稱,黑果花楸被毀后,這塊地每畝租金每年只有50元。
7月25日,涇源縣官方向澎湃新聞作出書面回復(fù)稱,按照當(dāng)初協(xié)議規(guī)定,五年租賃到期后,由寧夏富康源與村委和村民就續(xù)租以及土地流轉(zhuǎn)收回問題進(jìn)行協(xié)商處理,同時(shí)由該企業(yè)按照自主經(jīng)營管理原則對(duì)其種植的黑果花楸自行負(fù)責(zé)管護(hù)處理。
3個(gè)村的多名村民介紹,今年3月、4月,土地合同相繼到期,縣里仍欠蘭大莊、上秦村村民一年地租,上金村村民兩年地租。經(jīng)計(jì)算,約130萬元。
經(jīng)招商引資,2018年12月,甲方?jīng)茉纯h政府和乙方遼寧富康源簽訂了《黑果花楸投資項(xiàng)目合作協(xié)議書》。投資協(xié)議約定,由甲方提供適宜土地,并給予乙方五年免土地租費(fèi)支持;2019年種植面積3000畝,雙方各實(shí)施1500畝。產(chǎn)果由乙方負(fù)責(zé)收購,收購價(jià)按當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)確定,最低6元/公斤;種植基地規(guī)模達(dá)到3000畝以上,并形成規(guī)模產(chǎn)量,由乙方投資建設(shè)加工企業(yè)。
大灣鄉(xiāng)某村一村民告訴澎湃新聞,2020年秋,政府說黑果花楸是經(jīng)果林,政府幫忙種植,村民管理,有人回收。最后該村種了幾百畝,但連著兩年沒什么效益,2022年村民找鄉(xiāng)里要說法,鄉(xiāng)里給村民每畝地補(bǔ)償了300元。2023年,村民就把地毀掉種上了玉米,只剩幾十畝村集體的地還沒有毀。其拍攝的視頻顯示,這些黑果花楸樹,掛果很少。
之后,當(dāng)?shù)卣M織幫這些村民種上了黑果花楸。其中一村民對(duì)澎湃新聞?wù)f,當(dāng)時(shí)政府種完讓村民管理,第二年活的不好,“村民不管這些,就給毀了”。
多名村民證實(shí),他們雇機(jī)器,先犁一遍,再用旋耕機(jī)翻,約1米高的黑果花楸樹,被打爛、埋進(jìn)地里。毀林的原因,有些村民覺得地租總被拖欠;還有些村民說是因村委會(huì)表示不想再出租耕地,就毀掉復(fù)耕了。
上述會(huì)談中,涇源縣官方表示,土地合同已經(jīng)到期,林木掛果率還比較低,如村民不愿以地租入股,陳世富要在一定日期內(nèi)與村民達(dá)成協(xié)議。
技術(shù)方案顯示,6年生黑果花楸平地漏斗坑應(yīng)寬120公分、長120公分、深80公分。坡地、山地魚鱗坑應(yīng)寬100公分、長100公分、深80公分。多名帶班栽種的村民表示,他們沒見過技術(shù)方案,都是按縣里技術(shù)人員要求,挖直徑80公分、60公分深的園坑。“可能是為趕進(jìn)度,還省人工吧?!毙炝滞茰y(cè)。
上述會(huì)談中,陳世富稱,縣里曾答應(yīng)免費(fèi)提供數(shù)百畝育苗基地,后來只落實(shí)了30多畝,沒一兩年便因政府拖欠地租,被村民毀掉。對(duì)此,涇源縣官方表示,育苗基地當(dāng)時(shí)沒有簽協(xié)議,該問題需進(jìn)一步落實(shí)。
當(dāng)時(shí),涇源縣某鄉(xiāng)每天300名村民搶種,人力仍然不夠?!?020年11月中旬的一天,就拉來16車?!毙炝只貞?,當(dāng)時(shí),他們連夜卸車。下雪天,也沒停止種植?!澳敲炊鄻?,就堆在那里?!?/p>
澎湃新聞在涇源縣實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),欠租和毀林事件引發(fā)的引進(jìn)企業(yè)與政府間的糾葛,只是當(dāng)?shù)?年來“有些激進(jìn)”地推廣黑果花楸項(xiàng)目留下的“后遺癥”之一——集中投入大量資金造成財(cái)政負(fù)擔(dān),急于形成規(guī)模大量采購苗木倉促栽種,后期維護(hù)管理不善,效益不如預(yù)期,群眾失去興趣,種種問題導(dǎo)致的不適后果逐漸浮現(xiàn)。
黃花鄉(xiāng)下胭村一村民告訴澎湃新聞,該村2020年底種植50多畝黑果花楸,因?yàn)榈诙瓿苫盥什焕硐?,村里也不給地租,村民就直接毀掉復(fù)耕了。
會(huì)談中,陳世富提出,其被毀的黑果花楸林,縣里應(yīng)負(fù)責(zé)補(bǔ)種,或賠償損失。涇源縣官方當(dāng)場(chǎng)表示,這需要有法律依據(jù),應(yīng)該“誰毀掉的找誰(負(fù))責(zé)任”。
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