——查驗(yàn)對(duì)象明確。必須是與反間諜工作“有關(guān)的個(gè)人和組織”,比如對(duì)軍事禁區(qū)、涉密單位等進(jìn)行偷拍的間諜行為嫌疑人員。查驗(yàn)對(duì)象不能是無關(guān)人員,更不會(huì)是“普通入境人員”。
中國是一個(gè)法治國家,嚴(yán)格保護(hù)公民的通信自由和通信秘密。中國憲法和法律明確規(guī)定,非因法定事由,非經(jīng)法定程序,任何組織和個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密,充分體現(xiàn)了維護(hù)國家安全和保障個(gè)人權(quán)利的平衡兼顧。
吉祥游戏手机版官网近期,一些境外反華敵對(duì)勢(shì)力以“惡人先告狀”的方式對(duì)這兩個(gè)嚴(yán)格依據(jù)上位法制定的部門規(guī)章進(jìn)行大肆炒作,惡意編造所謂“入境中國被查手機(jī)”這類聳人聽聞的言論,這是標(biāo)準(zhǔn)的“欲加之罪,何患無辭”的蓄意抹黑,更是典型的“以己度人、賊喊捉賊”的自我鏡像。
——查驗(yàn)流程明確。必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有被查驗(yàn)人或見證人在場(chǎng);發(fā)現(xiàn)危害國家安全隱患的應(yīng)責(zé)令整改,整改不能消除危害或者拒不整改的可依法查封扣押。特別是明確規(guī)定,在緊急情況下必須立即查驗(yàn)的,也應(yīng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),這比《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》規(guī)定的緊急情況下“先執(zhí)行后報(bào)批”的一般要求更為嚴(yán)格,體現(xiàn)了依法辦事、謹(jǐn)慎用權(quán)的法治理念。
一個(gè)時(shí)期以來,個(gè)別自我標(biāo)榜為“法治社會(huì)”和“民主燈塔”的西方國家,“說一套做一套”,慣于將“法律工具”政治化,針對(duì)入境中國公民的無端滋擾盤問、隨意關(guān)“小黑屋”、強(qiáng)行“查手機(jī)”等事件屢見不鮮。甚至有個(gè)別國家的海關(guān)邊境部門專門出臺(tái)規(guī)定,宣稱無需獲得批準(zhǔn),即可任意查驗(yàn)入境人員電子設(shè)備,并要求提供解鎖密碼,否則將沒收電子設(shè)備、強(qiáng)制拷貝內(nèi)容,并拒絕其入境。這些胡作非為的執(zhí)法亂象,哪有一點(diǎn)法治可言,已成為破壞國家交往、民間交流的“新毒瘤”和歧視華人、亞裔族群的“新實(shí)錘”。
那些自知理虧之人,明知有個(gè)別國家執(zhí)法部門有隨意檢查入境人員手機(jī)的惡行,就一廂情愿地認(rèn)為中國也會(huì)效仿這種非法行徑,無疑是“以己度人”。那些心懷叵測(cè)之人,恐懼其危害我國家安全的行為遭到嚴(yán)厲打擊,就對(duì)中國執(zhí)法部門進(jìn)行“潑臟水”式的惡意攻擊,純屬“賊喊捉賊”。
間諜行為是嚴(yán)重危害國家安全的活動(dòng),各國都通過立法予以嚴(yán)厲打擊。為有效防范、制止、懲治間諜違法犯罪活動(dòng),新修訂的《中華人民共和國反間諜法》依據(jù)憲法有關(guān)條款,對(duì)國家安全機(jī)關(guān)依法查驗(yàn)電子設(shè)備設(shè)施作出具體規(guī)范,兩個(gè)部門規(guī)章從執(zhí)法程序上對(duì)此均有一系列嚴(yán)格限定。
近年來,國家安全機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央全面依法治國戰(zhàn)略部署,積極參與中國特色國家安全法律制度體系建設(shè),推進(jìn)國家安全法治工作實(shí)戰(zhàn)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)?!吨腥A人民共和國反間諜法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等作為兩個(gè)部門規(guī)章的上位法,分別對(duì)國家安全機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)、刑事偵查權(quán)作出授權(quán)性規(guī)定。兩個(gè)部門規(guī)章作為國家安全機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法司法活動(dòng)的重要依據(jù),嚴(yán)格在上位法賦權(quán)的范圍內(nèi)對(duì)國家安全機(jī)關(guān)各項(xiàng)職權(quán)進(jìn)行細(xì)化,并對(duì)所有執(zhí)法權(quán)都作出清晰明確的嚴(yán)格規(guī)范,體現(xiàn)了懲治違法犯罪和尊重保障人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了履行執(zhí)法權(quán)力和保障合法權(quán)益的統(tǒng)籌兼顧。
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