據(jù)最高人民檢察院第七檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年最高檢在全國檢察機(jī)關(guān)部署開展“全面深化行政檢察監(jiān)督依法護(hù)航民生民利”專項(xiàng)活動(dòng)，2023年又延長(zhǎng)一年，聚焦重點(diǎn)民生領(lǐng)域和特定群體權(quán)益保護(hù)，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，將農(nóng)民工作為特定群體之一納入合法權(quán)益保護(hù)重點(diǎn)范圍。

黃某與福建省古田縣某化工有限公司簽訂場(chǎng)地租賃合同，用于開辦駕校，并籌措數(shù)百萬元資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。正當(dāng)黃某按施工圖推進(jìn)時(shí)，該公司一紙?jiān)V狀要與其解除合同。黃某報(bào)案要求對(duì)該公司負(fù)責(zé)人定罪追責(zé)，并賠償自己經(jīng)濟(jì)損失500萬元，而該公司只愿意退還租金10萬元。自此，黃某不斷信訪，雙方矛盾激化升級(jí)。

“開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的關(guān)鍵是要通過搭設(shè)橋梁平臺(tái)，以‘我管’督促相關(guān)職能部門‘都管’，只有將法、理、情融為一體，實(shí)質(zhì)性解決好人民群眾的實(shí)際問題，才能真正獲得老百姓的認(rèn)可。”程瑛深有感觸地說。

此外，各地檢察機(jī)關(guān)行政檢察部門正聚焦工程建設(shè)、餐飲服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域，尤其注重新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)。最高檢第七檢察廳負(fù)責(zé)人舉例說，某地檢察機(jī)關(guān)在辦理外賣騎手工傷認(rèn)定案中，發(fā)現(xiàn)一些新招聘尚未參保、短期靈活用工如外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者因客觀原因有時(shí)難以獲得充分社會(huì)保障支持，推動(dòng)與區(qū)法院、司法局、人社局出臺(tái)《關(guān)于在涉勞動(dòng)關(guān)系檢察工作中加強(qiáng)共同調(diào)處與協(xié)作支持的意見(試行)》，就如何實(shí)質(zhì)化解爭(zhēng)議、避免“程序空轉(zhuǎn)”、加強(qiáng)治理堵漏等方面，促進(jìn)各方達(dá)成共識(shí)，確保新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到堅(jiān)實(shí)保障。

赌场游戏官方“快20年了，我心里的石頭終于落地了，孩子也能沒有心理負(fù)擔(dān)地去參加考試了，真心感謝檢察官為我家的事情奔波。”6月7日，在遼寧省沈陽市一處高考考場(chǎng)外，申請(qǐng)人張小羽(化名)看著兒子邁著輕快的步伐進(jìn)入考場(chǎng)，激動(dòng)地給檢察官打去電話。

行政檢察監(jiān)督涉及眾多行政執(zhí)法領(lǐng)域和行政行為類型，直接關(guān)系人民群眾的合法權(quán)益。近年來，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)聚焦高質(zhì)效辦案，圍繞重點(diǎn)民生領(lǐng)域和特定群體權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，加強(qiáng)精細(xì)化審查，持續(xù)開展專項(xiàng)監(jiān)督，深入推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解常態(tài)化，依法護(hù)航民生民利。

最高檢第七檢察廳負(fù)責(zé)人介紹說，全國檢察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用監(jiān)督糾正、促成和解、公開聽證、釋法說理、司法救助等方式，近五年來共推動(dòng)案涉行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解5.5萬件，其中爭(zhēng)議10年以上的2914件。今年繼續(xù)深入推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解常態(tài)化開展，主動(dòng)融入矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，充分發(fā)揮在破解程序空轉(zhuǎn)等難題方面的積極作用，解決好人民群眾急難愁盼問題，推動(dòng)案結(jié)事了、政通人和。

事情還要追溯至2005年，張小羽與趙剛(化名)登記結(jié)婚，婚后育有一子，不久后趙剛便離家杳無音信，張小羽獨(dú)自將孩子撫養(yǎng)長(zhǎng)大。后張小羽得知趙剛的真實(shí)姓名，便向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求判令民政部門撤銷二人婚姻登記，法院以超過訴訟時(shí)效為由駁回了申請(qǐng)人的起訴。

“困擾我多年的問題解決了，今年的租金也拿到了?！苯眨K省張家港市人民檢察院檢察官程瑛再次撥通了村民王阿姨的電話進(jìn)行案件回訪，得知王阿姨對(duì)自留田糾紛一事終于釋懷，由衷感到高興。

這起案件涉及三省四市，跨越千里，各方合力完成了與時(shí)間的賽跑，快速、高效完成了案件辦理，在高考前夕幫助張小羽撤銷了婚姻登記，既厘清了孩子父親的身份信息，也解決了其房產(chǎn)處置面臨的問題。

2018年4月，安徽某建筑工程公司承建某房地產(chǎn)項(xiàng)目，該公司按項(xiàng)目在某縣人力資源和社會(huì)保障局參加工傷保險(xiǎn)，提交了農(nóng)民工花名冊(cè)，農(nóng)民工鐘某不在其列。同年，鐘某在該項(xiàng)目工作時(shí)不慎受傷。2020年，涉案公司向人社部門申請(qǐng)支付鐘某的工傷保險(xiǎn)待遇，但縣人社局以企業(yè)未依照規(guī)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理為由，拒絕兌付。涉案公司訴至法院未能獲得支持，隨后向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)受理案件后，圍繞焦點(diǎn)問題，進(jìn)行證據(jù)梳理，跟進(jìn)監(jiān)督。法院最終采納了檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見，撤銷原審判決，支持涉案公司的訴請(qǐng)。

沈河區(qū)檢察院行政檢察部門輾轉(zhuǎn)多地，最終查實(shí)“趙剛”為虛假身份。5月31日，沈河區(qū)檢察院向民政部門送達(dá)檢察建議，民政部門采納該建議，迅速開展工作，三日內(nèi)即作出了撤銷兩人婚姻登記的決定。

辦理該案的同時(shí)，安徽省檢察機(jī)關(guān)通過類案檢索發(fā)現(xiàn)，人社部門因參保人員未備案登記拒絕支付工傷保險(xiǎn)待遇已引發(fā)多起訴訟。為促進(jìn)訴源治理，安徽省人民檢察院牽頭，與省高級(jí)人民法院、省人社廳專題會(huì)商，促成省人社部門出臺(tái)《工傷保險(xiǎn)政策經(jīng)辦口徑》，明確工程建筑企業(yè)已按項(xiàng)目參保繳費(fèi)、其從業(yè)人員已被認(rèn)定為工傷，發(fā)生傷害事故或者患職業(yè)病時(shí)沒有及時(shí)進(jìn)行實(shí)名制登記的，由用人單位為其補(bǔ)辦登記手續(xù)后，再按規(guī)定由工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇。

“聽證會(huì)上，各方聲音聲聲入耳，急難愁盼事事上心。我們傾心聽訴求，真心納民意，用心解民憂。”古田縣人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年以來，該院已組織100余場(chǎng)聽證會(huì)，超過九成的矛盾糾紛得以化解，公平正義以聽得見、看得到、感受得到的方式實(shí)現(xiàn)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2021年11月最高人民檢察院聯(lián)合最高人民法院、公安部、民政部印發(fā)的《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導(dǎo)意見》施行以來，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理相關(guān)領(lǐng)域案件2175件，督促撤銷或更正登記2068個(gè)，與相關(guān)部門簽訂協(xié)作配合機(jī)制179個(gè)，有效維護(hù)了婚姻登記秩序和當(dāng)事人合法權(quán)益。

隨后，張家港市檢察院開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源所和屬地村委會(huì)、鎮(zhèn)政府配合，拿出自留田所屬地的地形圖、自留田面積確認(rèn)臺(tái)賬等資料，耐心細(xì)致地向王阿姨釋法說理，勸其接受由村委會(huì)回收其自留田并付租金的解決方案，最終促成王阿姨與某鎮(zhèn)政府簽訂和解協(xié)議。

同時(shí)，最高檢鼓勵(lì)各地檢察機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際，圍繞“依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益”開展特色“小專項(xiàng)”，指導(dǎo)安徽、江西、海南、云南、甘肅、新疆等地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際開展保障勞動(dòng)者合法權(quán)益小專項(xiàng)活動(dòng)，辦理此類行政檢察案件約2600件，為農(nóng)民工追回薪資2.3億余元。

信訪之路走了四年，2020年7月，黃某到檢察院申請(qǐng)立案監(jiān)督?！凹m紛因合同爭(zhēng)議而起，而非刑事犯罪?！睓z察機(jī)關(guān)組織成立辦案組對(duì)黃某訴求的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，并多次與雙方當(dāng)事人進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，就經(jīng)濟(jì)損失如何賠償舉行聽證會(huì)。

多年前，王阿姨認(rèn)為自留田被侵占，鄰里間經(jīng)常爭(zhēng)吵。她先后到村委會(huì)、鎮(zhèn)政府多次信訪，并于2023年向法院提起了行政訴訟。后法院裁定不予受理，王阿姨來到張家港市檢察院提出監(jiān)督申請(qǐng)。經(jīng)調(diào)查走訪和技術(shù)勘察，程瑛發(fā)現(xiàn)因該村進(jìn)行改造建設(shè)等原因，王阿姨和鄰居的自留田面積均有所減少，其要求明確自留田界址的訴求難以實(shí)現(xiàn)。

近年來，最高檢制定《人民檢察院行政檢察監(jiān)督案件聽證工作指引》，從聽證范圍、參加人員、聽證的啟動(dòng)和準(zhǔn)備、聽證程序等全方位提供規(guī)范指引；以“行政檢察聽證解心結(jié)，力促案結(jié)事了減訟累”為主題發(fā)布典型案例，推動(dòng)“事心雙解”。做實(shí)公開聽證，讓公平正義“看得見”。