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孔祥泉表示,制定行政規(guī)范性文件是各地政府依法履行經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能的重要方式。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)完善規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制作出了明確部署,對(duì)加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理,有效遏制亂發(fā)文、“奇葩”政策文件出臺(tái)等具有重要意義。司法部將立足職責(zé),做好以下幾方面工作:
三是建立數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。推進(jìn)各地區(qū)各部門(mén)建立行政規(guī)范性文件合法性審查管理信息平臺(tái),通過(guò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政規(guī)范性文件的動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理,切實(shí)提高審查質(zhì)效。
12博备用网址登录一些地方亂發(fā)文、“紅頭文件”良莠不齊等問(wèn)題引發(fā)關(guān)注。9月6日,司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局負(fù)責(zé)人孔祥泉在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上稱(chēng),行政規(guī)范性文件制定程序條例已列入今年的國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃,司法部將積極推進(jìn)研究起草工作,在立法中進(jìn)一步明確行政規(guī)范性文件的概念、范圍和制定主體、程序和責(zé)任,提升行政規(guī)范性文件制定管理的法治化水平。
一是加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。行政規(guī)范性文件制定程序條例已列入今年的國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃,司法部將積極推進(jìn)研究起草工作,在立法中進(jìn)一步明確行政規(guī)范性文件的概念、范圍和制定主體、程序和責(zé)任,提升行政規(guī)范性文件制定管理的法治化水平。
二是加強(qiáng)審查隊(duì)伍能力建設(shè)。司法部將加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),推進(jìn)開(kāi)展行政規(guī)范性文件審查人員培訓(xùn)輪訓(xùn),全面提升合法性審查隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力。組織評(píng)選行政規(guī)范性文件合法性審查工作的典型案例,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,為審查人員提供工作指引。
四是推進(jìn)合法性審查機(jī)制區(qū)域一體化建設(shè)??偨Y(jié)長(zhǎng)三角區(qū)域行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制一體化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。加大力度支持京津冀、粵港澳大灣區(qū)和成渝等地區(qū)建立健全行政規(guī)范性文件審查標(biāo)準(zhǔn)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,提高政策制定統(tǒng)一性、規(guī)則一致性和執(zhí)行協(xié)同性。
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