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經(jīng)過三年攻堅,廈門城市生活污水集中收集率從70.6%提高到87.6%,集中處理率從96.4%提高到100%。全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,原來黑臭問題較為突出的埭頭溪全面消除黑臭,主要流域國控、省控斷面、小流域省控斷面、飲用水水源地水質(zhì)實現(xiàn)“四個100%”達(dá)標(biāo),東西溪水質(zhì)連續(xù)6個月進(jìn)入全國前30紅榜。全市近岸海域水質(zhì)持續(xù)改善,2023年優(yōu)良水質(zhì)面積比達(dá)84.2%,同安灣優(yōu)良水質(zhì)點位比例達(dá)到100%。
廈門市生態(tài)環(huán)境局海洋生態(tài)環(huán)境處處長張紋介紹說,從2017年起,廈門依托自然資源部第三海洋研究所、廈門大學(xué)等科研力量,建設(shè)海漂垃圾監(jiān)測預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),實現(xiàn)對入海垃圾漂移軌跡及分布區(qū)域的每日預(yù)測預(yù)報。此外,在沿海重點岸段安裝視頻監(jiān)控,利用人工智能技術(shù)自動識別海漂垃圾。
經(jīng)過多年治理,廈門市海漂垃圾已從2020年240.38平方米/公里的分布密度下降到2023年海漂垃圾分布密度96.63平方米/公里,保持全省最低。廈門市海上環(huán)衛(wèi)“四化”治理機制被國家發(fā)改委納入國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經(jīng)驗做法清單,以及地方塑料污染治理典型經(jīng)驗,向全國推廣。
莊世堅是福建省廈門市本地人。1982年2月至2017年2月,他在廈門環(huán)保系統(tǒng)工作了35年,退休后又在廈門市環(huán)境科學(xué)學(xué)會當(dāng)了7年義工。作為廈門生態(tài)文明建設(shè)主力軍的一員,他是廈門生態(tài)文明建設(shè)諸多事件的親歷者、參與者和見證者。
據(jù)李志欽介紹,高崎水質(zhì)凈化廠建成后,解決了本島湖里西北部片區(qū)污水處理問題,改善了同安灣南部海域生態(tài)環(huán)境,并通過島內(nèi)3座水質(zhì)凈化廠的互聯(lián)互通主干管網(wǎng),增強本島污水處理系統(tǒng)的統(tǒng)籌調(diào)度處理能力。
他的家位于廈門島西部的筼筜湖畔。上世紀(jì)80年代,隨著湖區(qū)周邊高強度的建設(shè)開發(fā)及人口的快速增加,筼筜湖湖區(qū)垃圾成堆、雜草叢生、污水四溢、水體黑臭、魚蝦絕跡,生態(tài)嚴(yán)重惡化。
2012年以來,幸福河湖成為中國河湖治理現(xiàn)代化的目標(biāo),廈門以構(gòu)建高質(zhì)量的湖區(qū)生態(tài)文明制度體系為導(dǎo)向,先后修訂頒布一系列法規(guī)文件,廈門已出臺了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)筼筜湖區(qū)保護(hù)辦法》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)河湖長制條例》,為筼筜湖區(qū)保護(hù)和建設(shè)提供了法治保障。
報告的評價結(jié)論指出,有機物對筼筜湖的污染已達(dá)到極其嚴(yán)重的程度,筼筜湖已經(jīng)完全失去自凈的能力,已成為民憤極大的“臭水湖”,人們稱它為“筼筜惱火”。
思明區(qū)政府副區(qū)長張云鵬說:“我們這里是全國唯一能看到中華白海豚的城區(qū)?!痹捳f著,他拿出手機向記者展示了3月2日拍攝到的一段中華白海豚在海上跳躍的畫面。
3月18日,記者來到位于湖里區(qū)高崎機場以南的高崎水質(zhì)凈化廠。這座占地面積8.36公頃的污水處理廠,從地面上看就像一處花園,聞不到臭味,也看不到任何污水處理設(shè)施。
宝博体育官网在线3月的廈門,旅游旺季還未到來,在廈門島東南部海域,有不少旅行團(tuán)在這里觀光游覽。這片海域覆蓋思明區(qū)全域,經(jīng)過多年治理,2023年海域內(nèi)3個國控點全部達(dá)到II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),廈門島東南部海域入選生態(tài)環(huán)境部美麗海灣建設(shè)示范案例。
河湖生態(tài)保護(hù)與治理是廈門更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市的重要一環(huán)。從“一潭死水”到碧波蕩漾、百鷺齊飛的“城市綠肺”和“城市會客廳”,從昔日遺憾消失的“筼筜漁火”到今天更加耀眼的“筼筜夜色”,筼筜湖30多年來接續(xù)整治保護(hù),實現(xiàn)了從點到面、從水下到岸上、從單一治理到聯(lián)合共治的轉(zhuǎn)變。
筼筜湖治理不僅被聯(lián)合國開發(fā)計劃署評為“東亞海域海洋污染預(yù)防和管理示范項目”向全球推廣,還入選了聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會生態(tài)文明論壇。
目前,東南部海域有3個國控點位,2023年水質(zhì)優(yōu)良點位比例100%,無機氮和活性磷酸鹽濃度分別較2016年下降64.33%和59.52%,8個海濱浴場水質(zhì)優(yōu)良率100%,海漂垃圾蓋度為0.34‰,達(dá)到“清潔”水平。
面對日趨嚴(yán)重的筼筜湖生態(tài)問題,廈門市早在1984年便開始實施截污方案,但推進(jìn)速度緩慢。1988年3月30日,時任廈門市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平同志主持召開關(guān)于加強筼筜湖綜合治理專題會議,會議創(chuàng)造性地提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的20字方針,逐步探索出一條符合廈門實際的筼筜湖生態(tài)修復(fù)治理之路。
廈門東南部海域,岸線長度27.5公里,毗鄰臺灣海峽,是全國著名的濱海旅游度假勝地。東南部海域覆蓋思明區(qū)全域。3月18日,澎湃新聞記者在思明區(qū)一國兩制沙灘看到,不少游客在這里拍照“打卡”。
圍繞“截得住”,全力開展入海排放口整治。按照“查、測、溯、治”思路,建立全市域412個入海排放口一本賬,定期對全市入海排放口進(jìn)行全覆蓋檢查監(jiān)測,對不能達(dá)標(biāo)排放的排放口進(jìn)行全方位溯源排查,按照“一口一策”進(jìn)行截污等全鏈條綜合整治。中央生態(tài)環(huán)保督察指出的本島11個入海直排口于2020年完成整治,基本實現(xiàn)晴天污水不直排,全市412個入海排放口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由2020年的70.2%提升至目前的100%。
圍繞“處理得了”,全力推進(jìn)污水處理廠建設(shè)。按照“集中為主、分散為輔”原則,全力推動16座2萬噸/日以上的污水處理廠的新、改、擴(kuò)建,新增污水處理能力120.5萬噸/日,全市污水處理能力增至211.5萬噸/日,實現(xiàn)三年翻了一番。
3月18日,陰天時的鷺島,海風(fēng)有些冷冽,“清風(fēng)號”正在海上清掃作業(yè)。這艘排水量200噸的液壓翻斗式機械清掃船是目前國內(nèi)最先進(jìn)的海上垃圾清掃船。只見船艙中間一個白色的垃圾收集斗沉入水下,水流旋轉(zhuǎn)中,漂浮物便進(jìn)斗入艙。
據(jù)廈門市政海上環(huán)衛(wèi)站站長張梁華介紹,1994年,廈門成立海上環(huán)境衛(wèi)生管理站,專門負(fù)責(zé)海漂垃圾的收集、轉(zhuǎn)運和處置工作?,F(xiàn)在管理站有3個環(huán)衛(wèi)碼頭、3個吊卸點,150余名工作人員,同時可遙控指揮8艘機械化船只及51艘其他各類船舶。
“高崎水質(zhì)凈化廠概算總投資12.1億元,比普通的污水處理廠建設(shè)成本翻一倍。”廈門市市政園林局水務(wù)處處長李志欽告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),為了減少廈門島的土地占用,這座污水處理廠采用半地埋式設(shè)計,建設(shè)有污水、污泥兩個一體化結(jié)構(gòu)廂體、地上式公園、綜合樓及配套深海尾水排放管道等。
垃圾清理工作需要財政資金保障,張紋說,廈門市、區(qū)財政每年共投入約1億元,用于船舶車輛運行維護(hù)、人員費用支出及保潔船舶委外服務(wù)。完善碼頭設(shè)施。在島內(nèi)西堤、西部海滄岸線和東部翔安岸線分別建設(shè)3座作業(yè)碼頭和3個吊卸點,作為垃圾上岸靠泊轉(zhuǎn)運點,實現(xiàn)垃圾上岸的無縫銜接。實行規(guī)范處置。在打撈清理過程中,可回收垃圾及時分揀裝袋,上岸后回收資源化利用,植物類垃圾進(jìn)行無害化處置。
從廈門島污水系統(tǒng)布局圖可以看到,在這座島嶼的地下,污水收集主管網(wǎng)交錯縱橫。廈門自20世紀(jì)80年代起就編制了“污水系統(tǒng)”和“雨水系統(tǒng)”兩套排水專項規(guī)劃,經(jīng)過30余年,構(gòu)建了一套污水收集和處理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系。
這座水質(zhì)凈化廠2019年11月開工,2022年4月投入正式運行,2023年日均處理水量7.60萬噸,采用常規(guī)A20+深度處理工藝,尾水執(zhí)行廈門市地標(biāo)C級、國標(biāo)一級A排放標(biāo)準(zhǔn),處理后深海排放。
“日常的清掃小船作業(yè)就夠了,但遇到臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣,入海的漂浮物增多,這艘液壓翻斗式機械清掃船可以實現(xiàn)自動化快速清掃,非常方便?!睆埩喝A說。
從筼筜湖到廈門全域,綠色發(fā)展理念已貫穿到廈門市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面和全過程。2022年11月19日,廈門市被生態(tài)環(huán)境部命名為第六批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),成為全國第二個獲此殊榮的副省級城市。
從20世紀(jì)90年代起,廈門開始以打造國際大都市為目標(biāo)的系統(tǒng)工程,筼筜湖治理取得新進(jìn)展。1993年至1999年,廈門啟動以“截流新增污水,保證防汛排洪安全”為目標(biāo)的第二期綜合整治工程。2000年至2009年,廈門開展以“清淤整治,截流新增污水,改善筼筜湖生態(tài)環(huán)境”為目標(biāo)的第三期綜合整治工程。2009年至2016年底,廈門開展以“晴天污水不入湖”為目標(biāo)的第四期綜合整治工程。四期綜合整治結(jié)束后,筼筜湖基本實現(xiàn)了治理目標(biāo),生態(tài)環(huán)境有了極大改善。
圍繞“送得走”,全力推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。按照廠網(wǎng)“同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運”要求,全面梳理污水處理廠管網(wǎng)配套需求,同步推進(jìn)配套管網(wǎng)項目建設(shè),科學(xué)設(shè)置調(diào)節(jié)池,增設(shè)應(yīng)急轉(zhuǎn)輸管網(wǎng),提高污水調(diào)度能力。2020年以來,累計新建、改造污水管網(wǎng)688千米,新增調(diào)蓄能力18.5萬噸,本島三大污水處理廠實現(xiàn)互聯(lián)互通。
張云鵬介紹說,為了打造這片臨海親海的美麗海灣,思明區(qū)先后建成水質(zhì)凈化廠(站)5座,污水處理能力達(dá)71萬噸/日,基本實現(xiàn)污水全收集全處理。99個城鎮(zhèn)雨洪入海排放口全部完成整治,實現(xiàn)晴天零排污,雨天初級雨水處理后再排放。還建立了市海上環(huán)衛(wèi)站,對全市海域?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化全覆蓋海漂垃圾清理,該海灣日均投入140名海岸保潔員,對轄區(qū)118萬平方米岸灘、沙灘,開展每天二個潮汐保潔。
“那時單位按打分分房,分?jǐn)?shù)高的人都分到了遠(yuǎn)離湖邊的樓棟,我剛參加工作打分不高,被分在了緊挨湖邊的第一排樓。”莊世堅說,“那時(筼筜)湖水真是臭的要命。”
但是隨著城市建設(shè)快速發(fā)展,污水管網(wǎng)混接錯接,源頭雨污分流不徹底,部分污水混入雨水管網(wǎng)直排入海等問題開始凸顯。2019年,第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察指出廈門存在“污水處理能力不足”的問題。
要解決城市污水管網(wǎng)混接錯接、雨污不分流問題需要繡花功夫。李志欽介紹,為此,廈門市提出全市污水處理廠布局規(guī)劃和近三年建設(shè)計劃,重點實施“三個一百”工程,即2022年年底前實現(xiàn)污水處理設(shè)施投資完成100億元以上、新增污水處理能力100萬噸/日以上、每年新增改污水管網(wǎng)100千米以上,基本實現(xiàn)生活污水全收集、全處理。一場全面提升污水處理能力攻堅戰(zhàn)在全市迅速展開。
1983年10月,廈門市環(huán)境保護(hù)辦公室及其監(jiān)測站完成的《廈門市環(huán)境質(zhì)量綜合調(diào)查與研究報告》顯示,筼筜湖臭氣沖天,水質(zhì)黑褐。內(nèi)湖的溶解氧為零,呈厭氧分解狀態(tài);湖底墨黑的污泥巨量淤積,內(nèi)外湖均無底棲生物;湖內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)徹底崩潰,湖中游泳生物僅存1種耐低氧和抗不良環(huán)境的攀鱸魚,其他浮游動物、浮游植物均無生命跡象;湖面飛禽避走,四周蚊蠅滋生;湖區(qū)雜草叢生、垃圾遍地。
“因為筼筜湖,1983年廈門編寫了全國第一份區(qū)域環(huán)評。”莊世堅說,那時他剛參加工作,作為筼筜湖治理攻關(guān)組成員,他參與了這份報告的編寫。從昔日盛產(chǎn)魚蝦淪為令人“惱火”的臭水湖,筼筜湖治理成了民之所盼。
隨著海水水質(zhì)的改善,海洋珍稀物種得到有效保護(hù)恢復(fù),廈門東南部海域文昌魚種群數(shù)量達(dá)到63尾/平方米,較2018年提升174%,旗艦物種中華白海豚數(shù)量也增加到80多頭。
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