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kok.vom5月25日，湖南省自然資源廳公開通報了7起土地礦產(chǎn)違法案件調(diào)查處理結(jié)果。該7起案例涉及農(nóng)旅休閑項目中非法占地、親子樂園項目中村委會違法用地、建設(shè)雨水管網(wǎng)項目中實施違法行為、非法采礦及越界開采問題。

2023年3月至7月，益陽樂嘉旅游開發(fā)有限責(zé)任公司未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自動工建設(shè)“云夢方舟國際度假區(qū)”道路進口至文郡學(xué)校的道路，違法用地面積8.99畝，其中一般耕地8.57畝。2023年9月6日，益陽市自然資源和規(guī)劃局立案調(diào)查，于2023年12月5日下達行政處罰決定：一是沒收非法占用的8.99畝土地上新建的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施；二是并處罰款人民幣204.09萬元。2023年12月6日，樂嘉公司已將非法占用長春鎮(zhèn)紫薇村的8.99畝土地退還給長春鎮(zhèn)紫薇村村民委員會，非法占用的8.99畝土地上的建（構(gòu)）筑物及設(shè)施已移交益陽市資陽區(qū)國有資產(chǎn)服務(wù)中心，已足額匯繳罰款204.09萬元至益陽市資陽區(qū)財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。目前益陽市自然資源和規(guī)劃局已受理該項目用地報批資料。

該7起案件中，湖南觀蘭休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和湖南觀蘭旅游發(fā)展有限公司非法占地案，有22人因非法占用農(nóng)用地罪、合同詐騙罪、詐騙罪被刑拘；張家界市慈利縣尚紅黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社非法采礦案，4位當(dāng)事人被刑事拘留。此外，7起案件中，相關(guān)涉事人員受到黨紀(jì)政務(wù)處分處理，而相關(guān)單位公職人員涉嫌違規(guī)違紀(jì)線索也移送當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委。

非法占用的土地已退還東郊鄉(xiāng)新塘村村委會，罰款已繳納。該項目因建設(shè)雨水管網(wǎng)項目開挖部分及推填土部分均已恢復(fù)耕種。湘鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紀(jì)律檢查工作委員會已對湘鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人進行談話提醒。

通報稱，為貫徹落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，采取“長牙齒”的硬措施堅決糾正違法違規(guī)行為，深入推進土地礦產(chǎn)執(zhí)法“雙零”行動，督促各地依法依規(guī)管理保護耕地和礦產(chǎn)資源，充分發(fā)揮省級掛牌督辦案件對違法用地和采礦行為的警示教育作用，近日，省廳公開通報2023年掛牌督辦的7起土地礦產(chǎn)違法案件調(diào)查處理結(jié)果。

2020年9月至2022年11月，湖南觀蘭休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和湖南觀蘭旅游發(fā)展有限公司以建設(shè)衡陽縣船山湖山水田園農(nóng)旅休閑項目為名，在衡陽縣西渡鎮(zhèn)豆陂村流轉(zhuǎn)土地457.54畝（其中耕地83.02畝、永久基本農(nóng)田16.45畝），未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動工建設(shè)房屋、景觀、硬化坪、硬化道路、水泥橋、改造護坡等設(shè)施，非法占用土地142.26畝（其中永久基本農(nóng)田16.48畝）。

目前，寧遠(yuǎn)縣自然資源局依法拆除了采礦機械設(shè)備，切斷了電源，阻斷了進礦道路，永州市順達礦業(yè)有限公司停止了越界開采行為。該案件涉及的罰沒款已繳納10萬元。永州市自然資源和規(guī)劃局組織專家評審?fù)ㄟ^了《永州市順達礦業(yè)有限公司老匡家鐵礦礦山閉坑生態(tài)保護修復(fù)方案》。寧遠(yuǎn)縣公安局已對永州市順達礦業(yè)有限公司立案偵查。寧遠(yuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委已對太平鎮(zhèn)人民政府分管自然資源工作副鎮(zhèn)長、太平鎮(zhèn)自然資源所所長、寧遠(yuǎn)縣執(zhí)法大隊副大隊長等人進行了問責(zé)調(diào)查，約談3人，責(zé)令書面檢查1人，誡勉談話2人，立案1人。

2022年11月至2023年5月，衡陽縣委、縣政府組織相關(guān)縣直部門及西渡鎮(zhèn)等單位，對非法占用耕地修建的建（構(gòu)）筑物予以全部拆除，對非法破壞的土地按規(guī)定進行了復(fù)墾或復(fù)綠。按照衡陽縣人民政府出具的《關(guān)于衡陽縣船山湖山水田園農(nóng)旅休閑項目部分具有公益性設(shè)施暫不予拆除的認(rèn)定意見》，對該項目具有公益性和安全保障的道路及附屬設(shè)施、護坡、溢洪道、人行橋、設(shè)備用房等設(shè)施予以保留。

2023年6月，湘鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會在湘鄉(xiāng)市東郊鄉(xiāng)新塘村大將路建設(shè)雨水管網(wǎng)項目，未經(jīng)批準(zhǔn)實施建設(shè)推填土4.34畝，其中水田3.06畝。2023年9月5日，湘潭市自然資源和規(guī)劃局對湘鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會下達《責(zé)令停止違法行為通知書》《責(zé)令改正違法行為通知書》。2023年9月11日，湘潭市自然資源和規(guī)劃局立案調(diào)查；2023年12月7日下達行政處罰決定：退還非法占用的土地4.34畝給湘鄉(xiāng)市東郊鄉(xiāng)新塘村村委會，并處罰款人民幣69.74萬元。

2022年11月25日，衡陽市自然資源和規(guī)劃局立案調(diào)查，于2022年12月21日作出行政處罰決定：一是限十五日內(nèi)拆除湖南觀蘭休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和湖南觀蘭旅游發(fā)展有限公司在非法占用土地上所建的建筑物及其他附屬設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；二是對于道路、橋梁、護坡等公益性設(shè)施，由相關(guān)部門提出意見，經(jīng)批準(zhǔn)后，可暫不予拆除；三是責(zé)令湖南觀蘭休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和湖南觀蘭旅游發(fā)展有限公司將非法占用的土地退還衡陽縣西渡鎮(zhèn)豆陂村；四是將該案涉嫌犯罪線索依法移送公安機關(guān)；五是將該案公職人員涉嫌違規(guī)違紀(jì)線索依法移送紀(jì)委監(jiān)委。

2023年初，蒸湘區(qū)呆鷹嶺鎮(zhèn)新陽村村委會通過招商引進湖南中弘盛源文化旅游開發(fā)有限公司建設(shè)的“精靈王國親子樂園”項目（以下簡稱親子樂園），主要建設(shè)觀光休閑娛樂等設(shè)施及研學(xué)親子才藝展示活動中心。2023年3月17日，蒸湘區(qū)呆鷹嶺鎮(zhèn)新陽村村委會通過簽訂《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租合同》，從該村下轄的市中組、楓樹組流轉(zhuǎn)了48畝土地到村集體經(jīng)濟組織，再與湖南中弘盛源文化公司簽訂了場地出租合同，租賃了17.66畝土地（其中耕地5.19畝）給該公司用于親子樂園經(jīng)營。2023年5月中旬，親子樂園已建成運營。

2023年9月8日，衡陽市自然資源和規(guī)劃局立案調(diào)查，作出行政處罰決定：一是責(zé)令將非法占用的17.66畝土地退還蒸湘區(qū)呆鷹嶺鎮(zhèn)新陽村市中組；二是拆除非法占用17.66畝土地上新建的建筑物和構(gòu)筑物，并對占用的5.19畝耕地復(fù)墾到位。

2023年1月13日，株洲市自然資源和規(guī)劃局現(xiàn)場核實發(fā)現(xiàn)湖南仙庚耕食小鎮(zhèn)投資發(fā)展有限公司已建成網(wǎng)紅滑梯、星空帳篷、游泳池、塑料大棚、吶喊泉、摩托車賽道等設(shè)施，初步認(rèn)定該項目涉嫌違法占地行為，下達《責(zé)令停止違法行為通知書》（株資規(guī)責(zé)停〔2023〕0312號），責(zé)令相關(guān)責(zé)任主體限期整改。經(jīng)核實，湖南仙庚耕食小鎮(zhèn)投資發(fā)展有限公司非法占用集體土地5.76畝，其中一般耕地4.38畝、林地1.38畝，違反土地利用總體規(guī)劃。

2023年6月16日，慈利縣自然資源局對當(dāng)事人慈利縣尚紅黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社涉嫌無證采礦的行為立案調(diào)查。經(jīng)湖南省城市地質(zhì)調(diào)查監(jiān)測所檢測，當(dāng)事人在設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案范圍內(nèi)采損資源量1123噸；范圍外采損資源量33231噸。2023年7月10日，慈利縣自然資源局將該案件移送慈利縣森林公安局處理，慈利縣森林公安局已立案偵查，刑事拘留了4位當(dāng)事人。2024年1月12日，慈利縣森林公安局已完成案件調(diào)查并將案件移送慈利縣人民檢察院。慈利縣自然資源局依法進行了行政處罰。目前當(dāng)事人已經(jīng)停止開采行為，恢復(fù)了破壞的永久基本農(nóng)田。

衡陽市、縣兩級公安機關(guān)在該案中以非法占用農(nóng)用地罪、合同詐騙罪、詐騙罪分別依法刑拘犯罪嫌疑人22人。衡陽市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)委對船山湖項目涉案人員進行立案調(diào)查，累計對16名相關(guān)責(zé)任人（縣處級3人）進行黨紀(jì)政務(wù)處分處理，其中政務(wù)記過處分5人、政務(wù)警告處分4人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人、免職處理5人。

2024年4月3日，株洲市自然資源和規(guī)劃局作出行政處罰決定：一是責(zé)令退還非法占用的5.76畝集體土地；二是限期十五日內(nèi)拆除該項目范圍內(nèi)5.76畝未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的建筑物及構(gòu)筑物，恢復(fù)土地原狀；三是并處罰款人民幣135.22萬元。株洲市自然資源和規(guī)劃局將該案件涉嫌違紀(jì)違法線索移送株洲市紀(jì)委監(jiān)委。

對非法占用耕地上硬化的構(gòu)筑物已全部進行破除并復(fù)耕；違法建設(shè)的建（構(gòu)）筑物已拆除。衡陽市自然資源行政執(zhí)法支隊已將該案公職人員涉嫌違規(guī)違紀(jì)線索依法移送當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委。

2023年2月至6月，永州市順達礦業(yè)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)，以露天開采的方式越界開采建筑石料用灰?guī)r礦產(chǎn)資源。經(jīng)評估鑒定，該公司越界開采違法所得31.64萬元。2023年7月26日，永州市自然資源和規(guī)劃局立案調(diào)查，并于2024年1月19日作出行政處罰決定：一是責(zé)令該公司退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采；二是沒收該公司越界開采的違法所得31.64萬元，并處罰款人民幣4.75萬元。