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在全面改革中,如何牽住“牛鼻子”瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),是另一道必答題。對(duì)此,《決定》圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題,把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置,對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署。
燕繼榮表示,無(wú)論是對(duì)已有制度的不斷健全,還是在新領(lǐng)域推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補(bǔ)制度空白,進(jìn)一步全面深化改革都注重從制度著手,系統(tǒng)集成是重要特點(diǎn),不斷以“中國(guó)之制”推進(jìn)“中國(guó)之治”。
從時(shí)間維度看,《決定》錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo),重點(diǎn)部署未來(lái)五年的重大改革舉措,明確提出“到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí),完成本決定提出的改革任務(wù)”?!案母镩_(kāi)放以來(lái)歷次三中全會(huì)都研究討論深化改革問(wèn)題,面對(duì)改革的迫切需要,外界期待關(guān)鍵時(shí)期出臺(tái)的重大決定?!北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院院長(zhǎng)燕繼榮分析稱(chēng),《決定》為進(jìn)一步全面深化改革明確了未來(lái)發(fā)力方向,將確保中國(guó)在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”清華大學(xué)蘇世民書(shū)院院長(zhǎng)薛瀾指出,“這個(gè)表述和十八屆三中全會(huì)時(shí)的提法完全一致,說(shuō)明改革的根本方向沒(méi)有變化?!?/p>
全面深化改革是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革,也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,到完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制,有評(píng)論指出,《決定》突出制度建設(shè)這條主線,展現(xiàn)出中共推行改革的系統(tǒng)性。外界注意到,本輪改革在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃,統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革。
從十八屆三中全會(huì)一攬子推出15個(gè)領(lǐng)域、336項(xiàng)改革舉措,到二十屆三中全會(huì)以15個(gè)部分、開(kāi)列60條、提出300多項(xiàng)重要改革舉措,在外界看來(lái),兩次三中全會(huì)的改革部署保持高度延續(xù)性。
從內(nèi)容層面看,《決定》分為三大板塊,總論部分主要闡述進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求,分論部分主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)等方面部署改革,第三板塊主要講加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
“在充滿不確定的大環(huán)境中,改革的延續(xù)性表現(xiàn)出中國(guó)發(fā)展的定力?!敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王衡認(rèn)為,面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外局勢(shì),面對(duì)雜音與誤解,中共系統(tǒng)部署的改革將起到風(fēng)向標(biāo)和定心丸作用,也向外界釋出了中國(guó)發(fā)展的穩(wěn)定預(yù)期。
不僅如此,改革的延續(xù)性在一些關(guān)鍵表述上得以直觀呈現(xiàn)。在十八屆三中全會(huì)上,市場(chǎng)在資源配置中起“決定性作用”的重大論斷被國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。在二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《決定》中,“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”,這一表述一以貫之。
“在中共的改革方法論中,既重系統(tǒng),也看重點(diǎn)。”王衡指出,面對(duì)改革中相互交叉的領(lǐng)域,需要系統(tǒng)思維,面對(duì)紛繁復(fù)雜的問(wèn)題,需要抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力。系統(tǒng)集成、突出重點(diǎn),歸根結(jié)底是為了提升改革的實(shí)效性。
火狐平台app下载官网正如《決定》指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對(duì)人民群眾新期待,必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。
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